鐵礦石談判何以一敗再敗

如果金融危機(jī)能使得中國經(jīng)濟(jì)稍微冷卻，，如果過熱的房地產(chǎn)行業(yè)能夠得到控制，那么，市場會給中國鋼鐵行業(yè)一個整合的機(jī)會

成為鋼鐵大國，是中國人多年的夢想，現(xiàn)在，我們已經(jīng)是世界第一鋼鐵生產(chǎn)國，但鋼鐵行業(yè)的問題，卻是非常嚴(yán)重。尤其近幾年，鐵礦石談判使得中國鋼鐵行業(yè)的亂局暴露無遺。

對于鐵礦石談判，國人幾近“審丑疲勞”。每年不就是個漲價嗎?力拓和必和必拓說漲多少就漲多少。反正最后都由國內(nèi)消費(fèi)者買單。

“審丑疲勞”在2009年6月之后突然被治愈。隨后的景象可以用一個“亂”字來概括。

“力拓門”降格開啟混亂

2009年7月，力拓中國鐵礦石業(yè)務(wù)部4名員工被拘，罪名是“竊取國家機(jī)密”。當(dāng)時盛傳，由于他們竊取國家機(jī)密，導(dǎo)致中國損失7000億。此說法一出，舉國嘩然，“力拓門”開始形成。

7000億的說法，來自“中國保密在線”網(wǎng)站上的一篇文章，該文稱力拓在中國鋼鐵行業(yè)從事間諜活動已達(dá)6年之久，使中國鋼鐵企業(yè)多付出7000億元人民幣(折合1020億美元)的沉重代價。這一說法并未得到鋼鐵行業(yè)的認(rèn)可，卻廣為傳播。究其原因，是人們把幾年來對鐵礦石價格年年暴漲的憤怒都發(fā)泄了上去。

這一漏洞百出的數(shù)字立刻遭到力拓的質(zhì)疑。力拓稱:在文章所指的時期，力拓在鐵礦石業(yè)務(wù)上的總收入僅為433億美元，而文章中的1020億美元“大大超過了這一數(shù)字”。

隨后，署名“蔣汝勤”的文章被從“中國保密在線”網(wǎng)站上撤下。幾乎與此同時，力拓公司4名員工的罪名也從“竊取國家機(jī)密”到“侵犯商業(yè)秘密”，原本由國家安全局負(fù)責(zé)的案件也交給公安部門去做。

7000億的說法悄悄消失，對力拓4員工的控訴又“降格”，這使得有關(guān)部門十分被動。

80億美元買來的“勝利”

連年漲價的鐵礦石，在2009年必然降價，原因是眾所周知的金融危機(jī)。問題是降多少。

2009年8月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(中鋼協(xié))與鐵礦石巨頭的談判，被媒體稱為“一個人的戰(zhàn)斗”，因?yàn)樵趦蓚€月前，除中國以外的全球主要鋼鐵企業(yè)(其實(shí)主要就是日、韓)都接受了3大鐵礦石巨頭的長協(xié)礦價格:降價33%。中鋼協(xié)則堅持至少降價40%以上。而按照鐵礦石談判的“先者為標(biāo)”的慣例，中國鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)援用日、韓鋼鐵企業(yè)與3巨頭的價格。

8月17日，中鋼協(xié)宣布，已與澳大利亞FMG公司就2009年度鐵礦石談判達(dá)成價格協(xié)議:粉礦比2008年降35%。

看上去，比日韓鋼鐵企業(yè)的價格低了2個百分點(diǎn)，但中鋼協(xié)宣布“談判勝利”之后，卻引來一片指責(zé)。

首先，中鋼協(xié)的談判對手不是力拓、必和必拓和淡水河谷三巨頭，卻是FMG。中鋼協(xié)稱FMG是世界第4大鐵礦石巨頭，而許多分析師指出，F(xiàn)MG產(chǎn)量排名在世界前10位之外，一些從未參與談判的礦山的產(chǎn)量都在FMG之上。以如此小的一個鐵礦石企業(yè)為談判對手，想去撼動另外三大巨頭，可能性非常小。

果然，就在中鋼協(xié)宣布與FMG達(dá)成談判協(xié)議的第二天，力拓、必和必拓和淡水河谷回應(yīng)說:此價格對我們沒有示范意義。

不管FMG在鐵礦石企業(yè)中派世界第4，還是10名以外，其產(chǎn)量是確定的:FMG目前生產(chǎn)規(guī)模大約2000萬噸左右，只有淡水河谷的1/17、力拓的1/7、必和必拓的1/5。

更爆炸性的新聞又傳來:在FMG的公告中，人們看到，為達(dá)成此談判結(jié)果，作為鐵礦石談判的附加條件，中方承諾將在半年之內(nèi)為FMG提供55億~60億美元的融資。

50多億美元融資，再加上購買鐵礦石所要付出的價格，人們憤怒地稱中鋼協(xié)用80億美元買來一個可笑的“勝利”。

鋼鐵行業(yè)的混亂是全面的

中鋼協(xié)成了眾矢之的。在中鋼協(xié)與FMG談判“勝利”后，工信部部長李毅中表示，可以讓中國最大鋼鐵企業(yè)寶鋼重新主導(dǎo)談判，取代目前主導(dǎo)鐵礦石談判的中鋼協(xié)。

其實(shí)，中鋼協(xié)難以獨(dú)自承擔(dān)眾人的指責(zé)。中國鐵礦石的談判組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，以前的模式是:商務(wù)部負(fù)責(zé)整體規(guī)劃，寶鋼牽頭談判，把談判情況報告給中鋼協(xié)，中鋼協(xié)再向商務(wù)部匯報，商務(wù)部再報給中央。2009年是商務(wù)部第一次放權(quán)給中鋼協(xié)。實(shí)際上，每一次談判中，真正代表中國出場的，都是寶鋼。

在鐵礦石談判中，中國鋼鐵行業(yè)內(nèi)部是混亂的。

先說中鋼協(xié)。理論上，這是一個民間組織，是一個服務(wù)性的中介組織。中鋼協(xié)提出了“關(guān)閉現(xiàn)貨市場、實(shí)行鐵礦石國內(nèi)統(tǒng)一價格”的提議。這一提議一旦通過，那么，中鋼協(xié)手中擁有的巨大權(quán)利，將使所有鋼鐵企業(yè)不寒而栗。難怪企業(yè)都不表示支持，政府方面也沒有答復(fù)說同意。

再說大企業(yè)。大企業(yè)在鐵礦石談判中，起著帶頭大哥的作用?？墒?，代表中國進(jìn)行鐵礦石談判的企業(yè)，卻總是在談判前夕領(lǐng)銜調(diào)高國內(nèi)鋼鐵價格，正好給了談判對手要求漲價的理由。為什么會連續(xù)幾年都出現(xiàn)如此愚蠢的行為?有人猜測，該企業(yè)技術(shù)先進(jìn)，成本比較低，所以寧愿抬高鐵礦石價格來擠壓國內(nèi)其他鋼鐵企業(yè)的利潤空間，以便該企業(yè)對其他企業(yè)進(jìn)行兼并、重組。這只是一種猜測，但“談判前夕調(diào)高鋼價”的景象連續(xù)幾次出現(xiàn)，不能不令人產(chǎn)生疑惑。

最后，看一下中小企業(yè)。中小鋼鐵企業(yè)，在鐵礦石談判中沒有話語權(quán)，似乎只能跟風(fēng)。但是，這些小企業(yè)卻能起到攪局的作用。因?yàn)榕c其他國家不同，中國有兩個鐵礦石市場——長期協(xié)議礦和現(xiàn)貨礦市場。中小鋼鐵企業(yè)一般去買現(xiàn)貨，買多了就能起到攪局作用。就在中鋼協(xié)和鐵礦石巨頭緊張談判的同時，國內(nèi)38家中小鋼鐵企業(yè)“集體倒戈”，與巴西淡水河谷簽訂了總量為5000萬噸的長協(xié)礦合同，消息一經(jīng)披露，中鋼協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人立即作出回應(yīng)，指責(zé)國內(nèi)中小鋼鐵企業(yè)在談判的關(guān)鍵時刻做出了“拆臺”的行為。

中小鋼鐵企業(yè)為什么攪局?其實(shí)是有苦難言。2005年2月，中鋼協(xié)和五礦商會通過了《鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申報程序》，審核后具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量由523家銳減至目前的112家。擁有進(jìn)口資質(zhì)的大型鋼企經(jīng)常囤積居奇，將礦石高價倒賣給中小企業(yè)。

中小企業(yè)在現(xiàn)貨市場面臨的價格，往往要高于長協(xié)礦價格。所以，大型鋼鐵企業(yè)往往把長協(xié)礦轉(zhuǎn)手賣給中小企業(yè)，謀取巨大的差價。這些飽受欺負(fù)的中小企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)有機(jī)會買到相對便宜的現(xiàn)貨，當(dāng)然會去搶購。因此而受到協(xié)會懲罰，顯然很不公平。

協(xié)會、大企業(yè)、中小企業(yè)相互牽制。巨大的內(nèi)耗使得中國在鐵礦石談判中一敗再敗。

熱感冒給了冷石頭機(jī)會

無須埋怨鐵礦石供應(yīng)商的貪婪。承認(rèn)資本天生的逐利性，也就承認(rèn)3大巨頭能賣一元不賣9毛的合理性。對于中方自己的被動，還是要尋找自身原因。

在鐵礦石談判中年年被動的中國，其實(shí)早在2003年就已經(jīng)取代日本成為世界最大的鐵礦石進(jìn)口國。中國也是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國。2008年，中國進(jìn)口了4.436億噸鐵礦石，占全球進(jìn)口總量的52%，預(yù)計今年這一比例將提升至65%。以這樣的規(guī)模，在談判中卻不能占據(jù)有利位置，著實(shí)令人嘆息。

力拓、必和必拓和淡水河谷相互參股，利益共進(jìn)共退。新日鐵公司既在礦山巨頭那里參股，又在海運(yùn)費(fèi)、焦炭等領(lǐng)域同時采用長期協(xié)議的價格，與小礦山進(jìn)行合作，節(jié)約巨額成本。而中國鋼鐵企業(yè)手中除了“需求量大”，沒有別的砝碼。

除了經(jīng)營思路、談判技巧，中國鋼鐵行業(yè)談判被動的另一重要原因是內(nèi)耗，中國鋼鐵企業(yè)的散亂格局必然導(dǎo)致內(nèi)耗。中央政府一直想讓寶鋼、首唐、鞍本、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)牽頭整合國內(nèi)鋼鐵企業(yè)，但是困難重重。

國內(nèi)高速發(fā)展的房地產(chǎn)行業(yè)、一路高漲的房價，形成了對鋼鐵行業(yè)的需求，這也掩蓋了鐵礦石連年漲價對中國鋼鐵行業(yè)的殺傷力。很多人在指責(zé)有關(guān)方面鐵礦石談判不力的時候，或許沒有想到，我們每個人都是推動鐵礦石漲價的動力之一。我們買房每付出的100元中，會有三四元到遙遠(yuǎn)的巴西、澳大利亞去。

從2008年開始，全世界都受到金融危機(jī)的沖擊，但是中國經(jīng)濟(jì)形勢卻還在某些領(lǐng)域表現(xiàn)得非常熱。最新數(shù)據(jù)表明:今年7月，中國鋼產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的5070萬噸，同比增長13%，而鐵礦石進(jìn)口量也水漲船高地達(dá)到5810萬噸，同樣創(chuàng)下歷史記錄。在這樣的狀況下，我們能指望鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生整合需求嗎?能指望中國在鐵礦石談判中取得進(jìn)展嗎?

如果高消耗、高增長模式下的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高溫不退，那么，中國鋼鐵行業(yè)將缺乏整合的動力，反正，一切問題都可在經(jīng)濟(jì)的盲目擴(kuò)張中得到掩飾。

如果金融危機(jī)能使得中國經(jīng)濟(jì)稍微冷卻，如果過熱的房地產(chǎn)行業(yè)能夠得到控制，那么，市場會給中國鋼鐵行業(yè)一個整合的機(jī)會。