組團(tuán)發(fā)展，合理配置，建立科學(xué)的職業(yè)教育體系

摘要: 本文就中山市組建職業(yè)教育集團(tuán)的基本思路、調(diào)整目標(biāo)、基本原則和具體措施方面進(jìn)行了探討，對(duì)組建過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，最后提出了作者的思考。

關(guān)鍵詞:職教集團(tuán);資源配置;科學(xué)體系

近幾年來(lái)，中山市委市政府采取了一系列的措施超常規(guī)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。通過(guò)幾年的努力，中山市的職業(yè)技術(shù)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，無(wú)論是發(fā)展的規(guī)模和速度，還是品牌和數(shù)量都已位居全省前列。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，中山市擬成立職教集團(tuán)，目的在于樹(shù)立“大職教”的理念，打破部門界限，突破區(qū)域限制，將零散的資源整合起來(lái)，在整合中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在整合中煥發(fā)生機(jī)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走集團(tuán)化、集約化、特色化發(fā)展之路，努力創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

一、組建職業(yè)教育集團(tuán)的意義

(一)推進(jìn)校企合作

通過(guò)集團(tuán)的組建，促進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間更緊密地聯(lián)合，共享教育培訓(xùn)條件、實(shí)訓(xùn)崗位和教育培訓(xùn)師資等資源，形成校企雙方人才資源優(yōu)化和集聚機(jī)制;加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)之間科研和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的合作，加快實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源集聚和服務(wù)社會(huì)的功能拓展

集團(tuán)內(nèi)中高職院校共享教育資源，實(shí)現(xiàn)信息、人力、教學(xué)設(shè)施和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等資源的共享、整合和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮教育投資的最大效益，努力擴(kuò)大公共服務(wù)職能，促進(jìn)教育公平;同時(shí)為社會(huì)提供更多的成人教育和職后培訓(xùn)機(jī)會(huì)，承擔(dān)更多的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，使職業(yè)教育發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革和培養(yǎng)途徑優(yōu)化

突出就業(yè)導(dǎo)向、工學(xué)結(jié)合，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位的需求，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，優(yōu)化技能型人才的培養(yǎng)途徑，切實(shí)提高職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的技能水平和就業(yè)質(zhì)量。

(四)推進(jìn)學(xué)生的發(fā)展能力和就業(yè)素質(zhì)的全面提高

在集團(tuán)內(nèi)建立各職業(yè)院校的銜接、溝通、彈性學(xué)制和專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中高職教育與培訓(xùn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，滿足學(xué)生發(fā)展的需要;建立集團(tuán)內(nèi)行業(yè)企業(yè)優(yōu)先選擇優(yōu)秀學(xué)生制度，構(gòu)建就業(yè)信息網(wǎng)，優(yōu)化學(xué)生就業(yè)環(huán)境，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

二、組團(tuán)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，合理配置職教資源

根據(jù)中山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，制定了超常規(guī)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo):

(一)基本思路

在堅(jiān)持教育資源不流失，保證資源配置合理的前提下，本著有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面辦學(xué)積極性，有利于專業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，有利于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大及辦學(xué)水平的提高，有利于學(xué)校適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的原則，打破行業(yè)、地區(qū)、類別界限，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌調(diào)整中等職業(yè)技術(shù)教育布局。同時(shí)采取“積極鼓勵(lì)，大力扶持”的政策，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)教育。

(二)基本原則

首先，堅(jiān)持共享性原則，以教育資源共享為重點(diǎn)。在產(chǎn)權(quán)、所有制和人事關(guān)系原則不變的前提下，各級(jí)各類職業(yè)院校資源與行業(yè)企業(yè)職業(yè)教育資源以自愿為基礎(chǔ)加入集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)“校企合作”和“校校合作”。其次，堅(jiān)持帶動(dòng)性原則，努力發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職教資源的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，使辦學(xué)水平高、社會(huì)效益好、專業(yè)特色鮮明的職業(yè)院校成為集團(tuán)的核心，充分發(fā)揮其凝聚、輻射和引領(lǐng)作用。再次，堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展原則，分步驟、分階段完善職教集團(tuán)。

(三)調(diào)整目標(biāo)

以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨，以建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制為立足點(diǎn)，以創(chuàng)新職教管理體制為目標(biāo);以“政府引導(dǎo)、資源共享、連鎖辦學(xué)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、校企合作、共謀發(fā)展”為原則，構(gòu)建生源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、師資鏈、信息鏈、成果鏈;通過(guò)走工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的路子，提高辦學(xué)效益，增強(qiáng)辦學(xué)活力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)更多、更好的技能型人才;構(gòu)筑中山市職業(yè)學(xué)校校與校之間、學(xué)校與企業(yè)之間合作的平臺(tái)，搭建校際聯(lián)合、校企聯(lián)合的載體，建立職業(yè)教育與企業(yè)、社會(huì)在人才、信息、資源等方面的互動(dòng)聯(lián)結(jié)、合作機(jī)制，整合資源，共享資源，促進(jìn)集團(tuán)各成員單位的共同進(jìn)步、提高和發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

(四)具體措施

1.建立職教園區(qū)，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。

市委市政府投入20億元，在五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)劃地2000畝建立職教園區(qū)，把廣東理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入，無(wú)償提供土地1000畝，辦學(xué)規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)人;把城區(qū)規(guī)模小的兩所職中并入國(guó)家重點(diǎn)學(xué)校中山中專，占地500畝，投入3.5億元，規(guī)模達(dá)8000人以上，還投入15億元建設(shè)占地500畝的全市實(shí)訓(xùn)中心。到2010年僅中等、高等職業(yè)學(xué)校在校生分別將達(dá)4萬(wàn)人和3萬(wàn)人。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方向向中、高級(jí)人才為主的轉(zhuǎn)變;二是中等職業(yè)學(xué)校將由數(shù)量向規(guī)模的轉(zhuǎn)變。

2.建設(shè)市級(jí)職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)基地。

中山職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)基地占地500畝，建筑面積114000平方米，預(yù)計(jì)投入3.4億元(含土地)。建成后的市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地立足中山，服務(wù)中山，輻射全省，承擔(dān)部分對(duì)粵北山區(qū)及東西兩翼的“智力扶貧”培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)。全市職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也在今年啟動(dòng)，選址在五桂山職業(yè)教育園區(qū)。

3.組建中山職教集團(tuán)。

把原來(lái)全市中職學(xué)校調(diào)整為四大組團(tuán)，即:北部組團(tuán)、西部組團(tuán)、東部組團(tuán)和南部組團(tuán)，全部按國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并引進(jìn)和完善廣東理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院和火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所職業(yè)學(xué)院的建設(shè)。

職業(yè)教育集團(tuán)的成立，將標(biāo)志著我市職業(yè)教育工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，這是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，也是我市職業(yè)教育發(fā)展到一定階段的必然要求。通過(guò)建立職業(yè)教育集團(tuán)，院校、企業(yè)由松散型將走向更為深層的緊密型合作發(fā)展的新舞臺(tái)。整合職教資源，組建職教集團(tuán)，可以說(shuō)是形勢(shì)之需、發(fā)展之要、振興之計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)中山“三個(gè)適宜”建設(shè)具有十分重要的意義。

四、幾點(diǎn)思考

職教集團(tuán)在我市正在籌備，運(yùn)作模式和管理機(jī)制尚須完善，如何把職教集團(tuán)做大、做強(qiáng)、做響，做出特色，做出水平，以引領(lǐng)我市職業(yè)教育又快又好的發(fā)展，打造“中山職教品牌”，還需要不斷地學(xué)習(xí)，不斷探索。

(一)倡導(dǎo)一種理念

倡導(dǎo)共同發(fā)展、合作雙贏、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理念。成立職教集團(tuán)的目的是為企業(yè)和學(xué)校搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和學(xué)校在更深層次、更廣泛領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。要達(dá)到這一目的，集團(tuán)成員學(xué)校和成員企業(yè)都必須視集團(tuán)建設(shè)為己任，誠(chéng)心合作，平等交流，共謀發(fā)展大計(jì)，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。我們要將共同發(fā)展、合作雙贏，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理念滲透到日常的交流中，內(nèi)化到具體的行動(dòng)上，使之成為職教集團(tuán)發(fā)展的靈魂。

(二)突出三個(gè)重點(diǎn)

首先，重點(diǎn)搭建職教集團(tuán)依托政府、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與企業(yè)的多種合作平臺(tái)，如研學(xué)相輔的項(xiàng)目平臺(tái)、培學(xué)相融的行業(yè)平臺(tái)、工學(xué)結(jié)合的專業(yè)平臺(tái)、校企聯(lián)動(dòng)的社會(huì)平臺(tái)等，為校企深度合作創(chuàng)造條件;其次，突出職教集團(tuán)的服務(wù)功能，通過(guò)定期開(kāi)展的職教調(diào)研和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)證研究活動(dòng)，為政府提供職業(yè)教育的科學(xué)決策咨詢或貼近實(shí)際的數(shù)據(jù)分析等研究資料，營(yíng)造良好的職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合大環(huán)境;此外，要突出建設(shè)職教集團(tuán)校企合作工學(xué)結(jié)合綜合電子信息交流系統(tǒng)，用來(lái)發(fā)布國(guó)家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策，發(fā)布有關(guān)合作項(xiàng)目、用人信息和優(yōu)秀畢業(yè)生信息，鏈接集團(tuán)內(nèi)企業(yè)和學(xué)校網(wǎng)站，提升學(xué)校服務(wù)企業(yè)的能力。

(三)做好五項(xiàng)工作

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)。制度建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧集團(tuán)的理念、規(guī)則、組織和設(shè)備四方面。二是要從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面創(chuàng)新職教集團(tuán)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮集團(tuán)辦學(xué)的學(xué)生資源、教學(xué)資源和生產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，整合集團(tuán)內(nèi)部資源，把職教集團(tuán)做大做強(qiáng)，并組織專人開(kāi)展相應(yīng)的校企合作人才培養(yǎng)辦學(xué)模式與工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)教學(xué)模式的研究。三是加強(qiáng)校企合作、校際合作共建基地工作，為集團(tuán)成員學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造條件。四是加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)品牌專業(yè)校企共建工作。提升品牌專業(yè)的就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)品牌專業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)展。五是加強(qiáng)集團(tuán)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。一支專兼結(jié)合、理論深厚、技術(shù)嫻熟的“雙師型”教師隊(duì)伍是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必要條件。

中山職業(yè)技術(shù)教育歷經(jīng)26年，辦學(xué)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了歷史性大發(fā)展、大跨越。目前，全市基本形成了一個(gè)以中等職業(yè)技術(shù)教育為主體，職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，中、高等職業(yè)教育銜接，與普通教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在新形勢(shì)下，集團(tuán)將依照產(chǎn)業(yè)規(guī)律，將企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式引入職業(yè)教育，旨在依托行業(yè)、聯(lián)合企業(yè)，加強(qiáng)校際與校企之間的聯(lián)系，通過(guò)整合教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)高、中職院校做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做出特色。

(作者單位:中山市中等專業(yè)學(xué)校)

見(jiàn)習(xí)編輯朱守鋰