生產(chǎn)性服務外包國家競爭優(yōu)勢分析

[摘 要] 發(fā)達國家生產(chǎn)性服務業(yè)的強勁發(fā)展，推動著全球服務外包業(yè)務的發(fā)展更多地轉(zhuǎn)向生產(chǎn)性服務外包，生產(chǎn)性服務外包正在成為外包業(yè)務的核心。本文運用邁克爾·波特的國家競爭優(yōu)勢理論，從生產(chǎn)要素、國內(nèi)需求條件、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和同業(yè)競爭，以及機遇和政府角色等六個方面，分析我國發(fā)展生產(chǎn)性服務外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，對各要素之間的互動進行了剖析。

[關(guān)鍵詞] 服務外包 競爭優(yōu)勢 對策

一、生產(chǎn)性服務業(yè)的概念

1975年，美國經(jīng)濟學家布朗寧和辛格曼根據(jù)聯(lián)合國標準產(chǎn)業(yè)分類(SIC），把服務業(yè)分為四類，即生產(chǎn)者服務業(yè)（商務和專業(yè)服務業(yè)，金融服務業(yè)，保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等）、流通型服務業(yè)（又叫分銷或分配服務，包括零售業(yè)、批發(fā)、交通運輸業(yè)、通信業(yè)等）、消費者服務業(yè)（又叫個人服務業(yè)，包括旅館、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)等）和社會服務業(yè)（醫(yī)療、健康、教育等）。其中，生產(chǎn)者服務業(yè)就是我們研究的生產(chǎn)性服務業(yè)。在我國“十一五”規(guī)劃《綱要》中，將生產(chǎn)性服務業(yè)分為交通運輸、現(xiàn)代物流、金融服務、信息服務和商務服務等。

二、我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2008年1～7月，我國共簽訂服務外包合同7834份，同比增長121.2%，合同協(xié)議金額18.5億美元，同比增長249.9%，從事服務外包的從業(yè)人員達33萬人，取得各類國際資質(zhì)認證的服務外包企業(yè)489家，信息技術(shù)外包依然是主要方式;發(fā)包主要是日本、中國香港和美國;服務外包的企業(yè)仍以外商投資企業(yè)為主體。總的發(fā)展特點是:1.生產(chǎn)性服務貿(mào)易發(fā)展較快，但仍遠落后于貨物貿(mào)易;2.生產(chǎn)性服務貿(mào)易的地位不斷上升，構(gòu)成服務貿(mào)易主體;3.生產(chǎn)性服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改變，但仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務貿(mào)易項目為主。

三、國家競爭優(yōu)勢要素分析

邁克爾·波特在反思傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上，提出了國家競爭優(yōu)勢理論，國家競爭優(yōu)勢理論是指一個國家使其公司或產(chǎn)業(yè)在一定的領(lǐng)域創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢的能力。本文運用邁克爾·波特的國家競爭優(yōu)勢理論，從生產(chǎn)要素、國內(nèi)需求條件、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和同業(yè)競爭，以及機遇和政府角色等六個方面，分析了我國發(fā)展生產(chǎn)性服務外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，對各要素之間的互動進行了剖析，通過“鉆石模型”分析工具，推導出我國發(fā)展生產(chǎn)性服務外包產(chǎn)業(yè)，已日益形成產(chǎn)業(yè)集群效應，具有了國家競爭優(yōu)勢的結(jié)論。

1.生產(chǎn)要素

生產(chǎn)性服務外包作為新興的產(chǎn)業(yè)，他與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同之處在于他是知識密集和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，決定了該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的特殊性，人力資源要素尤其占有突出地位。

(1)人才儲備豐富

中國能夠提供快速增長的具有多語言支持和跨文化融合能力的人才儲備。全球僅有少數(shù)國家如中國、印度擁有大量可以培養(yǎng)的工程和IT人才，在人才供應成為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要瓶頸的情況下，擁有充足、可培養(yǎng)的初級人才資源將為中國承接服務外包打下堅實的基礎(chǔ)。中國每年大學畢業(yè)生的數(shù)量巨大，2006年，全國研究生、普通本?？坪统扇吮緦？圃谛Ｉ?guī)模達到2374萬人，與美國每年130萬畢業(yè)生相比，2007年中國普通高校畢業(yè)生人數(shù)將達495萬，比2006年增加82萬，同比增幅達19.9%，2008年中國高校畢業(yè)生人數(shù)高達559萬人。同時，每年到海外學習的人數(shù)和回國工作的人數(shù)不斷增加。中國的海外留學人員已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展中的重要資源，構(gòu)造世界級服務外包產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是吸引國外企業(yè)將外包業(yè)務轉(zhuǎn)移到中國來的重要原因。不斷充實的人才儲備，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了充足的人才支持。

(2)中國獨有的對日韓的語言文化優(yōu)勢

企業(yè)與外包商之間的一種合作行為，合作過程中必然產(chǎn)生文化的交叉與碰撞。中國和日本、韓國地理位置接近，生活習慣和文化相通。地理和文化相似性、語言優(yōu)勢幫助中國確立了在北亞服務外包與離岸市場的絕對領(lǐng)先地位。我們得到的日本服務業(yè)務一直占我國離岸服務外包業(yè)務的50% 以上。按照GARTNER日本的統(tǒng)計：日本服務外包離岸業(yè)務，占日本國內(nèi)市場需求的5%，而日本離岸服務業(yè)務的70% 發(fā)到了中國，2007年日本到中國的業(yè)務總量為18億美元。

2.需求條件

(1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應

在全球化背景下，服務外包已經(jīng)成為一項新興的行業(yè)，正在成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容。對我國而言，承接跨國公司的服務外包，是一種全新服務貿(mào)易方式，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無污染、無能耗，有利于發(fā)揮服務資源優(yōu)勢，擴大服務貿(mào)易規(guī)模，促進對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，擴大我國在國際服務市場上的份額，提升企業(yè)參與國際競爭的能力。對我國當前解決貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級化狀態(tài)具有更重要的現(xiàn)實意義。

(2)生產(chǎn)性服務業(yè)促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益

傳統(tǒng)加工制造業(yè)，占地多，污染大，產(chǎn)出少，科技含量低。生產(chǎn)性服務企業(yè)一般規(guī)模較小運營成本低，且多由掌握一定專業(yè)技能的人士開創(chuàng)與運營。因此，它不僅可作為制造企業(yè)精簡機構(gòu)時的一種無奈選擇，而且還因成本優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢為制造企業(yè)升級提供了一種合理選擇。用生產(chǎn)性服務業(yè)改造并提升低端產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要趨勢。例如，軟件和計算機服務業(yè)逐漸滲透到現(xiàn)代制造業(yè)中，能夠極大地提升現(xiàn)代制造業(yè)的生產(chǎn)效率；研發(fā)設(shè)計服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上處于上游和高端環(huán)節(jié)，能夠通過研發(fā)攻關(guān)和創(chuàng)新設(shè)計增加產(chǎn)品的技術(shù)含量、提升產(chǎn)品附加值，進而增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的市場競爭力。

(3)突破貿(mào)易壁壘效應

以軟件、技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)服務和業(yè)務流程服務為主的服務外包，是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分，是人才知識密集型產(chǎn)業(yè)。服務外包作為一種是智力勞務，主要集中在金融、信息技術(shù)等知識密集行業(yè)，完全可以不出國門實現(xiàn)“智力出口”，突破貨物貿(mào)易壁壘和國際勞務輸出中自然人的流動的貿(mào)易障礙，直接降低勞務出口的成本，提高出口競爭力和經(jīng)濟效益，對我國發(fā)展服務貿(mào)易實現(xiàn)互利雙贏具有重要意義。

(4)勞動力就業(yè)的需要

充分就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的必要前提，目前我國也面臨較大的就業(yè)壓力。盡管生產(chǎn)性服務企業(yè)的規(guī)模較小，如美國的生產(chǎn)性服務企業(yè)的規(guī)模多年來一直保持在12人左右，但這絲毫不影響其在解決就業(yè)方面的貢獻甚至超過了其他任何行業(yè)。譬如，從1975年到1995年，美國經(jīng)濟共增加了5000萬個工作機會，就業(yè)增長率為50％，而其間生產(chǎn)性服務業(yè)的就業(yè)增長率為101％，是全國平均增長率的2倍。自1977年到1996年，加拿大經(jīng)濟共增加了370萬個工作機會，就業(yè)增長率為37％，而其間生產(chǎn)性服務業(yè)的就業(yè)增長率為138％，大約為全國平均增長率的4倍。生產(chǎn)者服務外包的發(fā)展必然帶來新的工作崗位的增加，有助于提高我國勞動者隊伍中智力密集型勞動力的比例，進而提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在就業(yè)總?cè)丝谥械谋壤?，促進現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模的發(fā)展，在當前，對提高我國勞動力整體素質(zhì)和整體就業(yè)量，緩解就業(yè)壓力具有重要作用

3.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)

包括國家在相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，以及提供創(chuàng)新與升級的優(yōu)勢。軟件、通訊等信息技術(shù)是現(xiàn)代服務外包的技術(shù)載體和實現(xiàn)手段，通訊網(wǎng)絡則為服務外包提供了硬件基礎(chǔ)設(shè)施，其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平已成為衡量服務外包商業(yè)環(huán)境的重要指標。離岸的人力資源管理、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心、遠程培訓、系統(tǒng)運營維護等都是通過現(xiàn)代信息技術(shù)和軟件工具搭建的平臺實現(xiàn)的。

中國具有高質(zhì)量和大規(guī)模的交通、通信等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施。中國擁有世界級的電信基礎(chǔ)設(shè)施。與其他國家相比，中國在高速互聯(lián)網(wǎng)和寬帶接入、向主要的軟件基地提供穩(wěn)定的不間斷雙電源供電、擁有連接大部分一級和二級城市的大約150個民用機場方面具有明顯優(yōu)勢。

4.企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭因素

公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭包括公司建立、組織和管理的環(huán)境以及國內(nèi)競爭的性質(zhì)。信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計資料顯示，在中國，主要從事軟件與信息服務外包業(yè)務的企業(yè)已經(jīng)達到3000家以上，從業(yè)人員高達30萬。企業(yè)業(yè)務類型齊全，能力素質(zhì)全面，承接業(yè)務覆蓋ITO與BPO的所有細分領(lǐng)域，能夠為本國以及海外客戶提供軟件開發(fā)、軟件配置與支持、應用實施、應用管理以及應用托管、硬件配置與支持、硬件設(shè)備托管、網(wǎng)絡集成、IT培訓、IT咨詢等各類ITO業(yè)務，也能夠提供研發(fā)設(shè)計、人力資源、金融財會、采購、營銷、客戶關(guān)系等各類BPO業(yè)務。

5.機會因素

創(chuàng)新能力不斷增強，推動生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力提升。生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展離不開各種技術(shù)創(chuàng)新活動以及創(chuàng)新成果的支撐和應用。生產(chǎn)性服務業(yè)特別是新興領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新日趨活躍，產(chǎn)生了一批對行業(yè)具有重要影響的技術(shù)成果。例如，基于Ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、第三代移動通信技術(shù)、數(shù)字出版技術(shù)等一批對行業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的技術(shù)成果。

6.政府角色

為推動中國服務外包業(yè)的發(fā)展，國務院已在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出要在全國建設(shè)若干個服務外包基地，有序承接國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移。商務部2006年開始啟動了承接服務外包的“千百十”工程，確定的首批五個服務外包基地城市，分別是大連、西安、成都、上海、深圳;2007年初，天津、北京、南京、杭州、武漢和濟南被認定為第二批“中國服務外包基地城市”。從政策環(huán)境看，我國初步形成了良好的外商投資環(huán)境，很多地方政府出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立了較完整的支持服務體系。

四、提升生產(chǎn)者服務外包競爭力的對策

1.政府層面

(1)設(shè)立相關(guān)的部門，改善承接的“軟環(huán)境”?，F(xiàn)在越來越多的國家認識到，“軟實力”競爭是國家間競爭的重要內(nèi)容之一 。隨著生產(chǎn)者服務外包的迅速發(fā)展，將對我國研究制定相關(guān)促進生產(chǎn)者服務外包發(fā)展的措施提出更高的要求。

(2)建立生產(chǎn)者服務外包在內(nèi)的服務貿(mào)易統(tǒng)計制度。中國到目前還未建立包括生產(chǎn)者服務外包在內(nèi)的服務貿(mào)易統(tǒng)計制度，中國的服務貿(mào)易情況只有一部分數(shù)據(jù)，并且不夠全面，對全面了解中國包括生產(chǎn)者服務外包在內(nèi)的真實、準確情況難度較大。

(3)打造承接生產(chǎn)者服務外包的中心城市，引導區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一國的承接中心城市往往能夠代表該國承接生產(chǎn)者服務外包的最高水平。所以中國應該打造承接生產(chǎn)者外包服務中心城市，使起成為一張“世界名片”，借機提高中國生產(chǎn)者服務業(yè)在世界上的整體形象。

2.行業(yè)層片

行業(yè)協(xié)會是企業(yè)與外界市場交流的橋梁。在中國國內(nèi)，生產(chǎn)者服務外包是一個新生事物，各級政府和社會大眾還沒有充分的認識，在國外，中國生產(chǎn)者服務外包企業(yè)又被知之甚少。因此，中國也應該組建類似與行業(yè)協(xié)會的機構(gòu)，積極組織協(xié)調(diào)中國生產(chǎn)者服務企業(yè)開拓國際市場。建立中國生產(chǎn)者服務業(yè)行業(yè)協(xié)會，可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用促進中國生產(chǎn)者服務業(yè)的發(fā)展。

3.企業(yè)層面

要做大做強企業(yè)，擴大中國生產(chǎn)者服務企業(yè)的規(guī)模是提高中國生產(chǎn)者服務企業(yè)國際競爭力的途徑?，F(xiàn)在全球跨國生產(chǎn)者服務外包市場上， 生產(chǎn)者服務外包發(fā)包方對承接方的生產(chǎn)者開發(fā)實力、CMM認證級別、企業(yè)的品牌及信譽情況、項目管理水平等方面的要求越來越高。中國生產(chǎn)者服務企業(yè)想要在競爭的夾縫中求生存，就必須擴大規(guī)模。中國政府和各承接城市政府，可以篩選一批基礎(chǔ)扎實、技術(shù)雄厚、品牌形象好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳a(chǎn)者服務企業(yè)作為重點扶持對象。通過“兼并、重組、聯(lián)合”等資本手段，打造一批規(guī)模大、技術(shù)好、市場份額多、國際競爭力強的國際性大型骨干龍頭軟件企業(yè)。

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