臺(tái)州杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀研究和對(duì)策探討

[摘 要] 產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠保持旺盛的生命力，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。本文以臺(tái)州杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群為例，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論，具體分析產(chǎn)業(yè)集群的各種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)指出杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中的問題，進(jìn)而提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞] 眼鏡產(chǎn)業(yè)集群 經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 競(jìng)爭(zhēng)力

一、引言

邁克·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書首先提出用產(chǎn)業(yè)集群(Industrial Cluster)一詞分析集群現(xiàn)象。區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有很大的影響，波特通過對(duì)十個(gè)工業(yè)化國(guó)家的考察發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，在所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群能夠把外來資本、政府調(diào)控等外力轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的內(nèi)力，通過社會(huì)資本與區(qū)域紐帶有效啟動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的大量出現(xiàn)以及成功的發(fā)展實(shí)踐，從而使之成為許多學(xué)者研究的焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的研究，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往希望通過外部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化分工、交易成本等理論或概念來解釋產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展機(jī)制；社會(huì)學(xué)家則強(qiáng)調(diào)非正式的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及本地的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵影響；地理學(xué)家則強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)柔性專業(yè)化基礎(chǔ)上的空間集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，強(qiáng)調(diào)地理空間對(duì)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展過程的影響。

無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，那些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)大都集中在某些特定的區(qū)域，由此提升了區(qū)域乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的大量形成和迅速發(fā)展。

杜橋鎮(zhèn)位于臺(tái)州臨海市東南，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前杜橋鎮(zhèn)有1000多家眼鏡企業(yè)，眼鏡架年產(chǎn)量1.6億副，眼鏡片年產(chǎn)量7.1億副，已經(jīng)形成了鏡架、鏡片、電鍍、模具生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)扰涮R全的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。下文以臺(tái)州杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群為例，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論，具體分析產(chǎn)業(yè)集群的各種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)指出杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的問題，進(jìn)而提出相關(guān)政策建議。

二、杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來看，那些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。

1.實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，節(jié)約交易成本

產(chǎn)業(yè)集群的主要特征是大量企業(yè)在一定地理范圍內(nèi)高度聚集，而企業(yè)在地理上的高度聚集能夠給企業(yè)帶來外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即在企業(yè)層面規(guī)模報(bào)酬不變的情況下，社會(huì)層面的規(guī)模報(bào)酬遞增。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，由于企業(yè)上下游之間、配套企業(yè)之間聚集在一個(gè)較小的區(qū)域里，配套產(chǎn)品的物流成本低、速度快;配套企業(yè)之間熟悉，誠(chéng)信度高，交易風(fēng)險(xiǎn)低，便于長(zhǎng)期穩(wěn)定合作;企業(yè)之間產(chǎn)生了密切的分工協(xié)作關(guān)系，一種產(chǎn)品增值的不同環(huán)節(jié)由不同企業(yè)來完成，效率明顯提高。這使企業(yè)不僅可以獲得較大空間的集聚經(jīng)濟(jì)效益，并且可以獲取一系列諸如生產(chǎn)、信息搜集、市場(chǎng)營(yíng)銷、輔助性服務(wù)等方面的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。隨著集群的擴(kuò)大，本地人員通過培訓(xùn)就業(yè)、吸引外地技工，形成勞動(dòng)力充分流動(dòng)的區(qū)域性市場(chǎng)。

杜橋鎮(zhèn)上與眼鏡制造相關(guān)的企業(yè)多達(dá)1000家，眼鏡生產(chǎn)企業(yè)由于地理上的接近性和企業(yè)主之間的特殊關(guān)系，形成了特有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系，企業(yè)之間彼此相互信任。企業(yè)以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，常常在口頭上就達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議，因此交易成本和協(xié)議執(zhí)行成本大大降低。同時(shí)，聚集在一起的企業(yè)具有地理上的“根植性”，從而提高企業(yè)向外遷移的機(jī)會(huì)成本。另外，杜橋的眼鏡生產(chǎn)企業(yè)推行柔性專業(yè)化生產(chǎn)。

2.加速知識(shí)傳播，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新

集群不僅有利于提高生產(chǎn)率，也有利于促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新具體體現(xiàn)在觀念、管理、技術(shù)、制度和環(huán)境等許多方面。一般而言，集群對(duì)創(chuàng)新的影響主要集中在三個(gè)方面:（1)集群能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍。集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。（2)集群有利于促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。產(chǎn)業(yè)集群與知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散之間存在著相互促進(jìn)的自增強(qiáng)關(guān)系。(3)集群可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。由于存在著“學(xué)習(xí)曲線”(Learning Curve)，使集群內(nèi)專業(yè)化小企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)變得容易，且成本低。

針對(duì)集群內(nèi)眼鏡企業(yè)創(chuàng)新不足的問題，當(dāng)?shù)卣菩袑?shí)施“151工程”，目的是以眼鏡工業(yè)園為載體，解決目前眼鏡行業(yè)存在的“小、散、亂”問題。同時(shí)加大眼鏡產(chǎn)品研發(fā)和技改力度。另外，鎮(zhèn)里引進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，建立杜橋質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督所，全面參與眼鏡質(zhì)量管理；并且定期組織專家給生產(chǎn)企業(yè)上課、傳授技術(shù)。目前的杜橋眼鏡已形成成鏡、鏡片、電鍍、配件、包裝等產(chǎn)業(yè)鏈，建立了面向產(chǎn)業(yè)、面向中小企業(yè)的技術(shù)中心，促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新。

3.發(fā)揮資源共享效應(yīng)，便于形成“區(qū)位品牌”

產(chǎn)業(yè)集群具有地理集聚的特征，因此，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)輔助機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，都會(huì)在空間上相應(yīng)集聚，形成一種柔性生產(chǎn)綜合體，構(gòu)成了區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，集群的形成使政府更愿意投資于相關(guān)的教育、培訓(xùn)、檢測(cè)和鑒定等公用設(shè)施；另外，這些設(shè)施的設(shè)立又明顯地促進(jìn)了集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。公共物品共享使資源在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)具有更高的運(yùn)用效率。隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區(qū)域品牌。

區(qū)域品牌共享大大增強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。杜橋鎮(zhèn)已經(jīng)是全國(guó)有名的中國(guó)眼鏡之鄉(xiāng)，成為全國(guó)四大眼鏡生產(chǎn)基地之一。全鎮(zhèn)擁有大小眼鏡企業(yè)1000多家。產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，同時(shí)銷往東南亞、中東以及俄羅斯等地。在全國(guó)各地有近6萬人的銷售大軍，2004年整個(gè)眼鏡行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到26億元，其中80%以太陽鏡為主，太陽鏡年產(chǎn)量5.2億副，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的65%。正如浙江省臨海眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周成昌所言:“哪里有眼鏡，哪里就有杜橋人。”

4.加快推動(dòng)工業(yè)化和城市化進(jìn)程

產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是耦合的，產(chǎn)業(yè)聚集必然帶來人口的空間集中，這為產(chǎn)業(yè)聚集提供充足勞動(dòng)力資源的同時(shí)，也使聚集區(qū)的居民和企業(yè)均從中獲益。首先，人口聚集為廠商提供了豐富的勞動(dòng)力資源；其次，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的居民獲得了擇業(yè)的便利，一方面節(jié)省了大量的就業(yè)信息搜尋費(fèi)用，另一方面降低了求職、工作過程中的交通費(fèi)用及時(shí)間成本，同時(shí)也提高了消費(fèi)決策的有效性；第三，居民收入提高會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)能力上升，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)的改善又使居民收入進(jìn)一步提高，這是一個(gè)良性循環(huán)。

由于杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也直接模仿杜橋從事生產(chǎn)和銷售眼鏡，使椒江北岸成為臺(tái)州眼鏡生產(chǎn)企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)群。眼鏡業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了杜橋相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，杜橋鎮(zhèn)開始向小城市方向發(fā)展，在所在區(qū)域產(chǎn)生了強(qiáng)大的集聚力和輻射力，成為工業(yè)化和城市化的增長(zhǎng)極。

三、杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的問題

1.同質(zhì)產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力

在杜橋的眼鏡產(chǎn)業(yè)集群里，同質(zhì)的成品企業(yè)之間要相互競(jìng)爭(zhēng)，同質(zhì)的配套企業(yè)間也要相互競(jìng)爭(zhēng)，最后的結(jié)果是，低價(jià)優(yōu)勢(shì)成了產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此時(shí)這類企業(yè)必然遭遇兩大阻力，一是來自國(guó)外市場(chǎng)的反傾銷；二是來自集群內(nèi)部逐漸滋生的阻力。集群內(nèi)部低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的利潤(rùn)空間肯定越來越小，甚至沒有利潤(rùn)。企業(yè)為求生存，有的就降低質(zhì)量，甚至出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，這種行為嚴(yán)重影響了集群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)間按利益關(guān)系進(jìn)行配套、分工和合作，產(chǎn)業(yè)集群能產(chǎn)生難以估量的規(guī)模效應(yīng)。但是，一個(gè)產(chǎn)品要有持久的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵要有不斷的創(chuàng)新能力。杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，由于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更多的是低水平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)缺乏技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，所以技術(shù)創(chuàng)新能力很難增強(qiáng)。這是杜橋人當(dāng)前亟待解決的問題，應(yīng)該引起關(guān)注。

2.配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，核心企業(yè)相對(duì)缺乏

一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的眼鏡產(chǎn)業(yè)群，不僅是同類企業(yè)的集聚，也需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，杜橋眼鏡集群缺乏眼鏡產(chǎn)業(yè)需要的科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)的設(shè)計(jì)研究所和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系不夠密切，在基礎(chǔ)設(shè)施支持方面也缺少專門的物流機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。

龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)不僅能夠使相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)生根本性變化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且能夠激活一大批中小企業(yè)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供導(dǎo)向。然而，杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)不是很強(qiáng)，與溫州眼鏡的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

3.企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，高級(jí)管理和技術(shù)人才匱乏

產(chǎn)業(yè)集群里的低價(jià)戰(zhàn)略、惡性競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)重要原因是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)乏力，一旦有新產(chǎn)品出來，仿冒變得十分容易。而當(dāng)仿冒成了企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的一種習(xí)慣后，社會(huì)的品牌意識(shí)就會(huì)變淡，企業(yè)就沒有研發(fā)的激勵(lì)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的創(chuàng)新能力就只能是越來越弱。在杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群里，立志于搞研發(fā)的企業(yè)較少，創(chuàng)品牌的也不多，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的更少。而沒有品牌、沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，不能算是真正的企業(yè)，只能算是一個(gè)生產(chǎn)車間。這些因素嚴(yán)重制約杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，應(yīng)該引起重視。

此外，杜橋大多數(shù)企業(yè)缺乏眼鏡制造專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員;同時(shí)，眼鏡制造涉及醫(yī)學(xué)、光學(xué)、機(jī)械等多門專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)，本地一時(shí)難以培養(yǎng)。人才的缺乏制約了杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、增強(qiáng)杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的建議

產(chǎn)業(yè)集群要求政府重新思考自己的角色定位。產(chǎn)業(yè)集群觀點(diǎn)更貼近競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，要求政府專注于消除妨礙生產(chǎn)力成長(zhǎng)的障礙，強(qiáng)調(diào)通過競(jìng)爭(zhēng)來促進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新，從而推動(dòng)市場(chǎng)的不斷拓展，繁榮區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)。

具體而言，針對(duì)杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群存在的各種問題，本文提出以下建議：

1.增強(qiáng)核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

要扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推進(jìn)眼鏡產(chǎn)品由低技術(shù)含量、低檔次向高技術(shù)含量、高檔次升級(jí)，在資金引導(dǎo)、技術(shù)改造、設(shè)備和人才的引進(jìn)給以支持，將優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造成龍頭企業(yè)，使集群在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)層次上實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

2.完善服務(wù)體系

產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展需要相關(guān)行業(yè)和服務(wù)系統(tǒng)的支持，如各種信息咨詢服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)體系，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)群的生存環(huán)境有重要意義。政府應(yīng)鼓勵(lì)組建為中小企業(yè)提供服務(wù)的咨詢和科研機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

3.提高品牌知名度

產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)立足本地品牌效應(yīng)的擴(kuò)大和影響，沒有品牌的影響力就沒有產(chǎn)業(yè)的凝聚力，也就很難形成產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)能力。政府要發(fā)揮其在營(yíng)造品牌過程中的作用，通過向社會(huì)提供公共物品來實(shí)現(xiàn)其服務(wù)職能，幫助民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大知名度。

4.營(yíng)造創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

政府要搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，努力營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建造技術(shù)服務(wù)中心，促使企業(yè)不斷創(chuàng)新、提高效率，提高產(chǎn)品的檔次和自主開發(fā)能力。企業(yè)沒有核心技術(shù)就難以持久發(fā)展;而企業(yè)要有核心技術(shù)，就必須要有良好的尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境。

5.構(gòu)建人才培養(yǎng)和留用機(jī)制

杜橋產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，但是許多企業(yè)家自身素質(zhì)不高，對(duì)未來的市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)動(dòng)向難以把握，常常力不從心。培育企業(yè)家隊(duì)伍對(duì)產(chǎn)業(yè)群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展尤為重要。此外，專業(yè)技術(shù)人才的缺乏也制約了杜橋眼鏡產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。政府應(yīng)該積極構(gòu)建人才培養(yǎng)和留用機(jī)制，在人才的選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)等發(fā)面提供配套服務(wù)。

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[11]儲(chǔ)小平 李 樺:中小企業(yè)集群理論研究述評(píng)[J].學(xué)術(shù)研究，2002，(7)