安徽省文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理若干問題研究

【中圖分類號】F272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)8-0097-02

【摘要】文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日漸成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，我國近年來逐漸重視文化產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展，出臺了一系列優(yōu)惠政策和規(guī)劃。安徽省具有豐富的文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，省政府對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也非常重視，在這種背景下，安徽文化產(chǎn)業(yè)最近幾年得到了快速的發(fā)展。但是在發(fā)展過程中也存在著一些問題，特別是文化產(chǎn)業(yè)人力資源不足，管理不善的問題。本文結(jié)合安徽省實(shí)際，探討了安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人力資源管理的相關(guān)問題和解決建議，希望對安徽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè);安徽;人力資源管理;激勵(lì)

文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低，環(huán)境污染小，市場需求旺、發(fā)展?jié)摿Υ?，進(jìn)入門檻低，吸納勞動(dòng)力能力強(qiáng)等優(yōu)勢，近年來已經(jīng)成為我國重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，特別是2009年7月22日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家將重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)包括:文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等。在這一背景下，安徽省抓住歷史機(jī)遇，大力扶持、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出了一些比較明顯的成果。另外從需求方面看，近年來安徽省人均GDP不斷增長，到2008年，已經(jīng)達(dá)到2085美元，也為本省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一定的市場基礎(chǔ)。2005年以來，安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)四年增幅達(dá)30%以上。即便是在遭遇國際金融危機(jī)影響的2008年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值也達(dá)到了260億元，增幅依然高達(dá)30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP增長速度。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)正逐步成長為安徽省經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。但是與文化產(chǎn)業(yè)增速不相匹配的是安徽省文化產(chǎn)業(yè)存在專業(yè)人才稀缺，管理經(jīng)驗(yàn)貧乏以及人才流通管理體制不健全等問題。由于人力資源是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要因素，人才問題遲早會成為遏制安徽省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，只有想辦法消除這些不利因素，建立起有利于文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、成長和流通的制度環(huán)境，才能保障安徽省文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1 安徽文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛:

安徽具有深厚的文化底蘊(yùn)，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，徽文化傳承歷史悠久，安徽地方擁有眾多種類的民間戲曲、戲劇藝術(shù)形式和數(shù)量豐富的民間藝術(shù)表演團(tuán)體，皖南的旅游資源也是舉世聞名。此外，在政策支持上，安徽省提出“建設(shè)文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。截至2008年底，安徽省已有143家文化單位完成轉(zhuǎn)企改制。2008年徽商大會對外推介227個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資總額59億美元，引進(jìn)資金27.13億美元。截至2008年12月底，三年的徽商大會文化產(chǎn)業(yè)專場簽約項(xiàng)目落實(shí)率達(dá)53.7%。預(yù)計(jì)2010年，安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到400億元以上，年均增長15%左右，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%左右，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重提高到5%以上。2009年8月1日，投資17億元的安徽新廣電中心奠基建成后將擁有3600平方米的演播廳，成為國內(nèi)最大的電視演播廳。由此可見，安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，項(xiàng)目多，對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人力資源需求也不斷擴(kuò)大。

1.2 文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才供給不足:

目前，安徽文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)層次人才還很匱乏。不僅缺乏具有廣泛影響力的高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，也缺乏既了解文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容又善于經(jīng)營管理的文化企業(yè)管理者，而且還缺乏從事文化產(chǎn)業(yè)具體生產(chǎn)的低端從業(yè)人員。安徽文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)速度和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。支撐安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是三類人才供給的不足:

一是文化創(chuàng)意人才不足，文化創(chuàng)意人才就是有能力將抽象的文化、概念、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)品的人才。包括手工藝、設(shè)計(jì)、時(shí)尚、廣告、電影、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件，以及電視節(jié)目制作、廣播節(jié)目制作等諸多部門的創(chuàng)作型人才。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)方式不同，好的創(chuàng)作型人才無法通過規(guī)則性的約束，泰勒機(jī)械式的管理來產(chǎn)生，而是不僅需要長時(shí)間的培養(yǎng)和磨練，更需要?jiǎng)?chuàng)作者本人的靈感和個(gè)性發(fā)揮。安徽此類創(chuàng)作型人才較為匱乏，例如從2003年文化部實(shí)行國家舞臺藝術(shù)精品工程以來，安徽省直到2008年才有一部作品《山里的泥鰍》入選;而2006年以來設(shè)立的文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)則一次也沒有獲得。

二是文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才不足，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才是指滿足于文化產(chǎn)業(yè)設(shè)備操作要求，設(shè)備改進(jìn)創(chuàng)新要求的技術(shù)工人和技術(shù)專家。例如印刷技術(shù)、影視工程技術(shù)、攝影攝像技術(shù)、軟件制作技術(shù)、大型游樂場設(shè)備操作保養(yǎng)技術(shù)等方面，這類技術(shù)人才培養(yǎng)對天分和靈感要求相對較低，只要足夠時(shí)間的培養(yǎng)和正確的教育訓(xùn)練就能夠產(chǎn)生。但安徽省開設(shè)這些專業(yè)的高等學(xué)校并不多，也缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群地在工作實(shí)踐中來培養(yǎng)這樣的人才。

三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才不足。相對于其他產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在管理上一定要適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律。例如文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)所服務(wù)的客戶群體主要是大眾，企業(yè)運(yùn)營一般需要各種不同層次、不同學(xué)歷、不同專業(yè)的人才組合，所以特別需要懂得如何服務(wù)好客戶，善于調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部各工種之間關(guān)系的管理者。由于安徽省并沒有開設(shè)相關(guān)的管理課程的高校，文化產(chǎn)業(yè)起步也比較晚，合格的，特別是優(yōu)秀的管理人才比較缺乏。

1.3 文化產(chǎn)業(yè)缺乏高端人才，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重:

安徽省屬于中部內(nèi)陸省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國屬于中下水平，各行業(yè)待遇本來就不如東部沿海地區(qū)。再加上目前全國各地都在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此，北京，上海，江蘇，浙江，廣東等地都是高薪引進(jìn)，提供各種條件和平臺給文化創(chuàng)意人員安家落戶。例如杭州為了吸引文化產(chǎn)業(yè)人才，不僅重視已成名的文化大家，也重視發(fā)展?jié)摿Φ那嗄晡乃嚾瞬?，杭州政府采取“一人一策”辦法，涉及戶籍、編制、職稱、住房、子女就學(xué)等問題，都有相應(yīng)的解決之道。一項(xiàng)“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”，將目標(biāo)定為“經(jīng)過3年至5年努力”，力求使杭州擁有一批全國著名的作家、藝術(shù)家。杭州還一次拿出100多套市中心的住房，分配給宣傳文化系統(tǒng)，除西溪濕地附近的西溪文化創(chuàng)意園將建50套“名人名居”景觀別墅外，余杭、蕭山白馬湖等地還有150套房子，專門為國際國內(nèi)著名作家、藝術(shù)家、創(chuàng)意家提供創(chuàng)作、交流、休憩的場所。在這種背景下，安徽的高端文化產(chǎn)業(yè)人才外流現(xiàn)象屢見不鮮。

2 安徽文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理存在問題

2.1 安徽省的文化產(chǎn)業(yè)還沒有形成獨(dú)立的人才自我培養(yǎng)機(jī)制和系統(tǒng):

安徽文化產(chǎn)業(yè)人才大部分需要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，缺少體系內(nèi)的自我造血功能。從學(xué)科建設(shè)上來看，安徽省雖然擁有眾多的高校資源，但是目前還沒有一所安徽高校開辦文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)專門為文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專門人才。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)起步也比較晚，本科層次，除了新聞、中文等老專業(yè)外，動(dòng)漫設(shè)計(jì)、游戲設(shè)計(jì)等專業(yè)都是近幾年才開設(shè)，開設(shè)院校也比較少。至于表演、主持、劇本創(chuàng)作等專業(yè)教育都還停留在?？茖哟?。從企業(yè)培養(yǎng)來看，安徽的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)改制較晚，大型企業(yè)不多，實(shí)力一般較弱，多采用人才引進(jìn)的用人方式，缺乏獨(dú)立培訓(xùn)的能力?？傊不瘴幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢雖然良好，但是用人現(xiàn)狀不理想，產(chǎn)業(yè)不成熟，人才的吸引力不夠，一些人才在流動(dòng)中存有顧慮。

2.2 文化產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)市場化程度低:目前安徽文化產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)沒有專門的市場媒介，沒有專門從事文化產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)的機(jī)構(gòu)，人才與企業(yè)之間一般通過綜合性的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，效率低，針對性差。用人基本上都是采用不定期的招聘，校園招聘或從其他企業(yè)挖角的方式。這些方式都不夠靈活，比如招聘信息傳播范圍有限，特別是報(bào)名時(shí)效有嚴(yán)格限制，不方便隨時(shí)引進(jìn)人才，職位產(chǎn)生空缺也不便隨時(shí)遞補(bǔ)。這也造成了很多文化企業(yè)的崗位是通過熟人介紹，推薦等非市場化的方式聘用。這種非市場化操作很多時(shí)候會帶來雇傭關(guān)系產(chǎn)生后雙方不滿意卻無法輕易解除合約的不良后果，影響了文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的正常運(yùn)作。

2.3 文化產(chǎn)業(yè)管理人才數(shù)量少，管理模式陳舊:

文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要高層次、復(fù)合型的經(jīng)營管理人才。由于很多文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)劣具有主觀判斷性特點(diǎn)，而不能依靠傳統(tǒng)的質(zhì)量控制手段來把握，所以管理人員本身必須具備一定的專業(yè)水準(zhǔn)來判斷員工的成績，除此之外還必須具備一般管理的知識和技巧。這種管理人才一般只能從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，需要較長時(shí)間的培養(yǎng)和自我的成長，所以高水平的管理人才不多。現(xiàn)階段安徽文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的管理水平還有待進(jìn)一步提高。一方面，對員工的管理往往是行政等級式的管理，忽視員工創(chuàng)造性，忽視給員工提供一個(gè)可供施展其才華的平臺;另一方面，忽視研究文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的心理特點(diǎn)，職業(yè)需求以及價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求，在工作環(huán)境，管理模式，職位晉升，薪資安排，團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面未能貼合員工需求，從而未能有效激勵(lì)員工貢獻(xiàn)其最大價(jià)值。在這方面，谷歌公司的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)，作為全球最佳工作環(huán)境公司，其充分考慮到員工的各種個(gè)性化需求，例如穿拖鞋上班，帶寵物上班等在其他公司不可想象的事情在谷歌是家常便飯，因此其員工保持了高昂的斗志和良好的競爭狀態(tài)，舒適的環(huán)境幫助他們想出了許多美妙的創(chuàng)意，這正是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)運(yùn)作的一個(gè)良好范本。

3 安徽文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理優(yōu)化建議

3.1 創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制和人才引進(jìn)機(jī)制:安徽省具有良好的人文資源和眾多的智力資源和高校資源，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)力爭在文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)上走在全國的前列，爭取在高等學(xué)校中盡快開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科，提升原本的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的辦學(xué)檔次，引進(jìn)優(yōu)秀的師資力量;同時(shí)改進(jìn)教學(xué)教育方法，針對文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員注重創(chuàng)造創(chuàng)新的特點(diǎn)，有目的的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。文化企業(yè)本身則需要加強(qiáng)和規(guī)范從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)力度，多接納學(xué)生實(shí)習(xí)，培養(yǎng)理論水平和實(shí)際操作能力雙過關(guān)的合格人才。

在人才引進(jìn)上，要整合社會資源，提供專業(yè)化服務(wù)，尤其是要引入一些信譽(yù)好、服務(wù)能力強(qiáng)、市場化程度高的專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)服務(wù)。人才中介機(jī)構(gòu)要大力開展各類專業(yè)培訓(xùn)，針對文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的需要開發(fā)各類專門課程，聘請優(yōu)秀的講師開展培訓(xùn)，提升文化人才的能力和素質(zhì)。加強(qiáng)市場化的人才交流，定期舉辦特色的文化產(chǎn)業(yè)人才招聘會、人才交流會，促進(jìn)人才在產(chǎn)業(yè)中的合理流動(dòng)。安徽省還應(yīng)出臺一些傾斜政策，吸引外省乃至國際上的優(yōu)秀創(chuàng)意人才落戶安徽，利用安徽優(yōu)勢的人文資源和自然資源，有目的的建立開發(fā)一些優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品交易市場和創(chuàng)作基地吸引外地文化創(chuàng)意工作者來皖創(chuàng)作和交易商品。

3.2 創(chuàng)建適于文化產(chǎn)業(yè)特色的工作環(huán)境和管理模式:文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的主要特色在于特別強(qiáng)調(diào)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，很多文化產(chǎn)品都不是靠機(jī)械的日復(fù)一日的重復(fù)勞動(dòng)就能產(chǎn)生，而是依賴創(chuàng)作者日積月累的靈感和突發(fā)奇想，所以給員工提供一個(gè)舒適的工作環(huán)境，高度的時(shí)間支配自由將有助于文化企業(yè)產(chǎn)出更大的收益。從管理模式來看，團(tuán)隊(duì)協(xié)作型、指導(dǎo)型和任務(wù)型的管理模式更加的適合于文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。由于安徽大量的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)都是新成立的或是新改制的企業(yè)，應(yīng)采用矩陣式等較為靈活的管理組織模式，強(qiáng)調(diào)任務(wù)和協(xié)作，設(shè)立工作完成期限和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。建立公平合理的績效管理，發(fā)揮績效管理在薪酬、晉升中的積極作用。為員工設(shè)計(jì)適合其個(gè)人特點(diǎn)的職業(yè)生涯規(guī)劃，提供輔助方案，讓員工看到個(gè)人在組織中的發(fā)展方向和前途。

3.3 創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人力資源激勵(lì)機(jī)制:在文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理中，采取激勵(lì)方式是管理的重要方式和手段，只有激勵(lì)才能激發(fā)人的創(chuàng)造熱情和能力。激勵(lì)中最主要的是薪酬激勵(lì)，因此要構(gòu)建符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的靈活的薪酬機(jī)制。根據(jù)弗雷德里克#8226;赫茨伯格的激勵(lì)保健理論，企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)不僅要培養(yǎng)員工對組織的滿足感和忠誠度;還應(yīng)該創(chuàng)造出激勵(lì)員工奮斗的效果，比如適當(dāng)利用股權(quán)等長期激勵(lì)措施。除了薪酬之外，鼓勵(lì)有能力，有愿望的員工參與企業(yè)管理也是另一個(gè)激勵(lì)的重要因素，這樣可以使員工的主人翁意識大大增強(qiáng)。除此之外，還可以配合使用情感激勵(lì)、群體激勵(lì)等方式。企業(yè)可以采用定期舉辦各種聯(lián)歡會、文體活動(dòng)、給員工提供心理咨詢，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)定期談心制度等方式關(guān)心員工的個(gè)人生活，以感情為紐帶來增強(qiáng)企業(yè)對于員工的吸引力。提倡透明、公開、民主、平等的辦公氣氛，也會進(jìn)一步激勵(lì)員工專注于事業(yè)和工作。

3.4 政府建立相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的人力資源服務(wù):面對當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所出現(xiàn)的一系列人力資源管理方面的問題，政府可以成立針對性部門或工作組，致力于建立市場化的人才流動(dòng)平臺和社會化人力資源服務(wù)體系，擴(kuò)大對外交流與合作，建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的人力資源管理體系和機(jī)制。借助于研究機(jī)構(gòu)，定期調(diào)研本省文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的人力資源管理問題。組織開展各種形式、各個(gè)層面的文化產(chǎn)業(yè)資源管理專業(yè)研討會和論壇，通過對當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的討論和交流，促進(jìn)先進(jìn)管理理念和手段的應(yīng)用，從管理意識和管理手段上提升文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理的整體水平。積極推進(jìn)和組織開展國內(nèi)和跨國的文化產(chǎn)業(yè)人力資源信息交流，為文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供更廣闊的人力資源選擇范圍。

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