高職院校服務衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展對策研究

[摘 要] 高職教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系是當前高等職業(yè)教育研究的熱門話題。衡陽高等職業(yè)教育在培養(yǎng)衡陽專業(yè)人才方面趣了重要的促進作用。 但是從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，衡陽市高等職業(yè)教育在遵循“堅持高職方向，服務地方經(jīng)濟”的辦學宗旨，堅持人才培養(yǎng)與地方社會經(jīng)濟發(fā)展需求適銷對路的原則等方面仍存在不少問題。本文從分析衡陽市高等職業(yè)教育存在的問題入手，提出建議和對策。

[關(guān)鍵詞] 衡陽 高職教育 經(jīng)濟發(fā)展

目前衡陽高職教育的管理體制、辦學模式、發(fā)展規(guī)模、教育質(zhì)量等還不能適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方向也存在偏離了地方經(jīng)濟發(fā)展的問題，因此，如何以就業(yè)為導向，立足衡陽地方經(jīng)濟的特點，全面提高勞動者素質(zhì)是當前衡陽高職教育的改革與發(fā)展的重中之重。

一、衡陽經(jīng)濟發(fā)展特征

1.綜合實力不斷增強。近年來衡陽經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，經(jīng)濟總量從2003年的432.34億元，增加到2007年的823.51億元，年均增長速度達到11.99%。

2．經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開放以來全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，第二產(chǎn)業(yè)迅速崛起，2006年完全改變了第一產(chǎn)業(yè)長期占主導地位格局，實現(xiàn)了從“一、三、二”向“三、二、一”的跨越。

3.工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。2007年全市全部工業(yè)增加值307.7億元，增長22.2%，比上年加快3.9個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值224.33億元，增長28.82%，比上年加快6.67個百分點。園區(qū)工業(yè)貢獻突出。市級及以上園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值67.15億元，增長44.95%，占全市規(guī)上工業(yè)的29.93%。特別是自主創(chuàng)新能力增強。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值105.54億元，增長69.87%，比上年加快63.63個百分點。

4.人力資源優(yōu)勢尚未形成，高職教育亟待發(fā)展。比如，衡陽市的企業(yè)經(jīng)營管理人才總量就明顯偏少，滿足不了新型工業(yè)化的需要。據(jù)統(tǒng)計，衡陽市現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才只有6621人，僅占人才總量的5％，遠遠低于長沙的8.4％、株洲的7.6％。按照“十一五”期間全市經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)經(jīng)營管理人才的需求匡算，總?cè)笨谶_1800人，尤其是缺乏既有專業(yè)職稱，又熟悉經(jīng)營管理的高層次、復合型人才。全市高層經(jīng)營管理人才為1337人，僅占企業(yè)人才總量的1％，其中具有高級技術(shù)職稱的僅占20%。顯然，加快衡陽高職教育的發(fā)展，是衡陽區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。

二、衡陽經(jīng)濟發(fā)展與人力資源市場開拓不相適應

1．規(guī)模偏小，發(fā)展緩慢。衡陽市是全省職業(yè)技術(shù)高校四大布點城市之一，為拓寬職業(yè)技術(shù)教育的渠道，到2004年該市已經(jīng)設置了湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院、湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、湖南交通工程職業(yè)技術(shù)學院、湖南科技涉外職業(yè)技術(shù)學院和湖南專修學院5所高職院校，但其前身大多為始建于上世紀60年代的中等?？茖W校，教學設施相對薄弱，發(fā)展規(guī)模有限。5所學校占地面積僅4473畝，建筑面積近56.6萬m2，在校生人數(shù)不到2.5萬人，占衡陽市普通高校在校生人數(shù)年的30%，專任教師2100人，占普通高等教育教師的36%。目前，衡陽市經(jīng)濟正在向加快城市工業(yè)化的方向邁進，而走城市工業(yè)化道路，離不開高職教育的發(fā)展，應該構(gòu)建職教城，為“工業(yè)強市”提供人才支撐。

2.專業(yè)發(fā)展不平衡，師資力量薄弱。衡陽市高職院校專業(yè)分布為37個，其中護理專業(yè)在校生人數(shù)占30%，是目前招收人數(shù)最多的專業(yè)，而農(nóng)牧類的畜牧畜醫(yī)、園林花卉、環(huán)境藝術(shù)三個專業(yè)，在校生總數(shù)不到1000人。在這37個專業(yè)中，計算機應用、商務英語等專業(yè)是5所院校同時開設的。師資隊伍建設也是力不從心。雙師型教師不到在職教師的一成，高級職稱的教師僅占教師總數(shù)的30%，而且學歷偏低，碩士以上學歷的教師不到總數(shù)的2%。

3.衡陽專業(yè)人才市場發(fā)育不充分，人才隊伍建設滯后，特別是企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍整體素質(zhì)偏低。目前全市企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中，本科以上學歷的有1085人，占16.4%，而中專以下文化程度的有2957人，占44.7%。如湖南運輸機械公司一車間調(diào)度一級的管理人才中僅一人具有大專以上學歷。

4.專業(yè)設置不盡合理，辦學特色不夠鮮明。雖然各高等職業(yè)院校都在為適應地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要不斷調(diào)整和設置專業(yè)，但是由于辦學條件等各種原因的局限，其專業(yè)設置仍不能很好地適應地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。衡陽市社會經(jīng)濟發(fā)展急需的工程技術(shù)類、金融、經(jīng)管類、農(nóng)林畜牧類等專業(yè)相對較少，這是衡陽市高等職業(yè)技術(shù)教育的薄弱環(huán)節(jié)。

三、衡陽快速發(fā)展高職教育的對策

1.各高等職業(yè)院校要面向當?shù)亟?jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高辦學效益。各高等職業(yè)院校要根據(jù)衡陽市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和勞動力市場變化的需要，積極創(chuàng)造條件，增設經(jīng)濟建設急需的專業(yè)，增強專業(yè)適應性，尤其是要面對加入WTO后的新形勢和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而進行專業(yè)和學科的調(diào)整，基本形成適應高新技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。把重點放在增加專業(yè)種類上，注意避免新增專業(yè)不合理重復；對已經(jīng)不適應需要的傳統(tǒng)專業(yè)和基礎(chǔ)專業(yè)進行改造，促使其向應用方向轉(zhuǎn)變；對文理學科和專業(yè)要拓寬服務范圍，厚基礎(chǔ)、寬方向，增加適應性；對過時的、需求相對飽和，以及非傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，要進行壓縮調(diào)整；重點加強電子技術(shù)、計算機技術(shù)、生物工程、環(huán)境工程技術(shù)、建筑設計及財經(jīng)類復合型高層次專業(yè)的建設和發(fā)展。

2.進一步深化教學體制改革，辦出高職特色。各高等職業(yè)院校要緊緊圍繞著自己的培養(yǎng)目標和辦學特點，在專業(yè)設置、課程設置、教學方式等方面不斷深化教學改革，堅持以“能力培養(yǎng)為中心”，努力辦出高等職業(yè)教育的特色。積極推進課程和教材改革，開發(fā)和編寫反映新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法、具有高職教育特色的課程和教材。加強實踐教學和實習、實訓基地的建設，強化學生實際動手能力。注重受教育者的專業(yè)技能、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。推行彈性學制、學分制，放寬升學年齡限制，拓寬高素質(zhì)人才的培養(yǎng)渠道。完善教育教學評估體系，把就業(yè)率作為衡量高職學校辦學水平和效益的一項重要指標，促進人才培養(yǎng)模式的改革。

3.充分利用現(xiàn)有的教育資源，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路。衡陽市要充分利用現(xiàn)有的教育資源，在南華大學、衡陽師范學院和湖南工學院三所普通本科院校中舉辦二級職業(yè)技術(shù)學院，形成多形式、全方位、多層次舉辦高等職業(yè)教育的格局。同時，對現(xiàn)有的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，要本著優(yōu)化資源配置的原則進行整合和提升。努力擴大各高等職業(yè)院校辦學規(guī)模，改善辦學條件，加強科學文化的輻射作用，使之成為地方高水平的研發(fā)中心，并逐步有重點、有步驟地建設一批在辦學方向和辦學水平上都具有示范作用的高等職業(yè)院校。在重點建設好示范性高等職業(yè)院校的同時，加大對湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院建設支持力度，盡快使其升格為高職本科院校。

4.加速“雙師型”師資隊伍建設。這是實現(xiàn)高職培養(yǎng)目標、辦出高職特色、提高人才質(zhì)量的關(guān)鍵。湖南科技經(jīng)貿(mào)職院與三一重工、湘郵等企業(yè)實行廠校聯(lián)合，為培養(yǎng)雙師型教師提供了培訓基地。學院每年都選派一批符合高職教學要求、各方面條件較好的教師到上述企業(yè)進行為期半年的工程實習，以提高他們的實踐能力。同時，對評上雙師型教師的，在工資待遇、職務等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵教師積極參與工程實踐，加速雙師型師資隊伍的形成。

5.加大校企合作力度。高等職業(yè)教育發(fā)展必須堅持走校企結(jié)合的道路，一方面，高職院校聘請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到高職院校做兼職教師，加強了學生的技能培訓，提高了學生的動手能力。另一方面，企業(yè)也可以委托高職院校幫助培訓職工，節(jié)省培訓時間、場地、師資和費用，因此，衡陽各高等職業(yè)院校要面向衡陽經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，進一步加強學校與企事業(yè)單位的共建與合作，共同建立產(chǎn)學合作的運行機制，利用其設施、設備等條件進行實踐教學，共建實習基地。

參考文獻:

[1]衡陽市企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的調(diào)查與思考[2007-8-18] http://hydjnet.gov.cn/News_View.asp?NewsID=1490

[2]習 諫:河南省高等職業(yè)教育發(fā)展的問題分析及對策研究 [2008-06-03] http://www.studa.net/zhiye/080603/08435790.html