再談我國電子商務(wù)發(fā)展的思路和戰(zhàn)略

[摘 要] 目前，電子商務(wù)在我國已經(jīng)取得了一定的成績，以‘阿里巴巴’為首的電子商務(wù)平臺(tái)給我們展示了電子商務(wù)的生命力，但是如何更好的發(fā)展適合我國國情的電子商務(wù)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供一個(gè)可行的發(fā)展思路和戰(zhàn)略，更好的參與國際電子商務(wù)，是我們值得探討的問題。本文從我國的實(shí)際出發(fā)，分析了發(fā)展我國電子商務(wù)的思路，并從政府和企業(yè)兩個(gè)層面提出了發(fā)展的戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) 思路戰(zhàn)略

一、我國發(fā)展電子商務(wù)的主要思路

我國雖然在電子商務(wù)方面做了大量有益的工作，并取得了令人矚目的成績，但總體而言，作為發(fā)展中國家，我國電子商務(wù)的環(huán)境與國外有較大差距，電子商務(wù)的發(fā)展尚停留在對安全、支付、配送等技術(shù)手段應(yīng)用和認(rèn)證、法律等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的初級階段，中國不僅需要解決全球電子商務(wù)發(fā)展過程中所遇到的共性問題，而且還亟須解決一系列特有的問題：電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐環(huán)境急需整合、規(guī)范和完善；企業(yè)信息化程度較低，企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)和個(gè)人參與電子商務(wù)的深度需進(jìn)一步拓展；信息化政策，特別是發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)有待完善；社會(huì)化信用體系不健全；國際化語言交流障礙以及電子商務(wù)技術(shù)人才缺乏等問題。因此，我們應(yīng)根據(jù)財(cái)力、國力，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步、分階段實(shí)施電子商務(wù)，走有中國特色的電子商務(wù)發(fā)展道路。

1.成立專門的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為了引導(dǎo)全社會(huì)的電子商務(wù)活動(dòng)健康、有序地發(fā)展，需要一個(gè)有代表性、有權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議成立由主管副總理或國務(wù)委員直接領(lǐng)導(dǎo)的包括政府、企業(yè)、消費(fèi)者社團(tuán)、教學(xué)科研部門各方面人士組成的“全國電子商務(wù)促進(jìn)委員會(huì)”及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國電子商務(wù)的業(yè)務(wù)、技術(shù)、政策、法律、國際合作等總體框架的協(xié)調(diào)和規(guī)劃的制定。

2.走國際化的發(fā)展道路。電子商務(wù)是世界經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展的必然產(chǎn)物，其發(fā)展勢頭不可阻擋。在美國的推動(dòng)下，國際組織和發(fā)達(dá)國家政府相繼發(fā)表電子商務(wù)文件，而且從多邊貿(mào)易自由化發(fā)展的趨勢來看，不久將會(huì)有這方面的國際協(xié)議和規(guī)則出臺(tái)。而目前的電子商務(wù)國際談判主要集中在少數(shù)發(fā)達(dá)國家之間，發(fā)展中國家若不及時(shí)參與到對話中來，不利于形成電子商務(wù)的國際框架。

面對世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，我們不能一味采取消極觀望的防守態(tài)度，而應(yīng)認(rèn)真研究我國發(fā)展電子商務(wù)的對策，積極參與電子商務(wù)問題的國際談判，提出對我有利的“游戲規(guī)則”。我們應(yīng)該從提高我國電子商務(wù)國際競爭力的需要出發(fā)，盡早做好技術(shù)和立法方面的工作，利用國內(nèi)已有的優(yōu)勢，與國際接軌，并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.確立“市場導(dǎo)向、企業(yè)推進(jìn)、政府監(jiān)督”的原則。我國電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)遵循“市場導(dǎo)向、企業(yè)推進(jìn)、政府監(jiān)督”的原則。一方面，政府不宜過多地直接干預(yù)企業(yè)的電子商務(wù)，而應(yīng)讓企業(yè)根據(jù)市場的需求，自主創(chuàng)新、自負(fù)盈虧地發(fā)展與我國國情相適應(yīng)的多種多樣的電子商務(wù)模式。只要不違反國家的有關(guān)法令，企業(yè)愿意投資發(fā)展的都應(yīng)予以支持。另一方面，又要加強(qiáng)對電子商務(wù)政策的研究，積極參與有關(guān)電子商務(wù)的國際對話和有關(guān)規(guī)則的制定，借鑒其他國家、國際組織成功的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立一套既符合我國的具體情況又與國際接軌的法規(guī)、制度和辦法，使我國電子商務(wù)的運(yùn)作有章可循，有法可依。

4.以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。目前我國尚處于電子商務(wù)發(fā)展的初期，推動(dòng)電子商務(wù)在主觀和客觀上困難都很多，齊頭并進(jìn)不容易也不現(xiàn)實(shí)，所以我們在具體實(shí)施上應(yīng)該分步驟進(jìn)行。首先，在一些管理和經(jīng)營的特點(diǎn)比較適合電子商務(wù)發(fā)揮長處的領(lǐng)域中推行電子商務(wù)，例如銀行、民航、證券、外貿(mào)、連鎖店、軟件、出版物和影視產(chǎn)品等。讓這樣的企業(yè)先行動(dòng)起來，獲得成功，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再去帶動(dòng)其他的企業(yè)。其次，對那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、信息化程度相對較高、領(lǐng)導(dǎo)重視、對電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，特別是一些有條件的沿海省市，以及內(nèi)地的少數(shù)省會(huì)城市和中心城市，應(yīng)鼓勵(lì)他們不失時(shí)機(jī)地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)，發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便向其他地區(qū)推廣普及。第三，采取在電子商務(wù)和傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合中逐步擴(kuò)大電子商務(wù)比重的做法，電子商務(wù)解決不了的問題先由傳統(tǒng)商務(wù)解決。這樣電子商務(wù)的起步和發(fā)展將會(huì)容易一些。

5.發(fā)展電子商務(wù)所必須的信息化基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前主要是我國高速寬帶網(wǎng)的建設(shè)，提高上網(wǎng)的速度，早日實(shí)現(xiàn)圖像通信網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)的三網(wǎng)合一，使我國電子商務(wù)的發(fā)展具備良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和運(yùn)行環(huán)境，降低上網(wǎng)的費(fèi)用。要組織必要的技術(shù)攻關(guān)，購置必要的硬件設(shè)備，開發(fā)和引進(jìn)相關(guān)軟件，使我國電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠跟上世界的步伐。

要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大對信息投資的力度。大中型企業(yè)和有條件的小企業(yè)都應(yīng)建立自己的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息管理的電子化，為推動(dòng)全社會(huì)電子商務(wù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)申請和登錄自己的域名，建立自己的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。在電子商務(wù)時(shí)代，企業(yè)的域名就是企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的地址和標(biāo)識，它是一項(xiàng)重要的無形資產(chǎn)。事實(shí)上，國際上已經(jīng)出現(xiàn)過多起因搶注域名引起的官司，已有一些公司不得不花費(fèi)較多的金錢去收購本來應(yīng)屬于自己而被他人搶注的域名。因此，所有企業(yè)都一定要及時(shí)登錄自己的域名，防止被他人惡意登錄，造成不必要的損失。

6.加快支撐電子商務(wù)的物流配送體系和金融體系的建設(shè)。在完善物流配送體系方面，除了要鼓勵(lì)郵政部門發(fā)揮自身的優(yōu)勢，與從事電子商務(wù)的部門簽訂合作協(xié)議，積極開展各種新服務(wù)外，要逐步開放市場，歡迎國內(nèi)外的速遞公司參與競爭。通過競爭，使我國的物流配送體系日趨完善。

在金融支撐體系方面，要鼓勵(lì)有條件的銀行開設(shè)網(wǎng)絡(luò)銀行，提供各種形式的在線服務(wù)。在今后條件具備時(shí)，成立統(tǒng)一的網(wǎng)上結(jié)算中心，并逐步開展與國外客戶的網(wǎng)上結(jié)算服務(wù)。

7.建設(shè)良好的電子商務(wù)支撐環(huán)境。電子商務(wù)的廣泛開展對標(biāo)準(zhǔn)和安全提出了要求。要組織銀行、信息產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)、海關(guān)、法律等有關(guān)部門抓緊時(shí)間、集中力量攻關(guān)解決電子支付、安全保密、法律認(rèn)可等電子商務(wù)急需解決的問題， 并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定。盡快建立發(fā)展我國信息產(chǎn)業(yè)特別是以電子商務(wù)為重點(diǎn)的信息服務(wù)業(yè)所必需的法律環(huán)境和政策環(huán)境，并在實(shí)踐中逐步加以完善。另外，要加強(qiáng)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，推廣與普及電子商務(wù)知識。

二、我國政府層面的電子商務(wù)發(fā)展政策與戰(zhàn)略

國家電子商務(wù)發(fā)展政策與戰(zhàn)略是企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策指導(dǎo)框架，是決定企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要外部環(huán)境。我國政府層次的電子商務(wù)發(fā)展政策與戰(zhàn)略的要點(diǎn)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

第一，把支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)作為一項(xiàng)基本政策。支持企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)基本技術(shù)開發(fā)，強(qiáng)化我國電子商務(wù)技術(shù)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，是我國電子商務(wù)發(fā)展政策與戰(zhàn)略的關(guān)鍵。這是因?yàn)椋娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給其相關(guān)技術(shù)帶來了巨大市場，抓住這一市場對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大;我國不可能完全依靠國外的電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)造出世界領(lǐng)先的中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造中國式的電子商務(wù)奇跡。

第二，把創(chuàng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境作為政府的一項(xiàng)中心工作。除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向性支持外，政府對電子商務(wù)發(fā)展的支持還應(yīng)表現(xiàn)在創(chuàng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境上，如完善與電子商務(wù)發(fā)展密切相關(guān)的法律，減少電子商務(wù)法律糾紛；在稅收、開發(fā)區(qū)政策，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策上，給電子商務(wù)投資企業(yè)以優(yōu)惠；在項(xiàng)目審批、企業(yè)設(shè)立、用地規(guī)劃等方面，給予政策傾斜，以此形成一種企業(yè)有充分自主投資權(quán)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展空間的充滿活力的電子商務(wù)發(fā)展機(jī)制。

第三，積極支持電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。對于單個(gè)企業(yè)投資存在困難的電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目．政府可以通過參股投資、提供專項(xiàng)資助等方式，支持電子商務(wù)的發(fā)展；對于具有公益性、公共產(chǎn)品性、半公共產(chǎn)品性的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)項(xiàng)目，如國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基本數(shù)據(jù)庫開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)干線鋪設(shè)與管理，政府直接投資建設(shè)或以政府為主支持企業(yè)投資建設(shè)，是完全可行的，有時(shí)甚至是十分必要的。

三、我國企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

在企業(yè)層面上，企業(yè)由大規(guī)模批量化生產(chǎn)向突出顧客個(gè)性滿足的個(gè)性化生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變。

1.以功能為中心的精干組織、小組團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)結(jié)構(gòu)彈性化、授權(quán)、關(guān)心員工和強(qiáng)調(diào)員工的多層次的自我實(shí)現(xiàn)的當(dāng)前的高技術(shù)企業(yè)和知識化企業(yè)的經(jīng)典管理模式，將逐步成為運(yùn)用電子商務(wù)的普通企業(yè)的必然選擇。在電子商務(wù)逐步成為企業(yè)重要的管理、經(jīng)營工具的新條件下，不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)組合的企業(yè)的競爭優(yōu)勢與劣勢會(huì)產(chǎn)生新的變化，企業(yè)競爭將更趨于立體化，企業(yè)發(fā)展將更加多元化，企業(yè)經(jīng)營彈性將成為其應(yīng)付這種新的具有迅變特性的環(huán)境的基本前提。適應(yīng)這一變化導(dǎo)向，企業(yè)的以功能為中心的小組將成為企業(yè)的核心模塊或基本單位。根據(jù)環(huán)境對企業(yè)的要求，由具有多種組合形式的小組構(gòu)造出適宜的企業(yè)組織形式，并通過這些組織形式的不斷調(diào)整，保持企業(yè)的活力和競爭優(yōu)勢，將成為企業(yè)在新條件下生存、發(fā)展的主要途徑。

2.建立企業(yè)間的協(xié)作配套、技術(shù)合作開發(fā)、技術(shù)外包內(nèi)包戰(zhàn)略聯(lián)盟。企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是企業(yè)開發(fā)自己單獨(dú)無法進(jìn)行開發(fā)的技術(shù)，增強(qiáng)自己市場力，抓住市場機(jī)會(huì)，減少“兩敗俱傷”的不可回避的選擇。

3.企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，要注意防范電子風(fēng)險(xiǎn)，要以提高企業(yè)的運(yùn)行效率、效益為中心，選擇好企業(yè)開發(fā)與利用電子商務(wù)的形式和進(jìn)入點(diǎn)。保證企業(yè)正常運(yùn)行、保護(hù)企業(yè)商業(yè)與技術(shù)秘密、保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，是企業(yè)的基本管理問題。在電子商務(wù)發(fā)展的新條件下，這個(gè)基本管理問題有時(shí)更嚴(yán)重、更具技術(shù)性。目前，電子商務(wù)的安全技術(shù)問題還很嚴(yán)重，電子病毒、網(wǎng)上非法闖入、電子偷竊、服務(wù)器故障、數(shù)據(jù)丟失與外漏，都是困擾電子商務(wù)發(fā)展釣重要安全問題。與此同時(shí)，我國企業(yè)的商譽(yù)管理不成熟，企業(yè)的不道德、詐騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)必須注意防范電子風(fēng)險(xiǎn)。