淺析世博給上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

世博會(huì)是全球最高層次的博覽會(huì)，2010年上海世博會(huì)將為上海經(jīng)濟(jì)帶來絕佳的發(fā)展機(jī)緣。本文試圖從世博給上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)兩個(gè)方面做淺略地分析。

一、世博給上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇分析

1.世博推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

上海雖然第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，目前對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)突破了50%，但10年來，第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步不明顯，在經(jīng)濟(jì)中的比重停滯不前。此外，上海在支柱產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展前景并不明晰，重點(diǎn)支持的6 大支柱產(chǎn)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率低于50%，僅為45.3%，并且6大產(chǎn)業(yè)中缺乏鮮明的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，亮點(diǎn)并不突出。

如果對(duì)比中國(guó)的另外一個(gè)國(guó)際化大都市香港，我們可以看到上海在發(fā)展上更大的差距。香港2007年GDP為1.6萬(wàn)億，上海2007 年GDP為1.2萬(wàn)億，兩者差距并不大，但是在人均GDP 上香港卻是上海的3倍。2006年香港人均GDP為21.5萬(wàn)港元，上海為7.6 萬(wàn)人民幣。

在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，香港的第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)突破了 90%，作為國(guó)際化大都市的典型特征就是服務(wù)業(yè)比重基本都在70%以上。此外，香港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也比較清晰，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)達(dá)到了57%。香港目前在維護(hù)航運(yùn)、金融中心的前提下，正大力發(fā)展旅游業(yè)。

通過對(duì)比，我們認(rèn)為上海仍然存在著巨大的發(fā)展空間，而上海要發(fā)展成為規(guī)劃中的國(guó)際化大都市，上海目前就有最好的契機(jī)，那就是世博會(huì)的舉辦。借助這項(xiàng)目的實(shí)施，上海必然會(huì)成為大陸旅游的新坐標(biāo)，帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)繁榮。這是世博會(huì)對(duì)于上海最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)效益所在。簡(jiǎn)單的說大致可以分為幾點(diǎn)：

(1)2010年世博會(huì)對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)作用。世博會(huì)不僅對(duì)舉辦地旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)具有巨大的拉動(dòng)作用，通過“旅游消費(fèi)鏈”，還將對(duì)舉辦地周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展具有不可低估的影響力。上海位于長(zhǎng)江之首，上海世博會(huì)將產(chǎn)生顯著的周邊聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)華東，輻射全國(guó)。2010年世博會(huì)更將吸引全世界的目光，為上海加快旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)的發(fā)展以及旅游和會(huì)展的有機(jī)結(jié)合提供了很好的契機(jī)。世博會(huì)前后，上海將以獨(dú)具特色的會(huì)展旅游，現(xiàn)代都市游和周邊秀美的江南風(fēng)光游吸引國(guó)內(nèi)外的游客。據(jù)預(yù)計(jì)，2010年7 000萬(wàn)人次的參觀者中有30%～35%的人會(huì)選擇在華東地區(qū)繼續(xù)參觀游覽。如此大的客流量將會(huì)促使上海加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大幅度提高硬件設(shè)施水平以滿足客運(yùn)要求。屆時(shí)，上海浦東、虹橋兩大機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量將達(dá)到500萬(wàn)人次，建設(shè)650公里的高速公路網(wǎng)絡(luò)，年客運(yùn)量將達(dá)到4000萬(wàn)人次;上海旅游集散中心辟有100多條線路，并將開辟世博會(huì)專用的旅游線路，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。這對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展非常有利。據(jù)預(yù)計(jì)，至2010年，上海旅游業(yè)全年接待入境旅游者將突破500萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入和國(guó)內(nèi)旅游收入將均比2002年翻一番，全市旅游業(yè)總收入將達(dá)2000億元，旅游業(yè)的增加值增幅超出全市平均增幅，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

(2)2010年世博會(huì)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)。150多年的歷史表明，世博會(huì)不僅是展示世界各國(guó)最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果和各行業(yè)聚首的盛會(huì)，而且還是各國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的競(jìng)技場(chǎng)，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中科技與文明的真實(shí)記錄。利用世博會(huì)的拉動(dòng)效應(yīng)和聚集效應(yīng)，推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);利用世博會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化上海市及周邊地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局;借世博會(huì)科技交流的平臺(tái)，增強(qiáng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技帶動(dòng)力和支撐力;通過舉辦世博會(huì)，廣攬我國(guó)高新技術(shù)發(fā)展所需人才;利用世博會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的刺激作用，促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的滲透與融合;以世博會(huì)展示“中國(guó)研發(fā)”為目標(biāo)，激發(fā)高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)各界的科技創(chuàng)新活力。而且世博會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)、通信、城市交通及綠色環(huán)保都離不開高新技術(shù)的支持。如環(huán)技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、數(shù)字通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)寬帶技術(shù)等等。不僅給高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，還勢(shì)必將促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展。通過面向世界進(jìn)行高新技術(shù)的進(jìn)與合作，促進(jìn)人才的匯聚與使用，高新成果的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重組與合并，上海將逐漸成為高新技術(shù)的核心城市，努力推動(dòng)我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，并且?guī)頍o(wú)限商機(jī)，為以后全面走向世界創(chuàng)造條件。

(3)世博會(huì)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的改善。在改善人居環(huán)境上，世博效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一，由于世博會(huì)園區(qū)通常占地很大，因此各舉辦城市在修建時(shí)，往往將其與大規(guī)模的城市改造結(jié)合在一起。上海這次也是如此。目前選定的上海世博會(huì)園區(qū)，原是一些污染比較嚴(yán)重的工廠。因此，功能改造后，不僅將一舉徹底拔掉這個(gè)市中心最大的污染源，而且將為創(chuàng)造高質(zhì)量的公共活動(dòng)空間，居民的環(huán)境生活質(zhì)量將由此得到大幅度的提高;其二，舉辦世博會(huì)將促進(jìn)各城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——包括道路、交通、通信、綠化、環(huán)保、給排水等——行一系列大規(guī)模的擴(kuò)建和改造，從而將明顯提高所有居民日常生活中的便捷程度和舒適程度。園區(qū)建成后的世博園區(qū)將充分利用可再生能源，形成能源聯(lián)供系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多能源的聯(lián)合供應(yīng)儲(chǔ)存、再循環(huán)的局面。這些新能源包括太陽(yáng)能、硫化鈉電池系統(tǒng)、燃料電池、潮汐水能、風(fēng)能生物能等。不僅實(shí)現(xiàn)節(jié)能，而且實(shí)現(xiàn)能源再生產(chǎn)。

2.世博打造長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈

世博會(huì)將給上海帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，而我們?nèi)绻蜒酃夥诺迷龠h(yuǎn)一點(diǎn)，那么我們會(huì)看到以上海為首的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展同樣值得期待。日本1970年的大阪世博帶來了關(guān)西經(jīng)濟(jì)圈的長(zhǎng)期繁榮，締造了世界六大城市群之一的日本太平洋沿岸城市群，那么對(duì)于上海世博會(huì)我們同樣可以給與這樣的期待。

按照《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃工作方案》，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)主要包括：上海市、江蘇8市(南京、蘇州、無(wú)錫、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通、泰州)、浙江7市(杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺(tái)州)，共16個(gè)城市。2007年，長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市經(jīng)濟(jì)占全國(guó)的比重達(dá)到了18.9%。

上海和江蘇、浙江兩省正在聯(lián)手打造“長(zhǎng)三角都市圈高速公路網(wǎng)”。根據(jù)上海世博局的統(tǒng)計(jì)，大約有六成以上的人會(huì)選擇到蘇州游玩，超過4000萬(wàn)人次，有近三成的人會(huì)選擇到蘇州周莊、同里、直、木瀆等水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)游玩，達(dá)2000萬(wàn)人次。這些水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，使海內(nèi)外游人提前感受世博會(huì)的氣氛，這將極大地促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的協(xié)調(diào)合作。隨著長(zhǎng)三角城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快和3小時(shí)交通圈的形成，距上海300公里左右范圍的蘇州、無(wú)錫、杭州、嘉興等城市的酒店賓館資源完全可以為世博會(huì)分擔(dān)一部分接待壓力。未來長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中目前江蘇浙江的優(yōu)勢(shì)在于制造業(yè)，中低端服務(wù)業(yè)可以基本自給，缺乏高端服務(wù)業(yè)，而上海將承擔(dān)起這個(gè)龍頭的作用，提供以航運(yùn)、金融、旅游消費(fèi)等為主的高級(jí)服務(wù)業(yè)。

二、世博給上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)分析

奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)都不是天上掉下來的餡餅。有機(jī)會(huì)就有成本，有投資就有風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)期的收益不等于現(xiàn)實(shí)的收益。我們?cè)跇芬娛啦?huì)所蘊(yùn)涵的巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也不能忽視其經(jīng)濟(jì)方面可能出現(xiàn)的“負(fù)效應(yīng)”。

1.世博會(huì)用于場(chǎng)館和世博園區(qū)的直接固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益弱于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，這主要是由于:一是世博園區(qū)的投資是一種特殊的非經(jīng)營(yíng)性公共產(chǎn)品，二是世博園區(qū)的建設(shè)必須具有一定的國(guó)際性和先進(jìn)性，如果本地企業(yè)不存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么世博會(huì)的項(xiàng)目建設(shè)會(huì)在招標(biāo)過程中被國(guó)外或外地企業(yè)搶占，從而對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限。

2.世博會(huì)有可能給舉辦城市帶來經(jīng)濟(jì)損失?？v觀世博會(huì)舉辦的歷史，舉辦國(guó)的承辦者有盈有虧，2000年在德國(guó)漢諾威舉行的世博會(huì)，僅吸引了1 800萬(wàn)游客，承辦公司虧損了24億馬克而1970年日本大阪世博會(huì)之后形成了關(guān)西經(jīng)濟(jì)帶，十年發(fā)展迅猛，促進(jìn)了整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3.上海投入巨額資金用于籌辦世博會(huì)，有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱情況，尤其是容易出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫膨脹，給本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成隱患。而當(dāng)曲終人散，會(huì)議落幕，消費(fèi)需求驟減，世博園區(qū)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，兩地經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一段“衰退期”，形成所謂的“低谷效應(yīng)”。作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)，世博經(jīng)濟(jì)很大程度上都是“注意力經(jīng)濟(jì)”。能否吸引更多的人參會(huì)、參展和參觀，很大程度上直接關(guān)系到世博會(huì)能否實(shí)現(xiàn)贏利。世博會(huì)收入主要為門票收入和參展商的展位費(fèi)?？梢钥闯?，世博會(huì)舉辦成敗的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在很大程度上取決于參與者的人數(shù)，只有人氣旺，才能實(shí)現(xiàn)兩會(huì)的景氣。因此在籌辦世博會(huì)的過程中，應(yīng)當(dāng)注重品牌的宣傳，并充分利用舉辦城市當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，將兩者有機(jī)結(jié)合在一起，爭(zhēng)取辦成特色世博。

三、把握世博經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的一些思考

1.開放的形態(tài)帶來開放的心態(tài)，開放的業(yè)態(tài)

世博會(huì)是一次開放的盛會(huì)，它需要我們以開放的心態(tài)去籌辦。同樣隨著世博會(huì)的舉辦，對(duì)于上海和長(zhǎng)三角來說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須呈現(xiàn)一種開放的業(yè)態(tài)。

(1)長(zhǎng)三角的制造業(yè)要成為更加開放的業(yè)態(tài)，更多企業(yè)要利用世博會(huì)帶來的機(jī)遇引進(jìn)來、走出去。在與狼共舞中不急不躁，穩(wěn)步發(fā)展。將逐步由低端到主要依靠低成本人力，向高端更注重知識(shí)和技術(shù)要素的先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。

(2)長(zhǎng)三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也要趁著開放的東風(fēng)，迅速崛起。與制造業(yè)的開放主要是“走出去”不同的是，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開放更多地還是“引進(jìn)來”。要培育起我國(guó)自主創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)品牌，有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然是品牌，人才，商業(yè)模式等軟方面。所以去面對(duì)和解決這些難題，用國(guó)際化的思路、開放式的管理、創(chuàng)新型的模式，走一條具有長(zhǎng)三角特色的現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展之路。

2.培育高科技統(tǒng)領(lǐng)下的管理理念管理能力

世博會(huì)是世界各國(guó)科學(xué)技術(shù)大展示的舞臺(tái)，對(duì)于以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會(huì)來說，無(wú)論是各國(guó)的主題館，還是最佳城市實(shí)踐區(qū)，無(wú)論是布展的形式，還是展出的內(nèi)容，無(wú)論是展內(nèi)還是展外，將處處呈現(xiàn)出濃濃的高科技色彩。

理念的變革所培育起的直接結(jié)果就是管理的提升和創(chuàng)新。無(wú)論是辦博過程的精確管理，無(wú)論是展會(huì)組織的運(yùn)營(yíng)，還是展品無(wú)論的通暢，無(wú)論是招展活動(dòng)的營(yíng)銷，還是參觀者的組織，無(wú)論是交通的保障，還是風(fēng)險(xiǎn)的防范；無(wú)論是展前、展中場(chǎng)館的安排，還是展后的場(chǎng)館利用，這次世博會(huì)都需要高科技統(tǒng)領(lǐng)下的管理理念，管理能力。

參考文獻(xiàn):

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