全球陷入“補(bǔ)貼競(jìng)賽”

很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，或者參加這場(chǎng)“補(bǔ)貼競(jìng)賽”，或者汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯，除此之外似乎別無(wú)選擇。但問(wèn)題是，怎么補(bǔ)貼?

新能源汽車事關(guān)一個(gè)國(guó)家的汽車工業(yè)在未來(lái)全球汽車工業(yè)格局中的地位，因此針對(duì)新能源汽車的政府補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)，幾乎已經(jīng)將每一家汽車制造商和每一個(gè)已經(jīng)或希望擁有一個(gè)可行的、可發(fā)展的汽車工業(yè)的政府，都卷入其中。

美國(guó)：激勵(lì)，再激勵(lì)

美國(guó)的混合動(dòng)力車退稅政策包含在國(guó)會(huì)核準(zhǔn)的能源法案里。2006年之前購(gòu)買混合動(dòng)力車，例如購(gòu)買豐田PRIUS普銳斯、本田思域混合動(dòng)力版、豐田雅閣混合動(dòng)力版、福特Escape混合動(dòng)力汽車、雷克薩斯RX400h混合動(dòng)力汽車，豐田漢蘭達(dá)混合動(dòng)力汽車等，都可以獲得聯(lián)邦政府高達(dá)2000美元的減稅。

新出臺(tái)的清潔能源車退稅政策，對(duì)不同車型實(shí)施500美元至3400美元的退減稅，按照美國(guó)政府規(guī)定，以2006年1月1日到2010年12月31日售出的車輛為該政策的減稅對(duì)象，符合政策的每個(gè)混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)廠商若累計(jì)銷售臺(tái)數(shù)超過(guò)6萬(wàn)輛后則不享受任何減稅額，累計(jì)銷量在3萬(wàn)輛以后，享受50％減稅額，累計(jì)銷量超過(guò)4.5萬(wàn)輛則只享受25％減稅額。

因此對(duì)許多混合動(dòng)力車而言，退稅已經(jīng)結(jié)束或即將結(jié)束。例如，所有豐田PRIUS普銳斯和雷克薩斯車型都不能繼續(xù)享受退稅。本田思域混合動(dòng)力車只有1／4原本享有減稅優(yōu)惠的車還可以退稅。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后，針對(duì)汽車節(jié)能減排也出臺(tái)了很多政策。奧巴馬明確表示，到2015年美國(guó)要有100萬(wàn)輛充電式混合動(dòng)力車上路。為鼓勵(lì)消費(fèi)，購(gòu)買充電式混合動(dòng)力車的車主，可以享受7500美元的稅收抵扣。

8月，美國(guó)政府宣布，將撥款24億美元，用于補(bǔ)助新型動(dòng)力汽車電池和零配件開發(fā)。此次撥款成為美國(guó)政府在發(fā)展新型電池和混合動(dòng)力汽車上的最大一筆投入，獲得補(bǔ)貼的48個(gè)項(xiàng)目分布在美國(guó)的20多個(gè)州。

美國(guó)總額為30億美元的汽車“以舊換新”刺激計(jì)劃于8月25日結(jié)束。根據(jù)這項(xiàng)旨在刺激家庭消費(fèi)和汽車業(yè)的計(jì)劃，消費(fèi)者以1984年后出廠的舊車換購(gòu)節(jié)能型新車，將獲得3500美元到4500美元的政府補(bǔ)貼。美國(guó)國(guó)會(huì)最初撥款10億美元，由于申請(qǐng)者數(shù)量飆升，后來(lái)又增加了20億美元。由于“以舊換新”計(jì)劃發(fā)揮作用，豐田普銳斯銷量突飛猛進(jìn)。隨著第一批8萬(wàn)輛享受補(bǔ)貼的舊車更換完畢，新款普銳斯已經(jīng)成為第四大最暢銷車。

此外，美國(guó)的地方政府和一些公司也出臺(tái)了針對(duì)綠色汽車的鼓勵(lì)措施，例如美國(guó)康涅狄格州紐黑文市規(guī)定，混合動(dòng)力汽車可在裝有停車計(jì)時(shí)器的停車場(chǎng)免費(fèi)停車；新罕布什爾州一家公司在公司主要入口附近為油電混合動(dòng)力車預(yù)留車位；美國(guó)銀行有限公司則宣布，部分購(gòu)買節(jié)能車型的員工可得到3000美元現(xiàn)金補(bǔ)貼；Google公司也規(guī)定，員工如購(gòu)買混合動(dòng)力車等節(jié)能車可得到5000美元現(xiàn)金補(bǔ)貼，如租用這種車可得到2500美元補(bǔ)貼。

英國(guó)：提高補(bǔ)貼上限

日前，英國(guó)政府宣布，為推廣普及新能源車和鼓勵(lì)駕駛?cè)耸抠?gòu)買更多環(huán)境友好型車，將對(duì)混合動(dòng)力及純電動(dòng)車的補(bǔ)貼從3000-4000美元的范圍提高到7500美元，并且在2011年之前還會(huì)不斷調(diào)整。

英國(guó)政府是發(fā)達(dá)國(guó)家中最晚對(duì)混合動(dòng)力及純電動(dòng)車進(jìn)行補(bǔ)貼的國(guó)家，不過(guò)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然步伐遲緩，但英國(guó)力度比較大。

英國(guó)汽車業(yè)一直在尋求刺激汽車銷售的立竿見(jiàn)影的舉措，這一次如愿以償。據(jù)彭博社報(bào)道，英國(guó)首相戈登

布朗考慮給予汽車業(yè)全面補(bǔ)貼，并在4月下旬的財(cái)政年度預(yù)算上發(fā)表了公告。

在英國(guó)交通部的一份報(bào)告中，交通大臣胡思解釋說(shuō)目前電動(dòng)車僅占到英國(guó)汽車銷量的0.1％，補(bǔ)貼政策的目標(biāo)是新能源車盡快擁有大量市場(chǎng)份額。除了新的補(bǔ)貼之外，英國(guó)政府還撥款給低碳運(yùn)輸?shù)呐涮自O(shè)施，包括建設(shè)電動(dòng)車充電網(wǎng)絡(luò)。

韓國(guó)：補(bǔ)貼是為了追趕

對(duì)韓國(guó)支持經(jīng)濟(jì)環(huán)保型車的人士來(lái)說(shuō)，37名執(zhí)政黨和反對(duì)黨的立法者日前共同通過(guò)的法案無(wú)疑是一個(gè)好消息，該法案將使他們免交50％與車相關(guān)的稅，50％的停車費(fèi)和過(guò)路費(fèi)。

民主黨最高委員宋永吉帶頭倡議之后，漢城政府公布了一項(xiàng)310萬(wàn)韓元(2472美元)的補(bǔ)貼和稅收減免計(jì)劃，主要針對(duì)今年7月之后購(gòu)買新能源車的車主，無(wú)論選擇本國(guó)制造的例如現(xiàn)代Avante LPI，起亞混合動(dòng)力車Forte，還是購(gòu)買國(guó)外制造商例如豐田、本田的混合動(dòng)力車，駕車人士都將得到實(shí)惠。

在一篇新聞稿中，宋永吉指出，與日本及其它發(fā)達(dá)國(guó)家相比，韓國(guó)汽車業(yè)與全球新能源汽車的技術(shù)水平有脫節(jié)，新能源車的銷售比較緩一慢。因此韓國(guó)才設(shè)計(jì)支持方案，幫助韓國(guó)汽車業(yè)在全球市場(chǎng)上穩(wěn)健發(fā)展。然而，分析人士批評(píng)韓國(guó)對(duì)新能源車的支持范圍和措施均不如法國(guó)、日本、美國(guó)的激勵(lì)措施。

去年，韓國(guó)總統(tǒng)李明博發(fā)誓在他的五年任期到期，即2011年之前讓韓國(guó)成為第四大新能源汽車出口國(guó)，現(xiàn)代起亞已經(jīng)宣布投資11萬(wàn)億韓元來(lái)研發(fā)新能源車，并招聘4500名工人。

據(jù)悉，由于韓國(guó)目前執(zhí)行的混合動(dòng)力電動(dòng)車相關(guān)稅收優(yōu)惠70％的補(bǔ)助計(jì)劃將于今年年底到期，韓國(guó)政府正在擬定一個(gè)新的混合動(dòng)力電動(dòng)車消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，政府會(huì)提供約200萬(wàn)韓元的稅收補(bǔ)貼，該計(jì)劃將從2010年起實(shí)施。

一位不愿意透露姓名的財(cái)政局官員稱，韓國(guó)政府正在考慮對(duì)低排放量的綠色環(huán)保車提供稅收補(bǔ)貼。此外，首爾、仁川、京畿道等城市政府即將給公共停車和綠色環(huán)保車提供停車優(yōu)惠。

加拿大：別無(wú)選擇

從2010年開始，加拿大安大略省將對(duì)電動(dòng)汽車實(shí)行高達(dá)1萬(wàn)美元的補(bǔ)貼。據(jù)報(bào)道，安大略省長(zhǎng)道爾頓·麥堅(jiān)迪有一個(gè)推廣插入式混合動(dòng)力車的宏偉計(jì)劃，他將動(dòng)用財(cái)政稅收來(lái)助推該計(jì)劃。具體而言就是到2020年，20％的政府公務(wù)車將使用插入式混合動(dòng)力汽車。

加拿大的鄰居美國(guó)已經(jīng)做出表率，補(bǔ)貼給非傳統(tǒng)動(dòng)力車?yán)缪┓鹛mVolt 7500美元。美國(guó)的補(bǔ)貼意味著，加拿大的補(bǔ)貼要立即跟上。

加拿大有很好的替代能源技術(shù)的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)給了委靡的加拿大汽車工業(yè)帶來(lái)增長(zhǎng)希望。全世界的政府都在補(bǔ)貼新能源技術(shù)，加拿大或者參與這場(chǎng)補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)，或者汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯，除此之外，別無(wú)選擇。

舉例證明這有多么危險(xiǎn)，日產(chǎn)向美國(guó)政府貸款16億美元，這筆巨額貸款用在田納西州的鋰電池工廠，該工廠生產(chǎn)電池并組裝相關(guān)零部件。

這種發(fā)展顯示出加拿大商業(yè)的失敗。日產(chǎn)放棄加拿大，而從美國(guó)領(lǐng)取補(bǔ)助在田納西州建設(shè)電池生產(chǎn)工廠，發(fā)展清潔技術(shù)。

事實(shí)上，補(bǔ)貼政策不僅局限于底特律和加拿大。針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)卷入了每一家公司和每一個(gè)已經(jīng)或希望擁有一個(gè)可行的、可發(fā)展的汽車工業(yè)的政府。問(wèn)題是，怎么補(bǔ)貼?加拿大的納稅人應(yīng)該密切關(guān)注補(bǔ)貼政策的具體執(zhí)行。所謂“失之毫厘，謬之千里”，比起大政策的出臺(tái)，執(zhí)行的細(xì)節(jié)才真正關(guān)系重大。

韋雯，劉榴根據(jù)美國(guó)混合動(dòng)力汽車網(wǎng)英國(guó)綠色汽車網(wǎng)、加拿大《全球郵報(bào)》、MotorAulholv、《底特律新聞》、《美國(guó)汽車新聞》、美聯(lián)社等報(bào)道綜合編譯。

美國(guó)很多州已經(jīng)為購(gòu)買環(huán)境友好型車的消費(fèi)者提供了現(xiàn)金和行駛特權(quán)的雙重激勵(lì)，以下為一些激勵(lì)措施：

加利福尼亞——混合動(dòng)力車可以使用合用車道(carpool，即一輛車中必須有兩個(gè)人以上才可以使用的車道)，在一些特定地方停車免費(fèi)。

科羅拉多州——混動(dòng)車車主可以得到退稅。

康涅狄格州——購(gòu)買油耗低于40加侖(1美加侖約等于3.8升)的混合動(dòng)力車，可以見(jiàn)消費(fèi)稅。

佛羅里達(dá)州——混合動(dòng)力車無(wú)論搭載凡人都可以使用合用車道。

喬治亞州——混合動(dòng)力車無(wú)論搭載幾人都可以使用合用車道。

緬固州——購(gòu)買混合動(dòng)力車，有資格獲得500美元的退稅。

馬里蘭州——購(gòu)買混合動(dòng)力車，有資格獲得1 000美元的退稅。

新圣西哥州——混合動(dòng)力車車主不用支付機(jī)動(dòng)車特許權(quán)稅。

紐約州——混合動(dòng)力車車主有資格獲得5000美元的退稅。

俄勒岡州——混合動(dòng)力車車主有資格獲得1300美元的退稅。

賓夕法尼亞州——混合動(dòng)力車車主可以獲得1500美元的退稅。

猶他州——混合動(dòng)力車車主有資格獲得3000美元的退稅。