創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)所面臨的問題及對策分析

【中圖分類號】G718.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)8-0049-02

【摘要】創(chuàng)辦企業(yè)(SYB)培訓(xùn)是特地中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人士提供的專業(yè)技能培訓(xùn)，但在其實(shí)施的過程中遇到了一些不盡如人意的問題，本文分析了產(chǎn)生這些問題的原因并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略，這將有利于該培訓(xùn)更好地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】SYB;培訓(xùn);問題;對策

1 SYB培訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

SYB是由聯(lián)合國國際勞工組織(ILO)開發(fā)的培訓(xùn)小企業(yè)家項(xiàng)目的組成部分之一，全稱為“START YOUR BUSINESS”，是為創(chuàng)業(yè)的小老板量身打造的培訓(xùn)項(xiàng)目。它是SIYB培訓(xùn)系列中的一員。SIYB起源于瑞典，上世紀(jì)70年代開始叫“看管你的企業(yè)”，由于在70年代開發(fā)的教材取得了成功，1977年瑞典與ILO合作將其改編為IYB，到90年代IYB有了另一個成員SYB，它是ILO在斐濟(jì)(南太平洋上一個島國)做培訓(xùn)時開發(fā)的。1998年在SIYB中又衍生了GYB。GYB中一部份內(nèi)容雖然被包含在SYB中，但二者也有不少的差異。2003年ILO又在斯里蘭卡開發(fā)了EYB。作為培訓(xùn)系列，SIYB有其遠(yuǎn)期目標(biāo):致力于發(fā)展私營企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè);其近期目標(biāo)則是提高地方企業(yè)發(fā)展其服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，為微小型和中型企業(yè)的企業(yè)家提供高效高質(zhì)的企業(yè)創(chuàng)辦和管理的培訓(xùn)課程。作為該系列中一個成員，SYB的培訓(xùn)同樣有助于微型、小型乃至中型企業(yè)的企業(yè)家創(chuàng)辦并發(fā)展他們自己的企業(yè)，同時在經(jīng)營企業(yè)的過程中為他人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

SIYB在全世界80多個國家的推行過程中，以其鮮明獨(dú)特的廣泛實(shí)用性維護(hù)了這一國際品牌的聲譽(yù)，收到了很好的社會與經(jīng)濟(jì)效益。同樣SYB項(xiàng)目被介紹到中國后，也因其如下鮮明的特色而得到了學(xué)員、教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可。這些特點(diǎn)包括:(1)針對性強(qiáng)。(2)內(nèi)容通俗易懂，實(shí)用，可操作性強(qiáng)。(3)系列化、模塊化教學(xué)，培訓(xùn)時間短。(4)使用高度的參與性培訓(xùn)方法。(5)擁有完善的質(zhì)量監(jiān)督和評估體系以及后續(xù)服務(wù)體系。

面臨全國巨大的就業(yè)壓力，廣大的下崗失業(yè)人員大軍以及其他人員如每年幾百萬高校畢業(yè)生都對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有著強(qiáng)烈的渴求;加之，隨著我國正在堅(jiān)定地走向社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)業(yè)中國的政策環(huán)境更加地規(guī)范與有序，服務(wù)型政府的理念也更加深入人心，政府對創(chuàng)業(yè)資金的提供更是加大了力度，等等，所有這一切都為SYB的培訓(xùn)提供了較好的生態(tài)環(huán)境，也為其進(jìn)一步全面推廣面臨更好的機(jī)遇。但我們也應(yīng)看到SYB在中國的發(fā)展面臨著一些值得關(guān)切的問題與挑戰(zhàn)，值得很好地分析、探討。

2 SYB培訓(xùn)中存在的問題及其對策

SYB培訓(xùn)采用的主要形式是對受訓(xùn)者實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，政府則根據(jù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)率及創(chuàng)辦企業(yè)的成功率進(jìn)行購買，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定的補(bǔ)貼。也就是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織師資進(jìn)行全程培訓(xùn)，政府主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督與考核。如果經(jīng)最終考核，政府認(rèn)定培訓(xùn)的成果合格(往往以被培訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)率為最重要指標(biāo))，則需要按其培訓(xùn)成果的實(shí)際大小進(jìn)行購買。所以政府的行為直接影響培訓(xùn)效果以及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性。為此有必要對政府、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)師資三方作出基本的分析。

2.1 各級政府，尤其是政府的勞動社會保障部門，往往是SYB培訓(xùn)的倡導(dǎo)者、組織者與培訓(xùn)結(jié)果的購買者。但由于政府機(jī)構(gòu)及其部門不能很好地定位自己的職責(zé)，而不能充分發(fā)揮其對社會中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范、引導(dǎo)與監(jiān)督作用。所以應(yīng)注意做好以下幾方面的工作:

2.1.1 公平地推行準(zhǔn)則主義。市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的過程，也是政府從大量經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步退出的過程，同時也是政府培育和發(fā)展社會中介機(jī)構(gòu)的過程。因此政府應(yīng)將大量的社會培訓(xùn)逐步推向市場，所以只要廣大的社會中介機(jī)構(gòu)符合培訓(xùn)條件，并獲得培訓(xùn)資質(zhì)就熱情歡迎、鼓勵其進(jìn)入培訓(xùn)領(lǐng)域乃至類似的領(lǐng)域，同時政府還應(yīng)該從啟動資金、場地、設(shè)施等方面予以適當(dāng)?shù)姆龀?，并在允許的條件下盡可能加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動員和支持的力度。

2.1.2 突出引導(dǎo)和監(jiān)督的職能作用，做好服務(wù)性的工作。廣大社會中介機(jī)構(gòu)之所以愿意積極介入SYB的培訓(xùn)領(lǐng)域，動因之一就在于對自己的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的美好預(yù)期。此時政府若能積極引導(dǎo)與鼓勵，則會有效地利用社會的力量開展SYB的培訓(xùn)。為此政府可以通過與其簽訂合同等方式，促使中介機(jī)構(gòu)履行其社會職責(zé)，同時運(yùn)用市場機(jī)制確立政府購買的價格。從監(jiān)督的方法而言，可以實(shí)行普查和抽查相結(jié)合，嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，對于抽查過程中遇到的問題則要嚴(yán)格以待，及時發(fā)現(xiàn)并糾正。特別是在隨機(jī)抽查的過程中，一旦遇到問題一定要追究其主要原因，認(rèn)真對待，而且要做到理性大于情感。在基本的職能定位上，政府應(yīng)時刻記住自己的角色定位:自己是社會的管理者，尤其在社會轉(zhuǎn)型的過程中，不僅是社會前進(jìn)的引導(dǎo)者，更應(yīng)是市場經(jīng)濟(jì)中優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供者。

2.1.3 政府要講誠信。就根本性質(zhì)而言，誠信來自于人們對行為的穩(wěn)定預(yù)期。如果人們對自己的行為結(jié)果無法穩(wěn)定地確知，他們就不會堅(jiān)守誠信。所以政府也一定要注意兌現(xiàn)對社會中介機(jī)構(gòu)的承諾，切不可造成這樣一種印象:政府的錢不好拿甚至根本拿不到。政府應(yīng)在嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，兌現(xiàn)購買的承諾，使廣大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)識到只要自己付出了踏實(shí)、誠實(shí)而辛勤的工作，就一定能獲得經(jīng)濟(jì)和社會聲譽(yù)的回報。

2.2 廣大的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是SYB課程的直接承接和實(shí)施者，但往往在利益驅(qū)動下違背政府的培訓(xùn)初衷，所以應(yīng)特別注意解決以下幾方面的問題:

2.2.1 不適當(dāng)?shù)貕嚎s課程，偏離SYB培訓(xùn)理念。

SYB的培訓(xùn)至少應(yīng)該包括如下三個方面的基本目的:①轉(zhuǎn)變觀念。就是通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變過去人們等(等待別人給自己安排)、靠(心里總想著找到一個可依托的對象才更踏實(shí))、要(在遇到困難時伸手向所在單位或政府要)的思想觀念，要促使人們逐漸形成這樣一個共識:要想改變自己的命運(yùn)，主要應(yīng)依靠自己的勤奮與努力，將命運(yùn)掌握在自己的手中;②個人主體意識的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。就是要通過SYB的培訓(xùn)，逐步發(fā)現(xiàn)并確立起受訓(xùn)人員獨(dú)立的主體意識。③具體技術(shù)和方法的學(xué)習(xí)。就是通過SYB的培訓(xùn)，較系統(tǒng)地教授學(xué)員基本的開辦企業(yè)的方法與技術(shù)，使之逐步獲得開辦企業(yè)所必需的、也是比較規(guī)范的基本技能。

以上所列舉的三方面應(yīng)是培訓(xùn)的基本目標(biāo)。無論是哪一方面，都需要有一定的教學(xué)課時予以保證，無端壓縮課時，能節(jié)約培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)成本，卻無法保證培訓(xùn)質(zhì)量。所以廣大社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺地按質(zhì)按量地保證所規(guī)定的培訓(xùn)課時，政府及相關(guān)部門也要將完成一定的課時量作為重要的監(jiān)督內(nèi)容。

2.2.2 教學(xué)方法的運(yùn)用欠合理。

在培訓(xùn)過程中，作為一名成功的培訓(xùn)師應(yīng)根據(jù)成人的特點(diǎn)以及培訓(xùn)內(nèi)容的需要，綜合地運(yùn)用多種教學(xué)方法，如講課法、練習(xí)法、案例法、討論法、頭腦風(fēng)暴法、角色扮演法等，但這些教學(xué)方法的綜合運(yùn)用，都是為了提高學(xué)習(xí)效率、增加學(xué)員的參與程度、調(diào)動學(xué)員的積極性，最終更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。但這里就存在目標(biāo)與手段之間的關(guān)系問題:教學(xué)目的應(yīng)是我們要最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而多種教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)這個最終目標(biāo)的手段。所以我們應(yīng)明確:不能將多種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用錯誤地理解為只是用來活躍培訓(xùn)現(xiàn)場氣氛的， 而是緊緊地圍繞和實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)而進(jìn)行的。

2.2.3 錯誤地低估受培訓(xùn)對象的知識和能力。

有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為失業(yè)下崗人員往往都是文化水平很有限的群體。事實(shí)上，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將有更多的有知識有文化甚至兼有一定的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員加入到失業(yè)大軍之中，這也對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師們提出了更高的要求，要求他們不斷調(diào)整自己的授課內(nèi)容，并具有一定的彈性。也就是說，培訓(xùn)的主體對象依然以文化水平不一定很高、有愿望想開辦中小企業(yè)但還沒有具體想法的人們，或者已經(jīng)有了創(chuàng)辦企業(yè)的構(gòu)想以及已開辦了中小企業(yè)卻但不太懂得企業(yè)管理基本知識的人群為主要目標(biāo)群體，不過在所授內(nèi)容上要根據(jù)具體授課對象的具體要求作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與補(bǔ)充。在此我們尤其要注意防止另外一種傾向的出現(xiàn):拋開所開發(fā)的教材內(nèi)容，卻不能系統(tǒng)地確立與構(gòu)建自己的教學(xué)內(nèi)容。

2.3 各培訓(xùn)師是培訓(xùn)課程的具體落實(shí)者，他們的知識與能力，培訓(xùn)方法與手段直接關(guān)乎培訓(xùn)的質(zhì)量。所以SYB培訓(xùn)師不能忽視對自我的“再充電”，應(yīng)不斷提升自己的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。

2.3.1 樹立自信心。

在培訓(xùn)的課堂上，培訓(xùn)師理應(yīng)成為引導(dǎo)與控制的中心，是當(dāng)然的權(quán)威者，暫時的角色互換主要是為了實(shí)現(xiàn)特定的教學(xué)目標(biāo)。所以培訓(xùn)師必須有自信與權(quán)威才能駕馭課程及引導(dǎo)學(xué)員，否則培訓(xùn)課堂將因失去控制而無法達(dá)成學(xué)習(xí)效果。而培訓(xùn)師的這種自信與權(quán)威根本上應(yīng)來自于對于所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧哂歇?dú)一無二、不可替代的信念。

2.3.2 確立自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

為了不斷地提高自身的理論水平與素養(yǎng)，培訓(xùn)師應(yīng)主動地學(xué)習(xí)政府管理、企業(yè)管理、工商管理以及政策、法律等方面的內(nèi)容，使自己的理論水平不斷地提高，只有這樣才有可能以高于培訓(xùn)對象的姿態(tài)，駕馭培訓(xùn)場面，引導(dǎo)學(xué)員實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時培訓(xùn)師的學(xué)習(xí)還應(yīng)該包括向市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)，應(yīng)積極主動地參與廣泛的社會實(shí)踐活動，自覺地融入到市場經(jīng)濟(jì)的洪流中去，如果有可能，盡量多參加一些諸如企業(yè)咨詢與社區(qū)服務(wù)及項(xiàng)目培訓(xùn)中去，以獲得實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)。同時，積極參加政府相關(guān)部門組織的一些諸如參觀、交流及進(jìn)修培訓(xùn)等活動，這也有利于積累和總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升教學(xué)方法與技能，還有利于他們收集更加鮮活生動、也更具說服力的案例并用之于教學(xué)。

2.3.3 做好職業(yè)規(guī)劃，確立發(fā)展前景。

作為SYB的培訓(xùn)師，他們付出了艱辛的勞動，理應(yīng)得到政府與社會的理解與支持，并在盡可能的情況下改善其待遇，這既應(yīng)包括物質(zhì)報酬的提高，也應(yīng)包括精神榮譽(yù)的滿足。同時培訓(xùn)師們也要認(rèn)識到:做好培訓(xùn)工作是自己對社會的一種奉獻(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)其人生價值的重要手段之一。

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