• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    青海省農(nóng)牧區(qū)反貧困中人口結(jié)構(gòu)問題及對(duì)策研究

    2009-12-31 00:00:00趙常麗祁永壽韓燕燕
    商場(chǎng)現(xiàn)代化 2009年7期

    [摘 要] 本文針對(duì)青海省農(nóng)牧區(qū)反貧困中的人口結(jié)構(gòu)問題,分析了青海省農(nóng)牧區(qū)人口結(jié)構(gòu)中的不合理因素,提出了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)相對(duì)集中、大力實(shí)施移民開發(fā)工程、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、尋求家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)等對(duì)策性建議。

    [關(guān)鍵詞] 農(nóng)牧區(qū) 反貧困 人口結(jié)構(gòu) 問題 對(duì)策

    人口結(jié)構(gòu)是按人口在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所處的不同地位而劃分的一定時(shí)點(diǎn)上的人口構(gòu)成,反映人們?cè)谝欢ㄉa(chǎn)方式中各自的經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及發(fā)揮不同經(jīng)濟(jì)作用所形成的人口組合狀況。它會(huì)隨著生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的變革和生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)生變化,明顯地影響和制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省農(nóng)牧區(qū)人口結(jié)構(gòu)中存在著諸多不合理因素,人口結(jié)構(gòu)問題已成為反貧困工作中一個(gè)長(zhǎng)期存在的瓶頸問題。

    一、青海省農(nóng)牧區(qū)人口結(jié)構(gòu)的不合理因素

    1.人口年齡結(jié)構(gòu)不合理

    從第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示:青海省大部分農(nóng)村貧困地區(qū)人口的年齡結(jié)構(gòu)處于由年輕型向成年型轉(zhuǎn)化的過程中,只有少部分貧困縣依然由于人口出生率高,人口增長(zhǎng)速度快,人口年齡結(jié)構(gòu)尚處于年輕型??偟膩?lái)看,人口的總扶養(yǎng)系數(shù)較高,大部分貧困縣的總扶養(yǎng)系數(shù)都達(dá)到了50%以上,有些貧困縣甚至達(dá)到了60%~70%。如此高的人口扶養(yǎng)比例擠占了本來(lái)可以用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金;另一方面,青海省貧困地區(qū)0歲~14歲的人口比重平均達(dá)到29.60%,與全省平均水平的26.60%相比,高出3個(gè)百分點(diǎn),而青海省在第五次人口普查中,0歲~14歲的人口比重為西北五省之最。而且青海省15歲~64歲的人口比重在第四次、第五次人口普查時(shí)都與全國(guó)的水平相當(dāng)。這就表明:青海省農(nóng)村貧困地區(qū)潛在的勞動(dòng)力人口比重高,將給這些地區(qū)的就業(yè)帶來(lái)巨大的壓力,從而產(chǎn)生大量的剩余勞動(dòng)力。大量的剩余勞動(dòng)力如果不能跟生產(chǎn)資料和資本結(jié)合,不僅不能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而且還會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2.人口地區(qū)分布結(jié)構(gòu)失衡

    隨著貧困人口的下降,青海貧困人口不斷向東部干旱地區(qū)和青南牧區(qū)集中,青海省農(nóng)村貧困地區(qū)人口分布結(jié)構(gòu)一方面存在著與土地、資源、生態(tài)環(huán)境的承載能力不相適應(yīng)的人口超載現(xiàn)象。如青海東部農(nóng)業(yè)區(qū)面積僅占全省總面積的4.7%,而該區(qū)農(nóng)業(yè)人口占全省農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.57%,貧困人口數(shù)達(dá)95.51萬(wàn)人,占全省貧困總?cè)藬?shù)的71.54%。在青海省東部干旱農(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)資源十分有限,人均耕地不足1畝,加之自然災(zāi)害影響,25度以上坡耕地又須退耕還林還草,人均占有糧食不能滿足最低的生活需求,13萬(wàn)余人缺乏基本的生存條件,需要異地安置。該農(nóng)業(yè)區(qū)若想發(fā)展種植業(yè),缺乏水利條件;若想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),飼草飼料有限;發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力缺少基本技能,致使農(nóng)民收入低且不穩(wěn)定。另一方面,存在著青海省農(nóng)村貧困人口的分布結(jié)構(gòu)與居住散落、流動(dòng)性差、城市化水平低等相應(yīng)的人口分散問題。例如,青海省貧困人口聚集的另一主要區(qū)域青南牧區(qū),全區(qū)面積占全省總面積的52.65%,而區(qū)內(nèi)貧困人口31.26萬(wàn)人,占全省貧困總?cè)藬?shù)的23.41%。該區(qū)的人口密度很小,且貧困牧民居住分散封閉,很難形成農(nóng)牧區(qū)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的人口規(guī)模,對(duì)增加牧民人均收入不利。

    3.人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理

    人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然指社會(huì)各個(gè)部門從業(yè)人員在量上的對(duì)比關(guān)系,但同時(shí)能夠反映出一個(gè)區(qū)域的勞動(dòng)力素質(zhì)、科技發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率高低等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。

    青海省農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力的行業(yè)分布,對(duì)農(nóng)牧民的收入狀況產(chǎn)生很大影響。由于青海省農(nóng)牧區(qū)自然條件惡劣,生產(chǎn)條件差,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,在不同程度上影響著農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加和商品率的提高,使得農(nóng)牧民手中缺錢,無(wú)法大量購(gòu)買其它商品。加之有一些地區(qū)因山高路遠(yuǎn)、交通不便,大部分生活資料靠自給,從而造成了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、收入渠道狹窄和收入水平低而不穩(wěn)。在青海省農(nóng)村貧困地區(qū),農(nóng)牧民從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比例過高,這種落后的產(chǎn)業(yè)模式使得農(nóng)牧民收入來(lái)源主要靠農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),且勞動(dòng)生產(chǎn)率低,收入來(lái)源有限。

    此外,青海是全國(guó)城市化水平較低的省份之一,72萬(wàn)平方公里的土地上僅有三座城市,較低的城鎮(zhèn)化水平在阻礙第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也阻礙了青海省城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,強(qiáng)化了三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)之間的差別和不平等,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和就業(yè)失衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,全省農(nóng)村貧困地區(qū)人口城鎮(zhèn)化水平低、發(fā)展滯后必然導(dǎo)致三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在青海省農(nóng)村貧困地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)也嚴(yán)重滯后于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使第一產(chǎn)業(yè)特別是種植業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例高,結(jié)構(gòu)不合理。就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,人口城鎮(zhèn)化水平低、發(fā)展滯后,表明城鎮(zhèn)勞動(dòng)力份額偏低而農(nóng)村勞動(dòng)力份額偏高,從事第一產(chǎn)業(yè)的人口多。這種狀況的存在,嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困地區(qū)人均收入水平的提高。

    二、幾點(diǎn)對(duì)策性建議

    1.反貧困工作與人口控制并重,努力改善人口年齡結(jié)構(gòu)

    反貧困工作與人口控制并重,這是由“兩種生產(chǎn)”,即物質(zhì)資料生產(chǎn)、人口生產(chǎn)的相互關(guān)系和貧困地區(qū)的現(xiàn)狀所決定的。我省農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,其原因是多方面的,在對(duì)待“兩種生產(chǎn)”關(guān)系上,重視物質(zhì)資料生產(chǎn),而忽視人口生產(chǎn),是其中的重要原因之一。毫無(wú)疑問,我省農(nóng)牧區(qū)要改變落后面貌,必須切實(shí)控制人口增長(zhǎng),否則將陷入“越窮越生,越生越窮”的惡性循環(huán)不能自拔。把反貧困工作和計(jì)劃生育有機(jī)地結(jié)合起來(lái),應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:

    (1)強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制。我省農(nóng)牧區(qū)多生多育行為的發(fā)生,除了傳統(tǒng)觀念的因素,主要是在一種近期的、局部的利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行的。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,要完全扭轉(zhuǎn)這一局面暫時(shí)是無(wú)法辦到的,但可以因勢(shì)利導(dǎo),在政策制定、落實(shí)等方面形成扶貧與計(jì)劃生育相結(jié)合的利益導(dǎo)向機(jī)制。如扶貧資金的投放、項(xiàng)目安排、農(nóng)用物質(zhì)供應(yīng)、貸款的發(fā)放等優(yōu)先安排自覺實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民;在生育指標(biāo)的安排上,同樣也優(yōu)先安排達(dá)到當(dāng)?shù)販仫査降拿撠殤?;在列為扶貧?duì)象后又超生的農(nóng)民,不再享受扶貧中的各種優(yōu)惠待遇等??傊?,要讓自覺遵守和維護(hù)計(jì)劃生育的農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)利益上得到實(shí)惠。

    (2)建立社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制。計(jì)劃生育工作需要社會(huì)各方面同心協(xié)力才能做好。要改變貧困農(nóng)牧區(qū)計(jì)劃生育工作由計(jì)生部門孤軍奮戰(zhàn)的局面,社會(huì)各個(gè)方面,包括農(nóng)委、民委、政法、勞動(dòng)、教育、財(cái)政等部門都要一齊上馬。特別是在扶貧政策的制定及工作落實(shí)上,注意與計(jì)劃生育政策、工作相協(xié)調(diào),相配合。

    (3)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。目前,我省農(nóng)牧區(qū)低保制度已全面啟動(dòng)并順利實(shí)施,但仍然不能從根本上解決貧困地區(qū)的贍養(yǎng)問題。所以,在進(jìn)一步完善低保制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)該切實(shí)作好農(nóng)牧區(qū)五保老人的供養(yǎng),可考慮在地方財(cái)政和國(guó)家下?lián)艿姆鲐毣鹬心贸鲆徊糠譃橹?,集體和個(gè)人適當(dāng)出資為輔,建立雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老基金,解決他們的后顧之憂。

    2.優(yōu)化人口布局,促進(jìn)相對(duì)集中

    青海農(nóng)村、牧區(qū)由于土地承載力低,不僅人口密度低,而且居住分散。這種人口分布不合理迫使農(nóng)牧民不得不在基本與外界隔絕的狀態(tài)下依賴原始的生產(chǎn)方式自生自滅,這種人口居住分散、封閉,使得人們購(gòu)進(jìn)和銷售商品的運(yùn)輸成本高,自己的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì),在當(dāng)?shù)睾茈y形成商品市場(chǎng),直接影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入。由于外部基礎(chǔ)設(shè)施差,投資成本高而獲得收益低,很少有人在這里投資建廠。通過扶貧資金注入來(lái)投資建廠,依靠產(chǎn)業(yè)開發(fā)提高人們的生活水平來(lái)消除農(nóng)村、牧區(qū)的絕對(duì)貧困異常困難,因此,必須高度重視其人口分布分散、封閉的問題。通過城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)之路可以實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化青海省貧困農(nóng)村的人口布局問題。

    (1)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)人口城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。在推進(jìn)青海省農(nóng)村貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化方面,首要的是放松農(nóng)村與城鎮(zhèn)的戶口限制,允許人口自由遷移和流動(dòng),制定優(yōu)惠政策,疏通進(jìn)城之路,對(duì)自愿向城市、城鎮(zhèn)流動(dòng)的農(nóng)牧民,發(fā)放一定數(shù)額的遷移資金,激勵(lì)農(nóng)牧民流向城鎮(zhèn);其次,在城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要考慮不同層次人群的生產(chǎn)、生活需要,要多為城鎮(zhèn)低收入人群留下生存空間,降低農(nóng)民進(jìn)城定居的稅費(fèi)門坎;再次,是要在穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系基礎(chǔ)上,允許農(nóng)民在自愿互利基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)承包權(quán)的有序流轉(zhuǎn),既使農(nóng)民有最基本的生活來(lái)源,又使他們不致為土地所累。第四,青海省農(nóng)村貧困地區(qū)在自然條件的宜居性、產(chǎn)業(yè)的聚集性、交通的通達(dá)性、生態(tài)的優(yōu)良性等方面具備條件的地方很有限,開始可選擇在生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)、信息等方面相對(duì)好一些的區(qū)域,走“村落化”之路,待條件成熟之后,再發(fā)展為城鎮(zhèn)。受生活環(huán)境和文化素質(zhì)的制約,農(nóng)牧民在融入城鎮(zhèn)或村落生活的初期,會(huì)產(chǎn)生諸多不適應(yīng)和困難,需要政府做好公共管理和服務(wù)工作,通過宣傳教育,促進(jìn)農(nóng)牧民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)其盡早融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),逐步適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。

    (2)走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)之路。針對(duì)青海東部農(nóng)業(yè)區(qū),可建立起各種聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組織,形成以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)組織為基礎(chǔ)和軸心的農(nóng)業(yè)微觀組織鏈。其基本的運(yùn)作模式可以設(shè)定為農(nóng)戶承包,區(qū)域聯(lián)片,專業(yè)合作,一體化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)組織按照關(guān)聯(lián)性組織模式創(chuàng)新后,可以克服現(xiàn)有傳統(tǒng)式農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)組織的多種弊端,彌補(bǔ)其不足,形成新的具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,從而緩解貧困。

    針對(duì)青海省牧業(yè)區(qū)的草場(chǎng)和牲畜分戶經(jīng)營(yíng),牧民由居住地的相對(duì)集中轉(zhuǎn)向分散居住,而草場(chǎng)不能再分配的體制,應(yīng)探索走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的人口相對(duì)集中模式。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可采用股份合作制形式,牲畜多、草場(chǎng)超載的牧戶,可將超載的牲畜作為股份入股,而牲畜少、草場(chǎng)閑置的牧戶,可將草場(chǎng)和勞動(dòng)力作為股份入股,年終按股份分紅,充分激發(fā)牧民的生產(chǎn)積極性;也可采用生產(chǎn)隊(duì)或村落為單位的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)形式。

    (3)大力實(shí)施移民開發(fā)工程。隨著移民工作的推進(jìn),遷出容易、穩(wěn)住難的問題日益突現(xiàn)。當(dāng)政府的補(bǔ)助被用完之后,返遷現(xiàn)象可能會(huì)進(jìn)一步加劇。為此,一要在積極制定或出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取延長(zhǎng)退耕還林還草和生態(tài)移民扶持的年限,通過政策落實(shí)的利益驅(qū)動(dòng),調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民遷移的積極性和主動(dòng)性。二要做好遷移前期的補(bǔ)償工作,促進(jìn)移民定居,建立正常的家庭經(jīng)濟(jì)循環(huán),培養(yǎng)移民的勞動(dòng)技能,幫助其從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、餐館等,逐漸走向致富之路。三要通過推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,積極引導(dǎo)農(nóng)牧民以股份制等形式進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),依靠龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。四要培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。拓寬后續(xù)產(chǎn)業(yè)的選擇面,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為當(dāng)務(wù)之急。

    3.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

    (1)向可再生資源開發(fā)適度傾斜。青海的自然資源種類繁多,但從全球、全國(guó)范圍考察,高海拔環(huán)境下的生物資源是真正獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源。這些資源的開發(fā)潛力很大,而且產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),受益面大。但是這些優(yōu)勢(shì)還是潛在的,因初級(jí)產(chǎn)品不適應(yīng)當(dāng)代高檔化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化的消費(fèi)需求,市場(chǎng)占有率低,附加值低,未能實(shí)現(xiàn)其稀缺特色資源的價(jià)值。如果能夠運(yùn)用高新技術(shù)將我省豐富的特色生物資源進(jìn)行精深加工,并參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不僅對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興將起到很大的推動(dòng)作用,還可以在普遍提高農(nóng)牧民收入及生活水平的前提下,有效促進(jìn)草原生態(tài)的保護(hù)。因此,青海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能過分依賴不可再生的礦產(chǎn)資源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)適度向可再生資源的深度開發(fā)傾斜,特別要注重高原畜產(chǎn)品和中藏藥資源的深度開發(fā)。

    (2)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。首先,作為母體產(chǎn)業(yè),農(nóng)牧業(yè)是青海省貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)首先要加快產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,推廣優(yōu)良品種、技術(shù)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。青海省貧困地區(qū)工業(yè)污染少,但產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)量低、效益低,改變這種情況必須適時(shí)調(diào)整品種結(jié)構(gòu),用良種和先進(jìn)技術(shù)替代傳統(tǒng)品種和技術(shù),搶占市場(chǎng)份額,特別是在當(dāng)前講求食品安全的情況下,尤其要發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)。其次,加快青海省貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。建議由相關(guān)部門牽頭,以市場(chǎng)運(yùn)作方式向全國(guó)招聘一批高素質(zhì)企業(yè)管理人才,充實(shí)企業(yè)家隊(duì)伍,培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和強(qiáng)勢(shì)集團(tuán).鼓勵(lì)農(nóng)畜加工企業(yè)采取內(nèi)外聯(lián)營(yíng)的形式,引導(dǎo)其參與農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè),與基地、農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)營(yíng)體。如循化花椒,青南大黃和麻黃,海北油菜、羔羊和黃菇等生產(chǎn)加工基地均有待擴(kuò)大規(guī)模,推行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)。第三,農(nóng)畜加工企業(yè)要不斷更新現(xiàn)代營(yíng)銷理念,引進(jìn)先進(jìn)營(yíng)銷手段,采取靈活的銷售機(jī)制,樹立品牌意識(shí),努力沉淀企業(yè)文化和提高產(chǎn)品知名度。第四,政府和相關(guān)部門要做好服務(wù)工作,提高農(nóng)畜產(chǎn)品信息儲(chǔ)備和利用率,一方面及時(shí)把農(nóng)畜產(chǎn)品供求信息提供給專業(yè)協(xié)會(huì)、營(yíng)銷大戶和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人,另一方面及時(shí)把本地特色產(chǎn)品信息發(fā)送到國(guó)內(nèi)外農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng),充分激活產(chǎn)銷銜接的渠道,進(jìn)一步開拓省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。最后,對(duì)貧困人口進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技能培訓(xùn),要根據(jù)目前城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),開拓農(nóng)牧業(yè)之外的就業(yè)渠道。

    (3)尋求家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。首先,貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的選擇和確定應(yīng)該是有市場(chǎng)需求、能發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、大多數(shù)貧困人口都能夠參與的。由于不同的地理自然條件、市場(chǎng)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,不同的貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支住產(chǎn)業(yè)也不同,應(yīng)該各具特色。但不管選擇和確立什么樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支住產(chǎn)業(yè),必須在考慮資源和市場(chǎng)的同時(shí),更要考慮到貧困人口的參與,同時(shí)是貧困人口熟悉或者經(jīng)過培訓(xùn),項(xiàng)目是貧困人口能夠從事的。

    其次,貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施必須有貧困人口的參與。無(wú)論是政府支持的項(xiàng)目還是貧困地區(qū)自己確定的發(fā)展項(xiàng)目都要充分聽取貧困人口的意見,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需要考慮貧困人口的需求,項(xiàng)目的實(shí)施更要吸收貧困人口參與。一是為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);二是使貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正與貧困人口的自身發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮貧困人口和貧困地區(qū)在反貧困中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高貧困人口的自身反貧困能力。

    參考文獻(xiàn):

    [1]王亞玲:青海農(nóng)牧區(qū)貧困問題研究[J].攀登,2004

    [2]李嘉巖:《人口可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村反貧困研究》[M].湖南人民出版社,2004

    [3]孟慶紅:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》,北京,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社[M].2003年12月第一版

    [4]《青海省統(tǒng)計(jì)年鑒(2000年~2005年)》與《青海省貧困地區(qū)有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》(2000年度~2005年度)

    [5]陳志苡:青海扶貧開發(fā)問題研究[J].攀登,2004

    [6]景 暉:青海研究報(bào)告[C].西寧:青海省社會(huì)科學(xué)院.2005:401

    [7]何青豫 陳分健:青海省農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)狀況及利用策略分析[J].青海統(tǒng)計(jì),2005

    国产男女内射视频| 国产免费福利视频在线观看| 久久久国产精品麻豆| 99国产综合亚洲精品| 高清午夜精品一区二区三区| 高清午夜精品一区二区三区| 制服丝袜香蕉在线| 精品人妻偷拍中文字幕| 少妇人妻 视频| 男女高潮啪啪啪动态图| 一边摸一边做爽爽视频免费| 中国美白少妇内射xxxbb| 人体艺术视频欧美日本| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 午夜福利视频精品| 日日啪夜夜爽| 国产在线视频一区二区| 最新中文字幕久久久久| 一区二区三区免费毛片| 性色av一级| 国产色婷婷99| 久久热精品热| 激情五月婷婷亚洲| 久久99热6这里只有精品| 日韩欧美一区视频在线观看| 成人毛片a级毛片在线播放| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 好男人视频免费观看在线| 亚洲国产成人一精品久久久| 看十八女毛片水多多多| 哪个播放器可以免费观看大片| 久久影院123| 51国产日韩欧美| 久久久a久久爽久久v久久| 黑丝袜美女国产一区| 日韩伦理黄色片| 免费观看性生交大片5| 韩国高清视频一区二区三区| 久久精品国产亚洲av涩爱| av在线观看视频网站免费| 激情五月婷婷亚洲| 婷婷色av中文字幕| 亚洲中文av在线| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 韩国高清视频一区二区三区| 亚洲精品美女久久av网站| 成人手机av| 国产高清国产精品国产三级| 久久精品夜色国产| 人妻一区二区av| 大香蕉久久成人网| av国产精品久久久久影院| 丝袜在线中文字幕| 久久精品人人爽人人爽视色| 99久久中文字幕三级久久日本| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 十八禁高潮呻吟视频| 免费av不卡在线播放| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 精品久久久精品久久久| 男女无遮挡免费网站观看| 大话2 男鬼变身卡| 伦理电影免费视频| 如何舔出高潮| 国产精品一区二区在线观看99| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 亚洲综合精品二区| 亚洲精品久久成人aⅴ小说 | 午夜老司机福利剧场| av黄色大香蕉| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 青春草亚洲视频在线观看| 亚洲五月色婷婷综合| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 成人黄色视频免费在线看| 日本av手机在线免费观看| 国产精品久久久久久久久免| 国产精品一区二区在线观看99| 极品人妻少妇av视频| 人妻人人澡人人爽人人| 老女人水多毛片| 国产精品久久久久久久电影| 午夜激情久久久久久久| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 国内精品宾馆在线| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 18禁观看日本| 91成人精品电影| 91成人精品电影| 久久av网站| 日本黄大片高清| 哪个播放器可以免费观看大片| 最近最新中文字幕免费大全7| 22中文网久久字幕| 如日韩欧美国产精品一区二区三区 | 日韩不卡一区二区三区视频在线| 丰满乱子伦码专区| 国产视频首页在线观看| 久久国产亚洲av麻豆专区| 熟妇人妻不卡中文字幕| 国产高清不卡午夜福利| 亚洲av.av天堂| 亚洲欧美清纯卡通| 热99久久久久精品小说推荐| 26uuu在线亚洲综合色| 国产高清有码在线观看视频| 亚洲精品成人av观看孕妇| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 青春草视频在线免费观看| 国产精品.久久久| 蜜臀久久99精品久久宅男| 十分钟在线观看高清视频www| 日本爱情动作片www.在线观看| 久久久久精品性色| 三上悠亚av全集在线观看| 精品亚洲成国产av| 国产成人午夜福利电影在线观看| www.av在线官网国产| 男的添女的下面高潮视频| 日本色播在线视频| √禁漫天堂资源中文www| 国模一区二区三区四区视频| 久久99热6这里只有精品| 99久久人妻综合| 黄色欧美视频在线观看| 久久这里有精品视频免费| 国产av码专区亚洲av| 最新的欧美精品一区二区| 成人国语在线视频| 人人澡人人妻人| 美女cb高潮喷水在线观看| 久久精品久久久久久久性| 欧美97在线视频| av有码第一页| 中文天堂在线官网| 亚洲美女视频黄频| 亚洲综合色惰| 国产一区亚洲一区在线观看| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 亚洲综合精品二区| 伦精品一区二区三区| 亚洲av成人精品一二三区| 亚洲精品国产av成人精品| 人妻 亚洲 视频| 久久99蜜桃精品久久| 日日爽夜夜爽网站| 两个人免费观看高清视频| 亚洲精品,欧美精品| 国精品久久久久久国模美| 十八禁高潮呻吟视频| 午夜福利网站1000一区二区三区| 日本爱情动作片www.在线观看| 十八禁高潮呻吟视频| 成人毛片a级毛片在线播放| 黄片播放在线免费| 欧美97在线视频| 大香蕉久久成人网| 老司机亚洲免费影院| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 成人国产麻豆网| 久久国内精品自在自线图片| 在线精品无人区一区二区三| 大码成人一级视频| 欧美成人精品欧美一级黄| 黑丝袜美女国产一区| 午夜久久久在线观看| 久久久精品区二区三区| 制服丝袜香蕉在线| 国产免费视频播放在线视频| 人妻 亚洲 视频| 3wmmmm亚洲av在线观看| 少妇 在线观看| 亚洲精品美女久久av网站| 成人国产av品久久久| 国产有黄有色有爽视频| 国产极品天堂在线| 中国三级夫妇交换| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 亚洲欧美一区二区三区国产| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 夜夜爽夜夜爽视频| 亚洲成人av在线免费| 超色免费av| 亚洲欧洲日产国产| 免费观看的影片在线观看| 三上悠亚av全集在线观看| 日韩成人伦理影院| 久久99精品国语久久久| 高清欧美精品videossex| a级片在线免费高清观看视频| 亚洲欧洲国产日韩| 性色av一级| 全区人妻精品视频| 亚洲色图综合在线观看| 国产精品国产av在线观看| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 老司机亚洲免费影院| 亚洲在久久综合| 中国三级夫妇交换| 国产亚洲一区二区精品| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 国产精品 国内视频| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 亚洲av福利一区| 国产成人免费无遮挡视频| 人妻系列 视频| 精品人妻在线不人妻| 大话2 男鬼变身卡| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 久久国产亚洲av麻豆专区| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 高清视频免费观看一区二区| 久久免费观看电影| 大片电影免费在线观看免费| 美女cb高潮喷水在线观看| 少妇精品久久久久久久| 在线天堂最新版资源| 成人影院久久| 国产日韩欧美在线精品| 亚洲av欧美aⅴ国产| 成人漫画全彩无遮挡| 伊人久久国产一区二区| 欧美日韩视频精品一区| 九色亚洲精品在线播放| 久久女婷五月综合色啪小说| 日本爱情动作片www.在线观看| 精品一区二区三卡| 一级毛片 在线播放| 欧美丝袜亚洲另类| 大话2 男鬼变身卡| 日韩欧美精品免费久久| 成年人免费黄色播放视频| 欧美精品国产亚洲| 飞空精品影院首页| 午夜福利网站1000一区二区三区| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 午夜福利,免费看| av又黄又爽大尺度在线免费看| 亚洲成人一二三区av| 天堂中文最新版在线下载| 亚洲精品久久午夜乱码| 在线播放无遮挡| 日韩大片免费观看网站| 熟妇人妻不卡中文字幕| 亚洲天堂av无毛| 男人爽女人下面视频在线观看| 黄色配什么色好看| 国产片内射在线| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 国产一区二区三区综合在线观看 | 精品国产一区二区三区久久久樱花| 亚洲天堂av无毛| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲精品中文字幕在线视频| 亚洲欧美成人精品一区二区| 国产极品天堂在线| 成人漫画全彩无遮挡| 性色av一级| 久久久欧美国产精品| 中文欧美无线码| 国产黄片视频在线免费观看| 蜜桃国产av成人99| 性高湖久久久久久久久免费观看| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 日韩欧美精品免费久久| 国产淫语在线视频| 国产黄色免费在线视频| 校园人妻丝袜中文字幕| 中国美白少妇内射xxxbb| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 久久久久久久大尺度免费视频| 视频在线观看一区二区三区| av女优亚洲男人天堂| 免费av不卡在线播放| 在线观看美女被高潮喷水网站| 久久婷婷青草| 一级片'在线观看视频| 亚洲美女搞黄在线观看| 国产极品天堂在线| av国产精品久久久久影院| 九九爱精品视频在线观看| 在线精品无人区一区二区三| 大香蕉久久成人网| 亚洲色图综合在线观看| 国产精品久久久久久久久免| 伦理电影大哥的女人| 爱豆传媒免费全集在线观看| 婷婷色综合www| 中文字幕久久专区| 亚洲精品亚洲一区二区| 一级二级三级毛片免费看| 91精品国产九色| 黄色一级大片看看| 亚洲国产av新网站| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 男女无遮挡免费网站观看| 久久热精品热| 久久久久人妻精品一区果冻| 亚洲av不卡在线观看| 久久人妻熟女aⅴ| 91久久精品国产一区二区成人| a级片在线免费高清观看视频| 九色成人免费人妻av| 涩涩av久久男人的天堂| 久久久久久伊人网av| 中文字幕制服av| 2022亚洲国产成人精品| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 久久久亚洲精品成人影院| 国产精品久久久久成人av| 国产精品一区二区在线观看99| 国产黄片视频在线免费观看| 亚洲精品美女久久av网站| 成人漫画全彩无遮挡| 国产av一区二区精品久久| 大码成人一级视频| 黄色欧美视频在线观看| 一级毛片 在线播放| 内地一区二区视频在线| 精品国产乱码久久久久久小说| 韩国高清视频一区二区三区| 久久99蜜桃精品久久| 少妇 在线观看| 边亲边吃奶的免费视频| a 毛片基地| 在线看a的网站| 一本大道久久a久久精品| 久久国产精品大桥未久av| 日日摸夜夜添夜夜爱| 久久精品国产亚洲av涩爱| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图 | 美女国产视频在线观看| 国产日韩欧美亚洲二区| 成人国产av品久久久| 亚洲伊人久久精品综合| 国产深夜福利视频在线观看| 国产伦精品一区二区三区视频9| 中文字幕制服av| 免费观看在线日韩| 久久久久人妻精品一区果冻| 韩国av在线不卡| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 国产精品人妻久久久影院| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 欧美最新免费一区二区三区| 日韩av免费高清视频| 亚洲av不卡在线观看| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 亚洲不卡免费看| 母亲3免费完整高清在线观看 | 亚洲在久久综合| 日韩三级伦理在线观看| 999精品在线视频| 国产成人精品无人区| 黄色怎么调成土黄色| 亚洲三级黄色毛片| 久久久久精品久久久久真实原创| 成年av动漫网址| 日韩中字成人| 久久久久久人妻| 26uuu在线亚洲综合色| 国产精品蜜桃在线观看| 亚洲欧洲国产日韩| av在线app专区| 国产成人免费观看mmmm| 一个人免费看片子| 777米奇影视久久| 国产高清三级在线| 一边亲一边摸免费视频| 男女无遮挡免费网站观看| 午夜激情久久久久久久| 午夜视频国产福利| 青春草亚洲视频在线观看| 在线精品无人区一区二区三| 国产综合精华液| 欧美变态另类bdsm刘玥| 亚洲综合色惰| 国产日韩欧美视频二区| 国产男女超爽视频在线观看| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 欧美xxxx性猛交bbbb| 伦理电影大哥的女人| 亚洲欧洲日产国产| 内地一区二区视频在线| 男女啪啪激烈高潮av片| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 18+在线观看网站| 国产成人免费观看mmmm| 在线观看www视频免费| 男女免费视频国产| 男男h啪啪无遮挡| 午夜免费男女啪啪视频观看| 美女国产视频在线观看| 香蕉精品网在线| 久久免费观看电影| 国模一区二区三区四区视频| 国产伦理片在线播放av一区| 精品午夜福利在线看| 老熟女久久久| 亚洲美女黄色视频免费看| 亚洲av综合色区一区| 精品久久久久久久久亚洲| 99热这里只有精品一区| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 在线观看一区二区三区激情| 亚洲内射少妇av| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 黄片播放在线免费| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 美女内射精品一级片tv| 国产免费福利视频在线观看| 免费黄色在线免费观看| 亚洲美女黄色视频免费看| 飞空精品影院首页| 色婷婷av一区二区三区视频| 国产免费又黄又爽又色| 日韩av免费高清视频| 午夜免费男女啪啪视频观看| 国产黄片视频在线免费观看| 黑丝袜美女国产一区| 美女cb高潮喷水在线观看| 永久免费av网站大全| 久久久久国产精品人妻一区二区| 久久99蜜桃精品久久| 特大巨黑吊av在线直播| av免费在线看不卡| 秋霞伦理黄片| 色视频在线一区二区三区| 久久久久国产网址| 日韩欧美精品免费久久| 男的添女的下面高潮视频| 麻豆乱淫一区二区| 69精品国产乱码久久久| 国产乱人偷精品视频| 各种免费的搞黄视频| 国产淫语在线视频| 人人澡人人妻人| 性高湖久久久久久久久免费观看| 高清欧美精品videossex| 伊人亚洲综合成人网| 三级国产精品片| 欧美日韩精品成人综合77777| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 日韩免费高清中文字幕av| 久久国产精品大桥未久av| 国产高清有码在线观看视频| 考比视频在线观看| 亚洲国产av影院在线观看| 秋霞在线观看毛片| 交换朋友夫妻互换小说| 亚洲成人手机| a级片在线免费高清观看视频| 午夜久久久在线观看| 国产一区有黄有色的免费视频| 精品久久久久久电影网| 欧美日韩亚洲高清精品| 久久久午夜欧美精品| 曰老女人黄片| 亚洲国产精品专区欧美| 久久精品夜色国产| 永久免费av网站大全| 日本欧美国产在线视频| .国产精品久久| 男男h啪啪无遮挡| 五月开心婷婷网| 嫩草影院入口| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 高清欧美精品videossex| 亚洲av日韩在线播放| a级毛片黄视频| 日韩av不卡免费在线播放| 黄色视频在线播放观看不卡| 国产永久视频网站| 国产精品熟女久久久久浪| 精品熟女少妇av免费看| 99久久精品国产国产毛片| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 亚洲内射少妇av| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 一级,二级,三级黄色视频| 国产黄色视频一区二区在线观看| 欧美97在线视频| 日韩强制内射视频| 人妻 亚洲 视频| 中国国产av一级| 亚洲久久久国产精品| 午夜免费鲁丝| 岛国毛片在线播放| 丝袜美足系列| 国产男女超爽视频在线观看| 2018国产大陆天天弄谢| 国产一级毛片在线| 欧美日韩在线观看h| 婷婷成人精品国产| 国产国语露脸激情在线看| 乱人伦中国视频| 日韩大片免费观看网站| 黄色欧美视频在线观看| 一级a做视频免费观看| 免费看不卡的av| 天美传媒精品一区二区| 性高湖久久久久久久久免费观看| 男男h啪啪无遮挡| 插逼视频在线观看| av不卡在线播放| av网站免费在线观看视频| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 日韩欧美一区视频在线观看| 777米奇影视久久| 久久狼人影院| 午夜久久久在线观看| 国产av一区二区精品久久| 欧美少妇被猛烈插入视频| 黄色欧美视频在线观看| 一级a做视频免费观看| 在线播放无遮挡| 黄色怎么调成土黄色| 久久毛片免费看一区二区三区| 综合色丁香网| 国产高清不卡午夜福利| av女优亚洲男人天堂| 亚洲精品,欧美精品| 纯流量卡能插随身wifi吗| 一区二区av电影网| 国产日韩欧美在线精品| 精品一区在线观看国产| 欧美人与善性xxx| 一二三四中文在线观看免费高清| 成人亚洲欧美一区二区av| 99久久综合免费| 国产一区二区三区综合在线观看 | 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 色婷婷久久久亚洲欧美| 久久热精品热| 国产精品一二三区在线看| 日本av免费视频播放| 亚洲av不卡在线观看| 日韩制服骚丝袜av| 黄色欧美视频在线观看| 精品久久久久久久久av| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 亚洲,欧美,日韩| 一二三四中文在线观看免费高清| 亚洲av二区三区四区| 一区二区三区免费毛片| 欧美日韩综合久久久久久| 国产精品久久久久成人av| 边亲边吃奶的免费视频| 精品久久国产蜜桃| 免费看不卡的av| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 国产一区二区三区综合在线观看 | 国产亚洲精品久久久com| 男女免费视频国产| 国产成人aa在线观看| 亚洲精品,欧美精品| 欧美日韩亚洲高清精品| 99热网站在线观看| 天天影视国产精品| 黑人猛操日本美女一级片| 伦精品一区二区三区| 99九九在线精品视频| 人成视频在线观看免费观看| 亚洲av综合色区一区| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| tube8黄色片| 久久人人爽人人爽人人片va| 免费看不卡的av| 亚洲色图综合在线观看| 国产男女超爽视频在线观看| 精品一区二区三区视频在线| 黄片无遮挡物在线观看| 高清毛片免费看| 国产成人精品婷婷| 午夜福利,免费看| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 美女大奶头黄色视频| 欧美成人精品欧美一级黄| av免费在线看不卡| 欧美变态另类bdsm刘玥| 国精品久久久久久国模美| 日本-黄色视频高清免费观看| 亚洲精品成人av观看孕妇| 又大又黄又爽视频免费| 日本91视频免费播放| 国产精品三级大全| 精品少妇黑人巨大在线播放| 午夜老司机福利剧场| 人妻夜夜爽99麻豆av| 少妇熟女欧美另类| 美女主播在线视频| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 亚洲国产精品一区三区| 少妇高潮的动态图| 国产精品嫩草影院av在线观看| 免费高清在线观看视频在线观看| 午夜精品国产一区二区电影| 久久久久视频综合| 国产精品国产av在线观看| av在线播放精品| 国产有黄有色有爽视频| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 美女主播在线视频| 亚洲欧美色中文字幕在线| 中文字幕最新亚洲高清| 大香蕉久久网| 婷婷色综合www| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 欧美日韩亚洲高清精品| av又黄又爽大尺度在线免费看| 日韩成人伦理影院|