美國網(wǎng)絡(luò)教育的歷史、特點(diǎn)及問題

【摘 要】美國是最早在教育領(lǐng)域應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的國家。本文從美國網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展歷史入手，介紹并評析了其特點(diǎn)及存在的主要問題，力求為我國網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展提供一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)教育 美國

【中圖分類號】G434【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1006-9682(2009)07-0109-02

【Abstract】The United States is the first to apply network technology to educational field. Starting from American network education’s history， this article introduce and analyze its characteristics and main problems， and strive to provide some references for development of China’s network education.

【Keywords】Network Network education The United States

教育制約著一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展前景，并進(jìn)一步影響著國家的綜合競爭力。在當(dāng)今信息社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)教育正在成為教育發(fā)展的重要推動(dòng)力和制約因素。我國的網(wǎng)絡(luò)教育相對于美國起步較晚，所以美國在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育方

面的經(jīng)驗(yàn)對于我國推行網(wǎng)絡(luò)教育有一定的借鑒作用。

一、美國網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展歷史

美國作為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)源地，非常重視網(wǎng)絡(luò)在教育方面的應(yīng)用。美國也是世界上網(wǎng)絡(luò)教育起步最早的國家。早在1992年，美國政府就制定了“信息高速公路”戰(zhàn)略。美國前總統(tǒng)克林頓于1996年提出了“教育技術(shù)行動(dòng)”(Educational Technology Initiative)。1997年，克林頓在他向國會(huì)提交的國情咨文中又進(jìn)一步提出:將在1998年投入510億美元的巨額預(yù)算用于實(shí)施一項(xiàng)稱之為“美國教育行動(dòng)”的宏偉計(jì)劃。為了進(jìn)一步加強(qiáng)因特網(wǎng)在教育中的作用，2000年美國成立了網(wǎng)絡(luò)教育委員會(huì)(The Web—Based Education Commission)。該委員會(huì)于2000年l2月，發(fā)表了題為“The Power of the Internet for Learning: Moving from Promise to Practice的研究報(bào)告，并提交給布什總統(tǒng)和國會(huì)。

到目前為止，美國已發(fā)展成為全球網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)模最大、水平最高的國家，一個(gè)覆蓋全國主要教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形成。據(jù)美國聯(lián)邦教育部教育統(tǒng)計(jì)中心2000年2月公布的一份統(tǒng)計(jì)摘要報(bào)告顯示，1999學(xué)年初，幾乎所有公立中小學(xué)校均已接入國際互聯(lián)網(wǎng)。1994年至1999年的5年間，上網(wǎng)學(xué)校比例從35%提高到95%，美國中小學(xué)校全部上網(wǎng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。在高校，網(wǎng)絡(luò)教育所開設(shè)的學(xué)歷、學(xué)位課程已超過5萬門，基本覆蓋了美國高等學(xué)校所有的學(xué)科和專業(yè)。[1]

二、美國網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)

美國網(wǎng)絡(luò)教育在其發(fā)展過程中，形成了自己的特色，其主要特點(diǎn)包括以下四個(gè)方面:

1.網(wǎng)絡(luò)教育的科技含量高

作為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的起源地和網(wǎng)絡(luò)教育起步最早的國家，美國是當(dāng)今世界處于領(lǐng)先地位的科技強(qiáng)國。美國在20年代后期產(chǎn)生了一場信息革命，這場革命促進(jìn)了美國IT產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，成為其網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還沒有出現(xiàn)以前，遠(yuǎn)程教育的手段主要有郵遞、電視、廣播等，這些教學(xué)手段的弱點(diǎn)是交互性比較差。而網(wǎng)絡(luò)教育出現(xiàn)后，則克服了這一弱點(diǎn)，教師和學(xué)生不但可以在網(wǎng)絡(luò)上通過電子郵件(E-mail)和電子公告欄(BBS)進(jìn)行方便、快捷的交流，甚至可以利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)看到對方，在因特網(wǎng)上面對面地進(jìn)行對話和交流。

網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)主要包括硬件技術(shù)與軟件技術(shù)兩方面。在硬件上，網(wǎng)絡(luò)帶寬與網(wǎng)速的提高是網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的決定因素。美國的“下一代網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”(NGI)和“Internet2計(jì)劃”都旨在提高網(wǎng)絡(luò)速度，建設(shè)更完善的寬帶網(wǎng)。其中NGI計(jì)劃要使各大學(xué)和國家實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)速度提高100至1000倍。如此高速的網(wǎng)絡(luò)將會(huì)為網(wǎng)絡(luò)教育注入更大的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也使網(wǎng)絡(luò)教育更具吸引力。

另外，美國也把網(wǎng)絡(luò)教育軟件的開發(fā)放在極其重要的位置，正專注于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人工智能技術(shù)、新一代視頻會(huì)議系統(tǒng)等等技術(shù)的研究與改進(jìn)。在美國，一些具有眼光的軟件開發(fā)商也把注意力投向了網(wǎng)絡(luò)教育軟件市場。美國高登大學(xué)校長，美國聯(lián)邦教育委員會(huì)遠(yuǎn)程教育組委會(huì)秘書長威廉#8226;湯姆斯預(yù)言說:“未來30年內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)行業(yè)將會(huì)超過IT和汽車行業(yè)成為最大的產(chǎn)業(yè)”。他的語言可能有失偏頗，但是網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的前景是值得期待的。

2.網(wǎng)絡(luò)教育得到了政府的大力支持

一個(gè)國家網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展當(dāng)然離不開政府政策的支持。如前文提到的“信息高速公路”戰(zhàn)略、“教育技術(shù)行動(dòng)”、“美國教育行動(dòng)”、網(wǎng)絡(luò)教育委員會(huì)等充分表明了美國政府對網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和大力支持。

1998年，美國國會(huì)在高等教育法修正案中，決定采取建立遠(yuǎn)程教育示范項(xiàng)目、建立遠(yuǎn)程教育合作項(xiàng)目和建立網(wǎng)絡(luò)教育委員會(huì)三項(xiàng)措施進(jìn)一步促進(jìn)美國網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。

1999年，美國國家科學(xué)基金會(huì)(NSF)設(shè)立新資金，用來幫36 所大學(xué)同該基金會(huì)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接和資助同國外重要網(wǎng)絡(luò)的連接。美國副總統(tǒng)戈?duì)栃?，這項(xiàng)基金總額為1250萬美元，同時(shí)，今后每年還將為每個(gè)聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校提供35 萬美元的資助，以幫助它們購買相應(yīng)的硬件。[2]

3.網(wǎng)絡(luò)教育得到了高校的大力扛鼎

盡管美國高等教育比較發(fā)達(dá)，但是由于受高校招生規(guī)模等因素的制約，并不是所有的人都有機(jī)會(huì)走進(jìn)大學(xué)校園，特別是那些年紀(jì)比較大的人。據(jù)估計(jì)，大于25歲(包括25歲)的美國人中的75%沒有學(xué)士學(xué)位。[3]為了讓更多的人實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢”，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育得到了迅速的發(fā)展。同時(shí)，全日制在讀大學(xué)生也有通過選修網(wǎng)絡(luò)課程去拓展知識面的需求，這進(jìn)一步推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。

從當(dāng)今美國網(wǎng)絡(luò)高等教育的總體情況我們可以看出，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為美國高等教育一個(gè)重要的組成部分。注冊網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生人數(shù)平均以每年21.5%的速度遞增，到2006年秋季已經(jīng)接近350萬人，占美國高等教育總?cè)丝诘?9.8%。五年來，接受網(wǎng)絡(luò)高等教育的學(xué)生數(shù)量翻了一番。有83%的網(wǎng)絡(luò)高校認(rèn)為未來幾年網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生人數(shù)還會(huì)持續(xù)增長。[4]這些數(shù)據(jù)都充分表明網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為美國高等教育主要的教學(xué)形式之一。而且，有一個(gè)趨勢就是，越來越多的高校將網(wǎng)絡(luò)教育作為學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

4.網(wǎng)絡(luò)教育得到了民間機(jī)構(gòu)的大量注資

美國網(wǎng)絡(luò)教育還有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是民間機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)教育中發(fā)揮了非常積極的作用。這些民間機(jī)構(gòu)包括一些非官方的科研機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)公司、投資公司等。這些民間機(jī)構(gòu)主要是被網(wǎng)絡(luò)教育廣闊的市場前景所吸引。網(wǎng)絡(luò)教育被稱之為繼函授教育和廣播電視教育之后的第三代遠(yuǎn)程教育。在這樣的背景下，許多民間機(jī)構(gòu)不惜斥巨資開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育市場。從1998年起的五年中，微軟公司向二年制社區(qū)學(xué)院提供700萬美元的教育基金，幫助其實(shí)施“與工作相聯(lián)系”的教育計(jì)劃，開展信息技術(shù)培訓(xùn)，盡快克服全國范圍的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才短缺的現(xiàn)象。與此同時(shí)，許多其他的私營機(jī)構(gòu)也積極參與網(wǎng)絡(luò)教育的投資。美國一項(xiàng)調(diào)查表明:近年來私營機(jī)構(gòu)對教育的投資有增無減，并且網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)在投資中的份額越來越大。[1]

三、美國網(wǎng)絡(luò)教育當(dāng)前存在的主要問題

美國的網(wǎng)絡(luò)教育，盡管已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，主要有以下幾方面:

1.網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)質(zhì)量問題令人擔(dān)憂

網(wǎng)絡(luò)教育能否取得像傳統(tǒng)課堂里一樣的教學(xué)效果一直是學(xué)術(shù)界爭論的問題。美國網(wǎng)絡(luò)教育行業(yè)中存在著一些網(wǎng)上教育服務(wù)商為了快速贏利，不惜以犧牲教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)。一些單位雖然承諾會(huì)給教師和學(xué)生充分的交流與接觸機(jī)會(huì)，但事實(shí)上由于管理不當(dāng)?shù)仍颍恍├蠋熢谔颖茇?zé)任，一些學(xué)生也沒有主動(dòng)去和老師交流，以致于造成了教學(xué)質(zhì)量下降的問題。也有一些網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)商為了節(jié)約成本，一個(gè)老師需要同時(shí)兼顧幾個(gè)甚至十幾個(gè)學(xué)生，就算這個(gè)老師經(jīng)驗(yàn)豐富而且能力也很強(qiáng)，也很難照顧到每個(gè)學(xué)生的基本需要，更不用說提高教學(xué)質(zhì)量了。

2.學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的誤用和濫用

網(wǎng)絡(luò)教育是一種主動(dòng)式學(xué)習(xí)，因而在很大程度上是對學(xué)習(xí)者自覺性的考驗(yàn)。尤其是對低年齡的學(xué)生來說，很難保證在沒有監(jiān)督的情況下，坐在電腦前不是玩游戲而是學(xué)習(xí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，8%～14%的美國大學(xué)生已成了網(wǎng)蟲，有的一周內(nèi)竟花80個(gè)小時(shí)在電腦上玩游戲。紐約一所大學(xué)的調(diào)查也顯示，在成績下降的大學(xué)生中，有42%是因?yàn)榻?jīng)常上網(wǎng)玩到深夜而影響了次日的學(xué)習(xí)。另外，網(wǎng)絡(luò)也給喜歡偷懶的學(xué)生提供了捷徑，許多學(xué)生通過電腦網(wǎng)絡(luò)互相抄襲功課、剪貼作業(yè)。[5]

3.網(wǎng)絡(luò)教育文憑缺乏可信度

許多教育界人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)有可能成為“數(shù)字化的文憑作坊”。他們認(rèn)為，有些網(wǎng)上大學(xué)只是把大學(xué)教程簡單地移植到網(wǎng)上，“老師”通過電子郵件授課，學(xué)生們通過聊天室討論問題，教學(xué)效果還有待考證。多數(shù)網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)甚至沒有嚴(yán)格意義上的老師，只要有人負(fù)責(zé)拼湊教材和行政管理就足夠了。專門對網(wǎng)上教育進(jìn)行評估的Lgu1de公司副總裁說，在該公司審核的70家網(wǎng)上教育單位中，只有兩家符合標(biāo)準(zhǔn)。[6]

4.網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展不平衡問題

網(wǎng)絡(luò)教育在美國各地區(qū)、各學(xué)校發(fā)展是不平衡的。不同的地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力的差異和對網(wǎng)絡(luò)教育關(guān)注程度的不同，會(huì)導(dǎo)致其網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展出現(xiàn)不平衡的情況。有數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模在15000人以上的高校有96.2%開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，規(guī)模在7500～14999人的高校有90.2%開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，規(guī)模在3000～7499人的高校有84.6%開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，規(guī)模在1500～2999人的高校有72%開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，而規(guī)模在1500人以下的小規(guī)模院校只有40.2%開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程。[4]這說明招生規(guī)模大的院校在開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程方面有明顯的優(yōu)勢，究其原因，主要是因?yàn)橐?guī)模大的院校在資金和技術(shù)方面比招生規(guī)模小的院校更具競爭力。

以上只闡述了美國網(wǎng)絡(luò)教育存在的四個(gè)方面的主要問題，當(dāng)然，其存在的問題遠(yuǎn)不止這些，而且隨著網(wǎng)絡(luò)教育的不斷發(fā)展，新的問題也會(huì)不斷的涌現(xiàn)。

縱觀美國網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的歷史、特點(diǎn)及存在的主要問題，我們應(yīng)當(dāng)看到我國網(wǎng)絡(luò)教育與美國網(wǎng)絡(luò)教育存在的差距，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)和分析其存在的主要問題，可以為解決我國網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題提供借鑒，使我國網(wǎng)絡(luò)教育更好更快地發(fā)展。

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