“我是個(gè)籃球迷,從姚明身上,我學(xué)到一句話,那就是‘無論新老隊(duì)員,都需要時(shí)間互相磨合?!?月27日,在華盛頓市中心的里根大廈,美國總統(tǒng)奧巴馬以這樣一句話揭開了中美首屆戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的序幕。中國國務(wù)院副總理王岐山的回應(yīng)則奠定整個(gè)對(duì)話的基調(diào):一個(gè)更加開放、更具活力的中國經(jīng)濟(jì),將為包括美國在內(nèi)的世界各國帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。
這是奧巴馬政府執(zhí)政后,中美首次決策高層進(jìn)行雙邊戰(zhàn)略對(duì)話,相較布什時(shí)期級(jí)別更高,陣容更為強(qiáng)大,也比以往任何一屆更被寄予厚望。
世界第一大經(jīng)濟(jì)體和世界第三大經(jīng)濟(jì)體,前者的高消費(fèi)(同時(shí)也是高負(fù)債)和后者的高儲(chǔ)蓄(意味著高外匯儲(chǔ)備),曾被認(rèn)為是此輪金融危機(jī)的肇因之一?,F(xiàn)在,二者試圖讓這對(duì)明顯的矛盾趨于平衡。
中方此前表示,希望在此屆對(duì)話中,敦促美國實(shí)行負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策,保持美元匯率穩(wěn)定,確保中國在美資產(chǎn)的安全。而從之前美國國務(wù)卿希拉里以及兩位華裔部長的訪華可以看出,奧巴馬政府有意安撫了中國的這一憂慮情緒。頗具戲劇性的是,美國并未延續(xù)此前以匯率操縱和貿(mào)易順差指責(zé)中國的政策,而是更強(qiáng)調(diào)在氣候變化和新能源上的訴求。
此消彼長的格局隱喻了中美在此輪金融危機(jī)中的微妙地位,中國手握2萬億外匯儲(chǔ)備和快速復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì),成為世界經(jīng)濟(jì)提振所倚重的力量。而美國經(jīng)濟(jì)的重振似乎仍要繼續(xù)依賴其負(fù)債戰(zhàn)略。
為了吸引中國增加對(duì)美國投資,美國要使投資者相信美元仍會(huì)保持強(qiáng)勢地位。然而,為刺激景氣,美國實(shí)施的“數(shù)量寬松”貨幣政策、持續(xù)發(fā)放國債以及在財(cái)政赤字上的膨脹,都與中方的期許背道而馳。持有2萬億美元儲(chǔ)備的中國仍然會(huì)在貨幣政策問題上對(duì)美方施予一定壓力。在氣候變化問題上,雙方在環(huán)境能源技術(shù)合作上前景廣闊,然而,在溫室氣體減排責(zé)任上的根本分歧以及美方在環(huán)境能源核心技術(shù)上的模糊態(tài)度,也讓中美在氣候變化這一議題上難以達(dá)成一致。
歷數(shù)過往四屆對(duì)話,在鮑爾森和王岐山的率領(lǐng)下,中美達(dá)成了例如美國對(duì)華出口融資便利協(xié)定等一系列實(shí)質(zhì)性協(xié)定。收獲雖小,卻意義非凡。如今,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話合二為一,每年只舉行一次,但中美之間的距離卻并未縮短。