中國“飛拉達”探險旅游規(guī)范營運的措施

賀 衛(wèi),石曉智，李 坡

(1.貴州省山地資源研究所，貴州 貴陽 550000；2.貴州省喀斯特洞穴旅游資源開發(fā)利用工程技術中心,貴州 貴陽 550001)

1 引言

“飛拉達”(Via ferrata)是一項戶外輔助性攀巖運動，它起源于第一次世界大戰(zhàn)時期的歐洲，也稱鐵道式攀登或巖壁探險，是通過在山坡或巖壁上修建的安全輔助設施使攀登者相對輕松地攀上陡峭的巖壁和山峰?！帮w拉達”探險旅游就是借助“飛拉達”讓游客體驗和實現(xiàn)攀巖的夢想，并能從高空更廣闊地欣賞風景的一種特種旅游方式。“飛拉達”探險旅游雖然類似于攀巖運動，但卻較大程度地降低了對攀爬者的專業(yè)技術和技巧的要求，保留了戶外攀巖的挑戰(zhàn)性和刺激性，且不存在風險和困難，安全性強，還能適宜不同年齡和體質的人群，具有較好的趣味性、大眾參與性和普及性。

2 “飛拉達”探險旅游

“飛拉達”這種借助安全索、手攀架、腳踏板等安全輔助設施攀爬山脊和巖壁的攀巖方法，在第一次世界大戰(zhàn)后得到了較好的發(fā)展。目前，經過百余年發(fā)展歷程，在全球，特別是歐洲，“飛拉達”已成為一項大眾喜聞樂見的山地戶外運動項目和探險旅游方式，吸引越來越多的人參與[1，2]，歐洲已擁有650余條飛拉達線路，經常參與“飛拉達”攀巖訓練和擁有“飛拉達”個人保護裝備的人數已超過百萬，參與和體驗過“飛拉達”探險旅游的人數更是不計其數[3]。歐洲作為“飛拉達”探險旅游的發(fā)源地，在“飛拉達”建設地址選擇、線路設計、安全施工、評估體系和運行維護等方面具有豐富的實踐經驗，技術成熟，操作規(guī)范，在“飛拉達”探險旅游的開發(fā)利用和大眾普及程度等方面具有較高的水平，擁有一套完整的開發(fā)利用先進技術體系，制訂了統(tǒng)一的技術規(guī)范、要求和標準[4～6],成為全球“飛拉達”開發(fā)利用和探險旅游的示范區(qū)域。

中國在“飛拉達”探險旅游的開發(fā)利用方面起步較晚，“飛拉達”探險旅游于2011年才被引入北京市懷柔天池峽谷景區(qū)，工程應用歐洲“飛拉達”技術體系，參照歐盟的設計和施工標準進行建設，以增加景區(qū)旅游產品類型，提高游客的參與性和刺激性為目的，是中國的第一條“飛拉達”探險旅游線路。該“飛拉達”線路一經對游客開放，就吸引了眾多游客的關注并受到普遍歡迎，收到了較好的的效果，獲得了很好的效益，并帶動了中國“飛拉達”探險旅游的開展。“飛拉達”這種新興的探險旅游方式滿足了游客，特別是年青游客追求激情和刺激，挑戰(zhàn)自然的夢想，同時使它的從空中廣闊地觀賞自然風光方面的優(yōu)越性得到了很好的展現(xiàn)，逐漸為景區(qū)、游客和戶外運動愛好者所接受，參與者日益增多，建設飛拉達的熱情不斷高漲。從第一條線路對游客開放至今，“飛拉達”技術在中國得到了迅速的應用，已有46個景區(qū)、景點或戶外運動基地開展了“飛拉達”探險旅游和訓練，擁有“飛拉達”線路總數達46條，成為中國新興的、獨具特色的探險旅游產品(表1)。

3 中國“飛拉達”探險旅游特征

對中國“飛拉達”探險旅游的開展情況分析，中國“飛拉達”應用勢頭良好，參與人員日益增多，已逐步成為景區(qū)立體化、空間化、系統(tǒng)化的開發(fā)自然旅游資源，開展探險旅游，進行旅游創(chuàng)新，提升競爭力，增加旅游人數，提高效益的有效的手段和方法。中國的“飛拉達”探險旅游具有如下特點。

3.1 發(fā)展歷程

“飛拉達”探險旅游于2011年正式引入中國，至今僅有7余年歷史，屬于新興的旅游方式?？v觀其發(fā)展歷程，主要經歷了兩個階段。第一階段時間為2011～2015年，“飛拉達”作為新興探險旅游和戶外攀巖運動方式被國外公司引入到中國，基本參照歐盟的《飛拉達建設及安全要求》等技術規(guī)范和標準進行建設和營運，如北京懷柔天池峽谷景區(qū)和云南麗江老君山風景區(qū)的“飛拉達”即由法國高空安全公司2011年建設。這段時期，國內的企業(yè)和公司很少開展有關“飛拉達”方面的業(yè)務，全國建成投入營運的“飛拉達”探險旅游線路數量鳳毛麟角，全國僅有6條線路投入運營。第二階段從2016年至今，由于“飛拉達”探險旅游項目所具有特殊魅力，加上旅游業(yè)和經濟的快速發(fā)展，“飛拉達”探險旅游逐漸為社會所接受，建設和參與熱情高漲，“飛拉達”呈快速增長壯大的趨勢。特別是國內一些戶外公司、運動健康俱樂部等專業(yè)機構(如重慶岳華君寧體育文化傳播有限公司和河南省鄭州朗瑪戶外體育用品有限公司等)的參與，極大地推動了“飛拉達”在我國的應用，加速了“飛拉達”建設的步伐，建設數量、長度和質量有了大幅度的增長，至2018年上半年，僅2年多的時間，就建成投入營運了“飛拉達”探險旅游線路達40條之多，“飛拉達”探險旅游已進入了快速發(fā)展階段。

表1 中國的“飛拉達”探險旅游線路

3.2 分布特點

從區(qū)域分布上分析，中國的“飛拉達”探險旅游線路遍布全國，地跨13個省和2個直轄市，共有46條。其中，以南方地區(qū)較多，有34條，占中國“飛拉達”探險旅游線路總數的73.9%，主要位于云南、貴州、四川、江西、湖南、湖北、浙江、廣東和海南等9個省和重慶1個直轄市。北方有“飛拉達”探險旅游線路12條，占飛拉達線路總數的26.1%。主要分布于北京、山西、河南、黑龍江和陜西4省及1個直轄市。在擁有“飛拉達”的省和直轄市中，以北京、重慶、貴州、湖北、浙江2個直轄市，3個省較多，各有5條；廣東、江西、海南、黑龍江、陜西5省較少，省均僅有1條?！帮w拉達”建設場地選擇地質公園、旅游景區(qū)、農莊和戶外運動基地等，以公園和旅游景區(qū)為多，為新興探險旅游產品。也有少數線路被應用于戶外攀登運動訓練項目，如貴州安龍戶外攀巖基地等飛拉達項目。

3.3 “飛拉達”類型

立足于建設地地質環(huán)境和巖石基礎的多樣性，中國的“飛拉達”類型多樣，難度不一，既有建于碳酸鹽巖地區(qū)的喀斯特“飛拉達”(貴州綏陽紅果樹天生橋和貴陽南江大峽谷“飛拉達等)，也有建于紅色砂巖地區(qū)的紅層砂巖“飛拉達”(江西修水水東滸寨景區(qū)和云南麗江老君山風景區(qū)的“飛拉達”等)，同時又有建于巖漿巖或火成巖地區(qū)的火成巖“飛拉達”(浙江臺州神仙居景區(qū)和山西嵐皋火山地質公園內的“飛拉達”等)。“飛拉達”難度可分為容易、中等難度、較難、難、極難等多種，同一線路中可僅有一種難度，也可包含多種難度。線路均立足于建設地的地形特點、山體結構、巖壁特征、景觀特色、地貌類型、客源特點等情況進行難度和線路的設計和建設，各具特色，均具有特殊性和唯一性。

3.4 體量特征

至2018年上半年，中國已建成并投入營運的46條“飛拉達”總長度達到26170 m，由于受自然和經濟環(huán)境的影響，各條線路規(guī)模和體量差異較大。最長“飛拉達”線路長度達1800 m，如江西修水東滸寨景區(qū)“飛拉達”和湖北恩施雞公嶺景區(qū)“飛拉達”；最短線路長度僅為200 m，主要有重慶銅梁金梅印象景區(qū)“飛拉達”和浙江臺州神仙居景區(qū)“飛拉達”。其他線路的長度在200～1600 m之間，大多數線路長度為300～500 m。

4 中國“飛拉達”探險旅游出現(xiàn)的問題

長期以來，我國的旅游方式主要以游覽自然和人文景觀為主要內容的觀光旅游和文化旅游為主，而科普旅游、體驗旅游、探險旅游等特種旅游則開展較少，旅游方式單一，檔次不高[7]。單純的觀光旅游隨著經濟的增長、人民生活水平的不斷提高、旅游業(yè)的不斷創(chuàng)新，已不能滿足廣大游客日益增長的對高品位、多形式旅游方式的追求。由于具有的建設投資少，不占用常規(guī)旅游資源和旅游線路、參與門檻低、效益好、安全性、挑戰(zhàn)性和刺激性強等特點，“飛拉達”被迅速應用于探險旅游開發(fā)，逐漸成為一項具有良好發(fā)展前景的戶外康體運動和探險旅游產品?！帮w拉達”攀巖在我國的開展和應用，雖然推動了我國探險旅游的開展，帶動旅游開發(fā)方式的創(chuàng)新，同時也提升了景區(qū)檔次和競爭力，促進了餐飲、娛樂、住宿等相關產業(yè)的發(fā)展和旅游收入的提高，但由于“飛拉達”探險旅游在我國仍處于起步階段，難免存在著一些問題，給游客帶來了一定的安全隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)“飛拉達”在我國還是一項新興的戶外探險旅游方式，由于起步較晚，基礎薄弱，對歐洲技術和經驗依賴性較強，自主創(chuàng)新能力不足，全國仍未正式頒布任何與“飛拉達”有關的標準和規(guī)范，對口管理機構和部門不明確，導致“飛拉達”市場魚龍混雜，一些不符合安全規(guī)范的“飛拉達”線路在景區(qū)營運。

(2)營運不規(guī)范，“飛拉達”對游客開放之前，運營單位未詳細說明線路的情況和特點，導致游客不完全明白“飛拉達”的情況，或未完全了解線路的特點和難度就盲目進行攀登，不能很好完成整條線路攀登或因體力不支而中途退出等情況時有發(fā)生。

(3)游客未通過基本的練習就開始進行“飛拉達”攀巖或由于前期工作不充分，缺乏完整的標識和警示系統(tǒng)，存在標識、警示系統(tǒng)不醒目、不規(guī)范，且未放于顯著的位置等現(xiàn)象，致使游客在攀登前未完全掌握“飛拉達”專用設備的使用原則，甚至出現(xiàn)錯誤使用裝備、錯將挽繩當休息繩使用、繩索掛錯位置等意外情況發(fā)生。

(4)管理不到位，制度不健全。未建立健全“飛拉達”線路運營日志制度和“飛拉達”設施和設備的安全檢查制度。此外，在營運中，對突發(fā)事故的應急處理能力不足，應急設備不完善，應急措施不到位。

5 中國“飛拉達”探險旅游的規(guī)范營運措施

為解決“飛拉達”探險旅游出現(xiàn)的問題，保障“飛拉達”探險旅游安全有序地開展，確保攀登者和游客安全，杜絕安全事故發(fā)生，建議采取以下手段或措施對 “飛拉達”運營進行規(guī)范。

5.1 建立評估體系，制訂相關國家標準或規(guī)程

應盡快制訂有關“飛拉達”選址、設計、建設和運營的國家標準和規(guī)程，規(guī)范“飛拉達”探險旅游的運行。選擇科學合理的評估指標，建立國家或地方的“飛拉達”項目評估體系，指定或明確相關機構或部門負責“飛拉達”項目的立項審批和項目的監(jiān)督管理，負責組織有關地質、環(huán)境、戶外運動、攀巖、旅游、管理等方面的專家對已建成“飛拉達”項目進行設計、建設、安全、環(huán)保、強度、抗風化、耐用性等方面的評估和驗收，杜絕不符合安全規(guī)范的“飛拉達”線路投入營運。

5.2 加強對營運單位和從業(yè)人員的監(jiān)督管理

在“飛拉達”線路建設完成投入營運之前，線路運營單位必須確認擬運營的線路已經相關部門檢測合格，線路安裝符合設計和建設要求，運營場所符合國家相應標準的要求。確認線路標識系統(tǒng)完備，運營設施齊全，管理場所、疏散通道、“飛拉達”專用個人保護裝備等準備就緒。運營單位也應根據線路所在場地的環(huán)境、運營特點制訂線路開放時間、方式。在攀爬前必須讓游客了解飛拉達的情況，知道攀登設備的使用規(guī)則和線路難度等級，讓游客根據自己的身體情況選擇攀登線路，對難度較高的線路應提醒游客需要相當的體力和一定的技術。同時，線路運營單位還必須做好運營風險管理。

對從業(yè)人員必須進行專業(yè)培訓，使他們充分了解使用動力繩或扁帶的自制牛尾在“飛拉達”線路的特性，嚴格禁止從業(yè)人員用動力繩或扁帶的自制牛尾作為保護挽索。從業(yè)人員要有能力講解線路使用的安全規(guī)定、檢查線路攀登人員是否正確穿戴及熟練使用“飛拉達”個人保護裝備，有能力把在線路上遇到困難或發(fā)生意外的人員撤離至安全的區(qū)域。同時，從業(yè)人員需定期進行線路救援的練習及演習，確保運營團隊的現(xiàn)場救援能力。

5.3 加強和完善標識和安全警示系統(tǒng)建設

5.3.1 標識系統(tǒng)

在飛拉達線路的起點、終點以及各路段的起點處必須設立清晰規(guī)范的標識系統(tǒng)，提醒或告知攀登游客以下信息。

(1)景區(qū)在攀登時已配備了符合相關標準的勢能吸收系統(tǒng)和安全帶；景區(qū)為游客提供了攀登此條飛拉達線路時使用的裝備(如頭盔、手套等)；“飛拉達”線路長度、高度差和預計攀登時間等信息；線路難度和攀登時的固定錨點情況、路線的地形、緊急出口的信息、下降和返回的相關信息；在困難路段設置的分支線路的說明和緊急情況下的聯(lián)系方式。

(2)對于橋梁、梯子和其他輔助設施，必須在這些設施的前方和后方設置標識，明確標明這些設施在同一時間內所能承受的最大人數；線路配備緊急出口和困難路段的分支路線說明。

(3)提供負責管理和維護“飛拉達”線路的負責方的名稱和聯(lián)系方式，以便向其報告設備受損現(xiàn)象；提供下降和返回的相關信息、路線和預計時間。

如果飛拉達線路被設計為雙向運行，應在飛拉達路線的兩個起點處都應提供上述的全部信息。

5.3.2 安全警示系統(tǒng)

在線路起點，必須設置明確的安全警示牌，提醒或警示游客。

(1)“飛拉達”為輔助高空攀巖，具有探險性質，攀登者是主動參加該項活動，自愿接受探險旅游中存在潛在風險、自覺遵守線路安全規(guī)定；高血壓、心臟病、糖尿病、癲癇、恐高癥患者、孕婦及飲酒者不適合參加飛拉達活動；提醒擬攀游客必須穿著平底運動鞋或戶外登山鞋攀登,不得著緊身牛仔褲等不適宜運動服裝,不可留長指甲,披散長發(fā),以免受傷，不應佩戴、攜帶有可能造成安全隱患的物品。

(2)攀登者必須在了解線路使用安全規(guī)定、掌握“飛拉達”個人保護裝備使用要領后才能攀登。嚴禁在無“飛拉達”專用個人保護裝備、不了解裝備使用知識的情況下攀登飛拉達線路。同時，應對攀登者的年齡、身高和體重有所限制，未成年人須在有攀登經驗的成年人陪同下方可攀登“飛拉達”線路。

(3)嚴禁使用無勢能吸收裝置的繩索、扁帶做為安全挽索。攀登時必須至少有一把挽鎖掛在生命線鋼索上，因不掛挽鎖出現(xiàn)的任何事故,后果自負。在攀巖的過程中如遺失裝備,人為損失裝備,照價賠償。

(4)對于含有鋼索橋的“飛拉達”，鋼索橋每次容量不得超過1人,嚴禁在鋼索橋上跳躍，嚴禁將挽鎖或休息鎖掛在鋼索橋的任何一根鋼索上做跳躍或懸空及其他任何危險動作。

(5)雷雨天以及夜間禁止“飛拉達”攀登活動，在攀登過程中禁止吸煙及亂丟垃圾。高溫下,需在攀爬前服用防中署藥品及攜帶必要的礦泉水或能量飲料。

5.4 建立和健全營運制度

5.4.1 建立“飛拉達”線路運營日志制度

登記線路開放運行期間的天氣、現(xiàn)場工作人員、攀登人數、線路狀況信息，歸檔備查。運營日志存檔時間不短于一年。

5.4.2 建立健全的“飛拉達”設施和設備的安全檢查制度

定期檢查線路、個人保護裝備的安全性，及時更換損毀的個人保護裝備及救援器材，定期檢查維護線路各部件、連接點、錨點情況。定期對“飛拉達”設備的清潔度、磨損情況或腐蝕跡象和鋼絲索松緊度等情況進行檢查(至少每年一次，尤其是在旺季開始前或發(fā)生事故時)，并定期做出檢查報告。報告包括：檢查日期；檢查結果，特別是檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的缺陷和不合格現(xiàn)象。報告還必須記錄與檢查相關的信息和檢驗員的名字、地址和簽名。

5.5 提高應急能力，完善應急設施

“飛拉達”線路的營運必須配備完整的應急設備，急救藥品和器械應擺放在便于取用的明顯位置。運營場所內有最近的醫(yī)院、急救中心的聯(lián)系方式，有行車路線說明。同時，探險旅游線路開放時，必須根據線路特點安排一定數量的有救援能力的工作人員到場，有一輛可供工作人員調配或使用的車輛。