淺議新時(shí)期檔案管理的創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673-8209(2009)8-0057-01

【摘要】新時(shí)期是創(chuàng)新的時(shí)代，政府倡導(dǎo)建立創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，而目前的人事檔案管理，無論是管理意識(shí)還是管理手段及管理設(shè)備等方面，還沿襲的是老一套的經(jīng)驗(yàn)和辦法，這種不能適應(yīng)新形式的方式，顯然不能充分發(fā)揮其社會(huì)功用。筆者認(rèn)為，檔案管理同其他事業(yè)一樣，必須思考如何創(chuàng)新的問題，并研究出切實(shí)可行的做法。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;檔案管理;創(chuàng)新

“大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，到2020年使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，這是我們黨綜合分析世界科技發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)所處歷史階段提出的面向未來的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略舉措。”這是人民日?qǐng)?bào)社繼中共中央總書記胡錦濤在2007年6月25日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話后發(fā)表的一篇社論。無數(shù)事實(shí)證明，創(chuàng)新才會(huì)使各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)才會(huì)具有生命力。試想，自然科學(xué)的哪一項(xiàng)發(fā)明成果能離開科學(xué)家和科學(xué)工作者的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新行為?同樣的道理，社會(huì)的進(jìn)步，歷史的變革，哪一次不是思想理論的創(chuàng)新成果?毛澤東同志將馬克思列寧主義的理論與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，才使中國(guó)結(jié)束了兩千多年的封建社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民翻身做了國(guó)家的主人，成立了中華人民共和國(guó);如果沒有鄧小平同志“一國(guó)兩制”創(chuàng)新的偉大構(gòu)想，當(dāng)時(shí)香港、澳門地區(qū)回歸談判不至于那么順利;同樣當(dāng)今中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新思維，才使延續(xù)二千多年的農(nóng)業(yè)稅收得以取消，使全國(guó)農(nóng)民朋友歡欣鼓舞，備加熱愛我們的共產(chǎn)黨。

無數(shù)事實(shí)證明著創(chuàng)新的生命力，創(chuàng)新常常會(huì)有在山重水復(fù)時(shí)出現(xiàn)柳暗花明的效果。筆者就檔案管理工作的實(shí)際中所發(fā)現(xiàn)的弊端，悟出了檔案管理工作也亟待創(chuàng)新，檔案管理呼喚創(chuàng)新型人才，檔案管理人員必須有創(chuàng)新意識(shí)。如何增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，筆者這樣認(rèn)為:

1 檔案工作管理工作思路應(yīng)創(chuàng)新

新世紀(jì)之初，江澤民同志曾告誡全黨全國(guó)人民“迎接新科技革命的挑戰(zhàn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我們不但要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，而且要加強(qiáng)體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新?！彼枷胫湫袆?dòng)，創(chuàng)新行為來源于創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新行為必須有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望做支撐。檔案管理長(zhǎng)期單調(diào)而枯燥的工作方式，傳統(tǒng)而落后的工作方法，使許多檔案管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新激情。他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，日常的檔案工作也是幾十年一貫制——立卷、歸檔、轉(zhuǎn)遞、借閱等。而對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)需要哪方面檔案材料、靈活的用人機(jī)制要求什么樣的管理辦法與之相適應(yīng)，如何才能很好地滿足社會(huì)需要等，卻一概不知或根本不想知道，更談不上檔案工作如何主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于市場(chǎng)。服務(wù)的滯后和被動(dòng)，必將使檔案工作失去市場(chǎng)和活力。要改變檔案工作的此種現(xiàn)狀，就應(yīng)努力使檔案部門變被動(dòng)為主動(dòng)，樹立檔案工作由事后收集材料變事前介入，事中參與的新的檔案管理理念，檔案工作人員只有思變、求新的意識(shí)，才能以超前的意識(shí)、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會(huì)上“熱”起來。

2 檔案管理模式當(dāng)創(chuàng)新

建國(guó)50多年來，我國(guó)在檔案管理方面制定了諸多的法律、法規(guī)和相應(yīng)的管理制度，許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對(duì)做好不同時(shí)期的檔案工作起到了積極的作用。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，一些傳統(tǒng)做法已不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展之需，必須進(jìn)行創(chuàng)新。具體地講，要更新立卷制度，改進(jìn)工作手段，盡量簡(jiǎn)化檔案部門長(zhǎng)期推行的繁瑣、呆板的操作步驟。檔案管理人員要學(xué)會(huì)思考，多動(dòng)腦筋，針對(duì)工作實(shí)際搞些小發(fā)明、小創(chuàng)造。還可以利用計(jì)算機(jī)來簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率。比如可采用條形碼來替代檔案號(hào)，這樣既安全可靠又方便快捷。類似這種借助計(jì)算機(jī)來完成本來手工操作方法應(yīng)該是很多的，因?yàn)闊o論是檔案的工作，還是檔案的信息交流，都可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問題，提高管理效率和管理水平。

3 檔案工作管理機(jī)制應(yīng)創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為選拔條件，這在一定程序上制約了人才的流動(dòng)，容易使人產(chǎn)生不思進(jìn)取的懶惰思想，這又何談創(chuàng)新?檔案管理也應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改變檔案部門人員“鐵飯碗”現(xiàn)狀，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問題。積極推行全員聘用合同制，對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正做到能者上，庸者下優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。從而使用檔案工作者認(rèn)訓(xùn)到自己的工作成績(jī)與其生存發(fā)展息息相關(guān)，有一種不創(chuàng)新工作思路就會(huì)有被淘汰的危機(jī)感，從而激發(fā)每個(gè)人的活力，最大限度地挖掘出自身的潛力，促使檔案工作出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)活力，開拓創(chuàng)新的新局面。同時(shí)，黨委組織部門和政府從事部門要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將創(chuàng)新的內(nèi)容與年度考核、勞動(dòng)報(bào)酬、晉職晉級(jí)掛起鉤來，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，促進(jìn)檔案工作良性發(fā)展。

總之，社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)新，時(shí)代呼喚創(chuàng)新，人事檔案重是人事管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，陳舊的管理模式與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的靈活的用人機(jī)制出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)的地方。如果不更新管理模式，真如一座美麗的現(xiàn)代化都市中出現(xiàn)的老牛拉汽車的不諧調(diào)的畫面。要使檔案工作有高度、有特色，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，檔案管理人員就必須摒棄“皇帝女兒不愁嫁”，“酒香不怕巷子深”的舊觀念，從而增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拓展工作思路，很好地服務(wù)于社會(huì)市場(chǎng)的需要，服務(wù)于人事管理的社會(huì)對(duì)人才的需要。

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