打碎的雞蛋無(wú)法復(fù)原

當(dāng)下的金融危機(jī)掀動(dòng)了新自由主義意識(shí)形態(tài)的支配地位，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)實(shí)在是糟糕至極，它將使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，也會(huì)使一些事件和爭(zhēng)端政治化

新自由主義者在過(guò)去30年里成功地主導(dǎo)了政府政策:市場(chǎng)更加自由化、管制減少、非國(guó)有化、政府退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力，世界各國(guó)政府開(kāi)始掌控金融和工業(yè)公司，出臺(tái)新的管制措施，干預(yù)、影響市場(chǎng)結(jié)果。

在過(guò)去十年里，新自由主義信條遇到了一些抵抗。為什么相對(duì)于中國(guó)這樣政府主導(dǎo)的發(fā)展，東歐國(guó)家的轉(zhuǎn)型如此雜亂、令人失望?為什么東歐國(guó)家新自由主義轉(zhuǎn)型，伴隨著不平等和貧困大幅加劇?

新自由主義夢(mèng)想延續(xù)的四分之一世紀(jì)，一直由時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘所掌控。但格林斯潘2008年10月23日接受《紐約時(shí)報(bào)》記者埃德蒙·安德魯采訪時(shí)，對(duì)新自由主義夢(mèng)想的破滅作出了回應(yīng):“那些指望自利的信貸機(jī)構(gòu)去保護(hù)股東權(quán)益的人，包括我在內(nèi)，正處在一種震驚之余的懷疑狀態(tài)中。”埃德蒙援引格林斯潘在眾議院關(guān)于監(jiān)管和政府改革的證詞。亨利·維克斯曼問(wèn)道:“你是否察覺(jué)到你的意識(shí)形態(tài)促使你作出了悔不當(dāng)初的決策?”“是的。”格林斯潘回答，“我已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了自己的思維缺陷。我不知道問(wèn)題有多重大、影響會(huì)多么持久，但是，我對(duì)此很悲傷……現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理范式占據(jù)統(tǒng)治地位數(shù)十年，但是，所有的智慧成果在去年夏天化為烏有?！?/p>

等到當(dāng)下危機(jī)的殘磚爛瓦被清理完畢，政府將再一次直接或間接掌控大量的全國(guó)性金融、工業(yè)公司。那時(shí)，政府將面對(duì)不可抗拒的前進(jìn)的誘惑，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)承受著巨大政治壓力，要在各個(gè)集團(tuán)認(rèn)為是國(guó)家利益的商業(yè)活動(dòng)上施加影響。一個(gè)國(guó)家這樣做了，會(huì)給其他國(guó)家增加壓力。當(dāng)美國(guó)拯救了汽車業(yè)或者銀行業(yè)，或者保險(xiǎn)業(yè)，或者航空業(yè)，難道法國(guó)、德國(guó)不會(huì)這樣做嗎?作為政府間國(guó)際貿(mào)易談判的一部分，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的干預(yù)可能在政治上會(huì)一直持續(xù)，相互作用的、均衡的產(chǎn)業(yè)政策的威懾會(huì)減少，這種威懾只會(huì)在果真能發(fā)揮效果時(shí)存在。

在后危機(jī)時(shí)代，世界可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)勢(shì)回歸，這將削弱美國(guó)的相對(duì)位置。美國(guó)擅長(zhǎng)于企業(yè)和技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新，擅長(zhǎng)于創(chuàng)立英特爾、蘋果、谷歌這樣的公司。但是，日本、德國(guó)或者中國(guó)為了在新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得壓倒性的領(lǐng)先地位，投入數(shù)十億美元發(fā)展光電或風(fēng)力能源企業(yè)來(lái)推進(jìn)創(chuàng)新浪潮，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而在這一領(lǐng)域，美國(guó)公司只能依靠資本市場(chǎng)的嚴(yán)格限制，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。長(zhǎng)此以往，將會(huì)發(fā)生什么?

如果幸運(yùn)的話，在未來(lái)20年里，美國(guó)每年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在3%左右。增長(zhǎng)的四分之一，也就是每年0.75%的增長(zhǎng)，將來(lái)自勞動(dòng)方——更多受過(guò)良好教育、掌握技能的勞動(dòng)者。另外四分之一的增長(zhǎng)將來(lái)自資本方——投資者提供資金購(gòu)買的廠房、設(shè)備。

但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整整一半，也就是每年1.5%的增長(zhǎng)，將來(lái)自技術(shù)和組織進(jìn)步——?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新的成果不再局限在創(chuàng)新者中，而是在更廣的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)溢出。福特公司并沒(méi)有獨(dú)享它發(fā)明的流水線帶來(lái)的所有收益——通用、卡特彼勒、西屋和其他許多公司也享受到了。這是政府一向想抓住的機(jī)會(huì)。政府想通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策來(lái)獲得創(chuàng)新帶來(lái)的增長(zhǎng)，一些成功了，還有許多失敗了。但是，毫無(wú)疑問(wèn)，畢竟有產(chǎn)業(yè)政策成功的案例。不是所有的成功案例都出現(xiàn)在東亞。1945年，法國(guó)被認(rèn)為應(yīng)該有大量的小規(guī)模家族企業(yè)，這樣可以迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)增長(zhǎng)。而具有“指揮高度”的政府所有制和計(jì)劃指令，將其轉(zhuǎn)變成同德國(guó)一樣、優(yōu)于英國(guó)的后工業(yè)化國(guó)家。沒(méi)有國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局、全國(guó)衛(wèi)生研究所和大學(xué)，美國(guó)在后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)部門的高科技領(lǐng)域不可能處于現(xiàn)在這樣的領(lǐng)先地位?？紤]到這些成功的案例，世界上所有的國(guó)家都可能走我們的老路。

新自由主義秩序找到了一條相互的、均衡的放松政府干預(yù)的道路。技術(shù)和組織進(jìn)步仍然有巨大的價(jià)值，仍然通過(guò)經(jīng)濟(jì)決策的意外效果來(lái)實(shí)現(xiàn)，這些決策是為了其他目的而進(jìn)行的。但如果由市場(chǎng)邏輯主宰，至少游戲是公平的，這種公平是指文化上的舒心，而非嚴(yán)格意義上的公平:政治對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接影響最小化。但新自由主義政策秩序在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，不能毫發(fā)無(wú)損地維持下去。一直在制定產(chǎn)業(yè)政策的政府將更加努力，最近剛下決心停止干預(yù)的政府，無(wú)疑又要開(kāi)始干預(yù)。

我認(rèn)為，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)實(shí)在是糟糕至極。這將使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，也會(huì)使一些事件和爭(zhēng)端政治化，而這些事件最好遠(yuǎn)離政治。但我還沒(méi)發(fā)現(xiàn)可以避免此類不幸前景的方法。當(dāng)下的金融危機(jī)動(dòng)搖了新自由主義意識(shí)形態(tài)的支配地位，它曾經(jīng)是很有用的，但雞蛋打碎就不可能再?gòu)?fù)原了?！?/p>

作者布拉德福德·德龍(Bradford DeLong)為美國(guó)伯克利加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授