構(gòu)建和諧社會(huì)的統(tǒng)計(jì)分析

[摘 要] 和諧社會(huì)是一種社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)和結(jié)果，可以被視為產(chǎn)出，但是僅從產(chǎn)出單一角度研究和諧社會(huì)問題有些失之偏頗。理想和諧社會(huì)應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會(huì)的效率和發(fā)展水平雙高的社會(huì)。本文以我國30個(gè)地區(qū)為研究對(duì)象，利用DEA模型測算了構(gòu)建和諧社會(huì)的效率，發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都存在構(gòu)建和諧效率和發(fā)展水平的關(guān)系不一致的狀況。筆者探討了該問題的成因，并針對(duì)不同類型的地區(qū)提出了提高構(gòu)建和諧效率和發(fā)展水平的建議。

[關(guān)鍵詞] DEA 和諧社會(huì) 效率

目前，眾多學(xué)者對(duì)和諧社會(huì)的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置都作了全面的研究，研究焦點(diǎn)都落在和諧社會(huì)的發(fā)展水平上。然而拋開社會(huì)發(fā)展中所必須的各種基本要素投入不談，而一味地追捧和諧社會(huì)發(fā)展的水平，會(huì)造成有些地區(qū)不顧發(fā)展中各種資源實(shí)際利用的效率，造成資源浪費(fèi)。因此，要想真正實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，還必須兼顧構(gòu)建和諧社會(huì)的效率。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)的效率

和諧社會(huì)自身的豐富性和復(fù)雜性使得研究者對(duì)這個(gè)概念尚未做出統(tǒng)一的定義。在現(xiàn)有的研究成果中，一個(gè)顯著的共同特點(diǎn)是把和諧社會(huì)視為社會(huì)發(fā)展的結(jié)果狀態(tài)，而非投入的過程。

筆者認(rèn)為和諧社會(huì)發(fā)展水平作為綜合的產(chǎn)出結(jié)果離不開各種資金、人力等基本投入，如果只注重社會(huì)產(chǎn)出結(jié)果，忽視各方面的投入來研究和諧社會(huì)缺乏全面性和科學(xué)性。假設(shè)有兩個(gè)地區(qū)A、B，它們和諧社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)出分別為YA、YB，基本投入分別為XA、XB，如果YA=YB且XA＞XB，表示兩個(gè)地區(qū)和諧社會(huì)的發(fā)展程度相同，A地區(qū)卻要用更多的資源達(dá)到和B地區(qū)相同的發(fā)展水平。這意味著A地區(qū)在實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的過程中，沒有優(yōu)化配置各種資源，基本投入利用效率較低，存在一定的浪費(fèi)；B地區(qū)利用較少的資源達(dá)到了與A地區(qū)一樣的水平，基本投入的利用效率較高，A地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的效率 低于B地區(qū)效率 。所以，我們研究和諧社會(huì)問題時(shí)還應(yīng)結(jié)合投入方面，從社會(huì)產(chǎn)出的結(jié)果——和諧社會(huì)的發(fā)展水平與社會(huì)投入比值，即構(gòu)建和諧社會(huì)的效率問題，分析我國各地區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的程度與效率的關(guān)系。

二、DEA模型評(píng)價(jià)構(gòu)建和諧社會(huì)效率

和諧社會(huì)的產(chǎn)出和基本投入的表現(xiàn)是多方面的，需要由多個(gè)指標(biāo)反映，可以視為多輸入、輸出問題，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是解決這類問題的一種有效方法。DEA最早是由著名的運(yùn)籌學(xué)家查恩斯在1978年提出的方法，用來評(píng)價(jià)部門間的有效性，該方法一經(jīng)問世就得到了在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)院、教育、軍事等方面的廣泛重視和應(yīng)用。

1.DEA評(píng)價(jià)模型的適用性

社會(huì)系統(tǒng)是輸入輸出指標(biāo)眾多的復(fù)雜系統(tǒng)，輸入與輸出指標(biāo)之間相互影響、相互作用，難以從微觀角度予以精確表述，無法借助函數(shù)解析式來表達(dá)輸入輸出之間的關(guān)系評(píng)價(jià)構(gòu)建和諧社會(huì)的效率，所以用DEA方法從宏觀角度評(píng)價(jià)和諧社會(huì)的構(gòu)建效率問題是適宜的。

DEA方法依賴于輸入指標(biāo)與輸出指標(biāo)數(shù)據(jù)，從相對(duì)有效性角度出發(fā)，對(duì)各單元與部門進(jìn)行相對(duì)效率評(píng)價(jià)，它不必事先設(shè)定決策單元的具體輸出輸入指標(biāo)的權(quán)重，直接計(jì)算線性規(guī)劃的最優(yōu)值就可以對(duì)各部門做綜合評(píng)價(jià)，避免了由于研究者主觀意識(shí)影響評(píng)價(jià)結(jié)果客觀性和準(zhǔn)確性的問題。其次，DEA方法不會(huì)受到所選指標(biāo)種類的影響。當(dāng)評(píng)價(jià)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，研究者往往會(huì)傾向于選擇較多的指標(biāo)，但是由于受到數(shù)據(jù)資料的限制和研究者的理論背景差異的影響，通常選擇的指標(biāo)只是眾多指標(biāo)的一部分，影響綜合評(píng)價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確性，而DEA方法分析最終結(jié)果不會(huì)受到指標(biāo)選擇差異的影響。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

本文從輸入和輸出兩個(gè)方面確定評(píng)價(jià)構(gòu)建和諧社會(huì)效率指標(biāo)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為價(jià)值的創(chuàng)造來源于勞動(dòng)、資本和土地三要素，社會(huì)的發(fā)展當(dāng)然也離不開這三個(gè)基本要素，所以選取就業(yè)人口數(shù)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投資和常用耕地面積指數(shù) 四個(gè)指標(biāo)反映輸出。輸入指標(biāo)應(yīng)該選擇反映發(fā)展的結(jié)構(gòu)和后果的“績效”指標(biāo)。根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，社會(huì)主義和諧社會(huì)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：民主與法制、公平正義、充滿活力、安定有序及人與自然和諧相處的社會(huì)，筆者結(jié)合國家統(tǒng)計(jì)局課題組的研究成果以及實(shí)際數(shù)據(jù)的可得性，篩選出14個(gè)指標(biāo)衡量和諧社會(huì)的發(fā)展程度。其中，民主與法制方面包括：社會(huì)安全指數(shù)；公平正義方面包括：行業(yè)收入差異、城鄉(xiāng)收入差異、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)、高中階段畢業(yè)生性別比；充滿活力方面包括：人口流動(dòng)率、萬人專利數(shù)、萬人注冊(cè)商標(biāo)數(shù)；安定有序方面包括：5歲以下性別比、登記失業(yè)率、基本社保覆蓋率；人與自然和諧方面包括：能耗指數(shù)、森林覆蓋率、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。

三、我國各地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)效率的實(shí)證分析

本文以我國30個(gè)省市 為決策單元，運(yùn)用LINGO軟件把這30個(gè)地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的效率定量化，先根據(jù)各地區(qū)最優(yōu)值大小判斷效率的高低，再利用主成分法評(píng)價(jià)各地區(qū)和諧發(fā)展的水平。從最優(yōu)值上看，只有少數(shù)地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的效率等于1（處在構(gòu)建和諧社會(huì)的前沿面），大部分地區(qū)的效率都小于1（沒有處在構(gòu)建和諧社會(huì)的前沿面），說明我國大部分省市在實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)時(shí)，并沒有充分發(fā)揮各種資源的效用，存在不同程度上的浪費(fèi)。從兩種評(píng)價(jià)排名的差異上看，我國很多省市存在構(gòu)建和諧社會(huì)的效率與和諧社會(huì)的發(fā)展水平不一致的問題。本文通過比較處在前沿面和非前沿面地區(qū)，探討此問題。

1.位于前沿面的地區(qū)

這些地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的效率等于1，意味著它們構(gòu)建和諧社會(huì)的效率在30個(gè)地區(qū)中是相對(duì)最優(yōu)的，但是它們和諧社會(huì)發(fā)展水平卻大相徑庭。北京、上海是我國和諧社會(huì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，構(gòu)建和諧社會(huì)的效率相對(duì)最高，各種資源都得到了充分發(fā)揮。天津、海南的和諧社會(huì)水平低于北京、上海兩地，但是各種投入資源發(fā)揮的效果卻不亞于北京、上海。只要對(duì)這兩個(gè)地區(qū)適當(dāng)增加投入，并保持現(xiàn)有的構(gòu)建效率不變，就能保證提高和諧社會(huì)的發(fā)展水平。新疆、寧夏和青海是公認(rèn)的落后西部省份，其和諧社會(huì)的發(fā)展水平位于全國后列，但是構(gòu)建和諧社會(huì)的效率都為位于前沿面上，這說明三個(gè)地區(qū)把每一份的資金和人力都用在了刀刃上，物質(zhì)基礎(chǔ)落后，人力和資金投入不足，影響了和諧社會(huì)發(fā)展的水平，因此只要加大各項(xiàng)投入，就能提高和諧社會(huì)的發(fā)展水平。由此看出我國實(shí)施的西部大開發(fā)計(jì)劃，吸引人力、資金進(jìn)入西部地區(qū)，存在著較強(qiáng)的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性。

2.非前沿面的地區(qū)

根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的效率和和諧社會(huì)的發(fā)展水平之間的關(guān)系，把這部分地區(qū)分為三類:第一類，構(gòu)建效率較高，發(fā)展水平較低；第二類，構(gòu)建效率相對(duì)較低，發(fā)展水平較高;第三類，構(gòu)建效率和發(fā)展水平均比較低。

第一類代表性地區(qū)有甘肅，貴州、內(nèi)蒙等地。這些省市和諧社會(huì)的發(fā)展水平位于全國20位之后，屬于低水平，然而構(gòu)建和諧社會(huì)的效率卻在全國名列前茅。這些省份資金少、基礎(chǔ)薄弱、欠發(fā)達(dá)，對(duì)這類地區(qū)而言，應(yīng)首先在現(xiàn)有的投入水平下提高資金和人力的使用效率，再通過增加人力、資金的投入達(dá)到實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

第二代表性地區(qū)有江蘇、福建、浙江和廣東等地。這些省份和諧社會(huì)的發(fā)展水平位居全國前列，但是構(gòu)建效率相對(duì)較低。它們屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，僅GDP總量就占到全國的30.68%，集中了全國27.90%的固定資本投資額，29.82%的研發(fā)資金，總體上看資金、科研各項(xiàng)實(shí)力都十分雄厚。豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)給社會(huì)發(fā)展注入了活力、增進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定、改善人與自然環(huán)境的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)了和諧社會(huì)的發(fā)展水平。在發(fā)展的過程中，它們逐漸形成了國有、民營、聯(lián)營和集體等多種經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的發(fā)展模式，其中非國有的投資占到總投資的73.02%，高于全國平均水平約7個(gè)百分點(diǎn)。在微觀層面上每一個(gè)非國有資本持有者追求目標(biāo)是企業(yè)利益最大化，但是在宏觀層面上各種資源未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)效率的提高。因此，政府部門應(yīng)該適當(dāng)增加宏觀調(diào)控的力度，優(yōu)化各種資源的配置，避免重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)資金流向社會(huì)效益較強(qiáng)的領(lǐng)域，通過提高構(gòu)建和諧社會(huì)的效率實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)發(fā)展水平更上一層的新局面。

第三類代表性地區(qū)有安徽、云南、陜西、和四川。這些省份構(gòu)建和諧社會(huì)的效率以及和諧社會(huì)的發(fā)展水平都很低。這四個(gè)地區(qū)GDP總量僅占全國9.20%，各項(xiàng)資本的投入量僅占全國的10%。除了投入不足之外，它們構(gòu)建效率都在0.3以下，說明投入資源的利用率低下。這些地區(qū)和諧社會(huì)的發(fā)展水平與新疆、寧夏和青海三地比較接近，但是構(gòu)建效率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者，對(duì)于這類地區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是提高資源利用的效率，然后再擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，最終達(dá)到提高和諧社會(huì)發(fā)展水平的目標(biāo)。

四、結(jié)論

北京、上海的和諧社會(huì)發(fā)展水平與構(gòu)建效率一致，屬于雙高地區(qū)，這兩地可以作為現(xiàn)階段我國構(gòu)建和諧社會(huì)的示范地區(qū)，為其他地區(qū)提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；天津、海南、新疆、寧夏和青海這部分地區(qū)可以在保持現(xiàn)有構(gòu)建和諧社會(huì)效率不變的前提下，通過適當(dāng)?shù)卦黾油度?，?shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)；第三類地區(qū)首要的任務(wù)是構(gòu)建效率提高到第一類地區(qū)的水平，再增加各種投入，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；第一類地區(qū)也可以通過提高構(gòu)建效率和增加投入的途徑，實(shí)現(xiàn)提高和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)；第二類地區(qū)與北京上海等地的和諧社會(huì)發(fā)展程度比較接近，而且具有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，這類地區(qū)可以優(yōu)化、整合現(xiàn)有資源，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的效率，到達(dá)真正的和諧社會(huì)。研究構(gòu)建和諧社會(huì)問題應(yīng)該既注重和諧社會(huì)的發(fā)展水平，也不能忽視構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。真正的和諧社會(huì)應(yīng)該是效率和發(fā)展水平雙高的社會(huì)，單純的高效率和高發(fā)展水平都不是理想的發(fā)展目標(biāo)。

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