大型國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略的形成與實(shí)施研究

[摘 要] 明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵性因素之一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大型國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略的形成主要來(lái)自于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任期與推動(dòng)以及國(guó)資委的作用；同時(shí)大型國(guó)有企業(yè)在深化改革過(guò)程中，主要是通過(guò)主輔分離、重組、國(guó)際化等方式來(lái)保證其發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展戰(zhàn)略 形成 實(shí)施

明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是大型企業(yè)成功十分重要的條件，它既是企業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)，又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵性因素大型國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略的制定，需要企業(yè)在對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、目標(biāo)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況進(jìn)行詳盡調(diào)研和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身的具體情況合理制定，并隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，適時(shí)做出必要的調(diào)整。

一、發(fā)展戰(zhàn)略的形成

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，改革以來(lái)，發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為了促進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的一個(gè)重要因素。究其形成原因，主要有以下三個(gè)方面。

1.國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的根本原因在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸深入，特別是民營(yíng)企業(yè)和跨國(guó)公司的快速成長(zhǎng)與發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的日益激烈，為了贏得競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)開始主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。許多不同行業(yè)的國(guó)有企業(yè)都具有這樣的特點(diǎn)，在課題組調(diào)研企業(yè)中，中百、遼寧能源、中海外、瀘州老窖、華僑城、川化、上海儀電、光明、浙江物產(chǎn)、康佳等無(wú)一例外都是積極主動(dòng)地針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，能夠領(lǐng)先國(guó)內(nèi)其他同類企業(yè)規(guī)劃出并在實(shí)踐中逐漸形成了適合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在白酒行業(yè)，瀘州老窖集團(tuán)根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，針對(duì)白酒的低度化將成為未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的主旋律；低端市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步縮小，高端市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)繁榮局面的趨勢(shì)。及時(shí)調(diào)整和規(guī)劃了自己的發(fā)展戰(zhàn)略，即以傳統(tǒng)白酒的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心內(nèi)容，以濃香白酒為根基，瞄準(zhǔn)百億企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，把瀘州老窖做成“國(guó)際性品牌”， 讓中國(guó)的蒸餾酒香飄寰宇。在光明食品集團(tuán)，根據(jù)公司在上海周邊市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及公司現(xiàn)有在農(nóng)業(yè)上資源，制定了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即全力打造以種源、生態(tài)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，以食品和農(nóng)產(chǎn)品深加工為核心的現(xiàn)代都市工業(yè)，以商業(yè)流通和物流配送為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及都市房地產(chǎn)業(yè)、出租汽車和物流業(yè)、品牌代理服務(wù)業(yè)等。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的百貨零售業(yè)，洋超市沃爾瑪、家樂(lè)福等跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)逼到國(guó)內(nèi)各大省會(huì)城市與本土零售業(yè)展開了直接爭(zhēng)奪，中百集團(tuán)揚(yáng)長(zhǎng)避短地選擇了本地化戰(zhàn)略，即專注超市，發(fā)展多種業(yè)態(tài)（高級(jí)超市、倉(cāng)儲(chǔ)超市、便民超市），采取地毯式的布局；通過(guò)組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)對(duì)蔬菜、水果等大宗生鮮商品的本地化集中采購(gòu)、配送和本地化銷售，確立了中百集團(tuán)在中部地區(qū)超市領(lǐng)域的第一地位。這種本地化戰(zhàn)略的實(shí)施使得企業(yè)能牢牢地占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和消費(fèi)者，從而贏得了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)帶來(lái)了穩(wěn)定持續(xù)的業(yè)績(jī)回報(bào)。

2.國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的穩(wěn)定任期和強(qiáng)力推動(dòng)

經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)和具有開拓的視野，任職期限長(zhǎng)且穩(wěn)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與形成是及其關(guān)鍵的，這也有效推動(dòng)和改進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期盈利能力和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。在華僑城、中糧、中鋼、寶鋼、中石油、中海外、上海儀電等集團(tuán)都有這樣共性的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，他們的全力推動(dòng)形成了各自企業(yè)今天的發(fā)展戰(zhàn)略與布局，成就了企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展，占據(jù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位。比如上海儀電董事長(zhǎng)張林儉，專心于集團(tuán)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，不斷推動(dòng)儀電改革。通過(guò)對(duì)行業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的仔細(xì)研究與觀察，張林儉董事長(zhǎng)制定了“上海儀電是經(jīng)營(yíng)股權(quán)、物業(yè)、貨幣等不同形態(tài)的資本的公司，其經(jīng)營(yíng)宗旨不再是單純的求得儀電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是所持資本的擴(kuò)張速度和資本盈利能力的提高”，企業(yè)發(fā)展獲得巨大成功。由此可見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任心、能力和任期對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成影響極大，有責(zé)任心、有能力和有穩(wěn)定任期的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)積極主動(dòng)幫助企業(yè)形成自己的發(fā)展戰(zhàn)略和核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；反之則情況會(huì)相反，企業(yè)會(huì)陷入困境。

3.國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)，加快了對(duì)中央企業(yè)主業(yè)核定和戰(zhàn)略調(diào)整

針對(duì)央企發(fā)展目標(biāo)不明確的問(wèn)題，國(guó)資委組織行業(yè)專家、財(cái)務(wù)專家等組成專家組，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃逐個(gè)進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理，強(qiáng)化了中央企業(yè)的戰(zhàn)略意識(shí)和大局觀念，同時(shí)進(jìn)一步建立健全了中央企業(yè)戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)和管理制度，從整體上提高了中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃工作管理水平。圍繞國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，國(guó)資委先后分七批核定并公布了153家中央企業(yè)的主業(yè)，進(jìn)一步明確了中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化了資源配置，增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。隨后一批競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、和控制力顯著增強(qiáng)的新國(guó)企涌現(xiàn)，如中糧集團(tuán)、中鋼、寶鋼、中石油等等，如中鋼集團(tuán)是為鋼鐵工業(yè)和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)提供綜合配套、系統(tǒng)集成服務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán)，核定其主業(yè)為資源開發(fā)、貿(mào)易物流、工程科技。再如寶鋼集團(tuán)，核定其主業(yè)為黑色冶金采礦、冶煉及加工、鋼鐵貿(mào)易、冶金工程技術(shù)服務(wù)，明確了其發(fā)展戰(zhàn)略為：成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)大綜合競(jìng)爭(zhēng)力、備受社會(huì)尊重的、“一業(yè)特強(qiáng)、適度相關(guān)多元化”發(fā)展的世界一流的國(guó)際公眾化公司；成為世界500強(qiáng)中的優(yōu)秀企業(yè)。其中寶鋼2007年～2020年間的規(guī)劃期目標(biāo)是：鋼鐵主業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力成為全球前三強(qiáng)；進(jìn)入世界500強(qiáng)200名以內(nèi)。還有中糧集團(tuán)核定主業(yè)為糧食貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、生物質(zhì)能源生產(chǎn)企業(yè)；確立了“集團(tuán)有限相關(guān)多元化、業(yè)務(wù)單元專業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略?？傊?，明確發(fā)展戰(zhàn)略、核定主業(yè)對(duì)近年來(lái)中央企業(yè)能從總體上取得良好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效起到了至關(guān)重要的、不可替代的積極作用和影響。

二、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

戰(zhàn)略實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須分析自己所處的環(huán)境和現(xiàn)有資源的能力，動(dòng)態(tài)地分析在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中各種資源可能發(fā)生的變化，以保證自己的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)在深化改革過(guò)程中，主要是通過(guò)主輔分離、重組、國(guó)際化等方式來(lái)保證其發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)大規(guī)模推進(jìn)主輔分離、資產(chǎn)重組始于上世紀(jì)80年代中期，這與我國(guó)采取的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整有直接關(guān)系。2003年國(guó)資委掛牌成立后，從進(jìn)一步提高中央企業(yè)的控制力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，推動(dòng)了中央企業(yè)之間，中央企業(yè)與其他企業(yè)之間的并購(gòu)與重組。如鋼鐵行業(yè)，2005年8月16日，鞍山鋼鐵和本溪鋼鐵聯(lián)合重組為鞍本鋼鐵集團(tuán)。2007年如寶鋼集團(tuán)與八一鋼廠聯(lián)合重組，與邯鋼集團(tuán)合資建設(shè)邯鋼新區(qū)；鞍本集團(tuán)與凌鋼聯(lián)合重組，并合作建設(shè)朝陽(yáng)新區(qū)等等。再如糧食貿(mào)易領(lǐng)域，中糧集團(tuán)先后實(shí)施了對(duì)新疆屯河、深寶恒、華潤(rùn)酒精、中谷集團(tuán)、豐原生化等企業(yè)的并購(gòu)重組，完成了“中糧國(guó)際”分拆和“中國(guó)糧油”香港上市，逐步形成了具有中糧特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局和集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)國(guó)有企業(yè)注重實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際資源能源的開發(fā)與長(zhǎng)期合作，在國(guó)際生產(chǎn)或市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，為部分國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的全球化配置，贏得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)奠定了較好的基礎(chǔ)。中鋼集團(tuán)是最早走出去開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的企業(yè)之一，中鋼集團(tuán)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)是參與海外礦產(chǎn)資源開發(fā)，增強(qiáng)戰(zhàn)略資源控制能力和供應(yīng)能力。中鋼的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)從亞洲發(fā)展至遍及全球五大洲，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從單純的產(chǎn)品出口到涉足對(duì)外直接投資。中鋼集團(tuán)在澳大利亞、南非、印度、德國(guó)、新加坡、巴西、加蓬等地區(qū)，有將近20個(gè)海外機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從以往單一的批發(fā)貿(mào)易向批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、配送等多功能服務(wù)性貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。中鋼集團(tuán)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施，有效提升了集團(tuán)在全球范圍內(nèi)整合資源的能力，形成了合理的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，將推動(dòng)中鋼集團(tuán)盡早邁入世界一流跨國(guó)公司的行列。