李榮融：鼓勵央企積極參與跨國并購

中國企業(yè)參與國際并購的目的主要是提高資源配置效率，廣泛運用先進技術，學習借鑒先進管理經(jīng)驗

全球化加快了全球并購和產(chǎn)業(yè)整合的步伐

經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國的經(jīng)濟聯(lián)系也日益緊密，相互依存、利益交融不斷加深，全球經(jīng)濟已經(jīng)成為一個有機互動的整體。經(jīng)濟全球化與科技進步相結合相促進，給世界帶來了歷史性的發(fā)展機遇。隨著經(jīng)濟全球化步伐的進一步加快，企業(yè)的跨國并購活動日趨活躍，規(guī)模也逐漸擴大。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的2008年世界投資報告指出，全球吸引外國直接投資連續(xù)第五年增長，2007年達到18330億美元，增長了30%，其中全球跨境并購是吸引外國直接投資的主要原因。企業(yè)跨國并購活動日趨活躍，促進了企業(yè)在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)與資本的擴張，進一步促進了企業(yè)強化市場地位，降低經(jīng)營成本，提高運營效益，優(yōu)化資源配置。同時，跨國并購企業(yè)促使市場進一步全球化，產(chǎn)業(yè)進一步國際化，加快推動了經(jīng)濟全球化的進程?？鐕①徱呀?jīng)成為世界知名企業(yè)迅速擴張、實現(xiàn)規(guī)模效益和提高市場競爭力的有效手段，成為受到世界高度關注的重要的國際經(jīng)濟現(xiàn)象。

跨國公司是經(jīng)濟全球化的重要推動力量。目前全球已經(jīng)有7.9萬個跨國公司以及79萬個分支機構，跨國公司直接對外投資達到15萬億美元?？鐕緦崿F(xiàn)的全球經(jīng)營戰(zhàn)略是加快經(jīng)濟全球化進程的重要基礎，跨國公司進行的國際化投資也是加快經(jīng)濟全球化進程的有利條件?？鐕鹃_展的跨國并購和國際貿(mào)易，為加快經(jīng)濟全球化的進程提供了強大的動力?？鐕疽呀?jīng)成為國際經(jīng)濟關系中最為活躍、最有影響的力量。

中國是全球最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界前三位，在應對金融危機當中被國際社會寄予很大的期望。但中國目前擁有的跨國公司的數(shù)量不多，中國企業(yè)的規(guī)模和整體實力與其在國際經(jīng)濟社會中的地位和作用還很不相稱。2008年美國財富雜志公布的世界500強企業(yè)，中國大陸地區(qū)僅占5%，而美國占30.6%，日本占12.8%，法國占7.8%，德國占7.4%，英國占6.6%。中國三大石油公司的贏利額加起來還比不上美孚。中國必須積極融入并推進國際化進程，加快培育一批具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)、大集團，提高參與全球資源配置和產(chǎn)業(yè)整合的能力，在促進世界經(jīng)濟發(fā)展構建和諧世界中，發(fā)揮我們應有的作用、做出更大的貢獻。

跨國并購是中國大型企業(yè)加快發(fā)展的必然要求

近年來，隨著中國改革發(fā)展步伐的不斷加快，中國的大型企業(yè)特別是中央企業(yè)，體制、機制都發(fā)生了深刻的變化，已經(jīng)成為具有較強實力的市場競爭主體，市場化、國際化的程度也越來越高。實施走出去戰(zhàn)略，已經(jīng)成為企業(yè)進一步加快發(fā)展的重要途徑。整體素質和實力的明顯提高，創(chuàng)新能力的顯著增強，為中央企業(yè)走出去參與國際競爭創(chuàng)造了比較好的條件。

中央企業(yè)體制機制發(fā)生了深刻的變化，大部分中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)完成公司制、股份制改革。截止到2008年底，中央企業(yè)控股的境內(nèi)上市公司244家，境外上市公司81家，石油、石化、通信、運輸、冶金等大型企業(yè)都在境內(nèi)外上市，寶鋼集團、神華集團、中遠集團、中交集團、中國南車等企業(yè)實現(xiàn)了主營業(yè)務整體上市。部分中央企業(yè)開展了建立規(guī)范的董事會試點，建立和完善了外部董事制度，初步實現(xiàn)了企業(yè)的決策權和執(zhí)行權分開，董事會選聘考核獎懲經(jīng)理人員，中央企業(yè)的治理結構更加完善，決策更加科學，管理也更加有效。中央企業(yè)普遍建立了市場化的管理模式，建立了企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度和考核層層落實、責任層層傳遞、激勵層層連接的國有資產(chǎn)保值增值責任體系。人事、用工、分配制度改革不斷深化，企業(yè)中高級管理人員實現(xiàn)了面向全球公開招聘，全體員工競爭上崗，量化考核，末位淘汰，收入分配與業(yè)績緊密掛鉤的機制已經(jīng)初步建立。企業(yè)的主業(yè)更加突出，管理的鏈條逐步壓縮，組織的結構也在進一步優(yōu)化，內(nèi)部的資源效率得到了提高。

中央企業(yè)的規(guī)模和實力顯著提高。2003年到2008年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額超過1000億元的從17戶增加到45戶，營業(yè)收入超過1000億元的從9戶增加到33戶，利潤總額超過100億元的由6戶增加到13戶。2008年美國財富雜志公布的世界500強企業(yè)，中央企業(yè)有19家，比2003年增加了13家。中央企業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強，近三年，中國公布的國家科技進步特等獎全部由中央企業(yè)獲得，中央企業(yè)申請的專利數(shù)量也在逐年增加，截止到2007年底，累計擁有的有效專利是45547項，其中有效的發(fā)明專利是15681項。在載人航天、探測工程、青藏鐵路、三峽工程、奧運場館設計建設等重大工程中，中央企業(yè)的技術創(chuàng)新成果都得到了發(fā)揮。一批中央企業(yè)不僅是國內(nèi)行業(yè)的排頭兵，而且在國際市場上也有很強的影響力。中國移動、中遠集團、中國船舶、神華集團、寶鋼集團等中央企業(yè)已經(jīng)成長為世界知名企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)名列前茅，寶鋼還成為入選2009年度全球最受尊敬企業(yè)的唯一內(nèi)地企業(yè)。

實施走出去戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際資源的配置，是中央企業(yè)加快自身發(fā)展、不斷做強做大的迫切要求，也是中國企業(yè)走向世界、在經(jīng)濟全球化中發(fā)揮更大作用的必然要求。中國企業(yè)參與國際并購的目的主要是提高資源配置效率，廣泛運用先進技術，學習借鑒先進管理經(jīng)驗，以更有效的配置、更少的排放、更清潔的生產(chǎn)，為全世界提供更多更好的產(chǎn)品，造福世界各國人民。

營造良好環(huán)境支持開展跨國并購

隨著經(jīng)濟全球化不斷深入，企業(yè)跨國并購日益活躍，已經(jīng)成為促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。但當前世界金融危機對全球經(jīng)濟造成嚴重影響，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，金融市場動蕩，使并購活動受到了較大影響。世界各國應攜起手來，不斷在生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融領域協(xié)調認識和行動，加強國際經(jīng)濟交流合作，努力克服貿(mào)易保護主義，減少人為障礙，為企業(yè)跨國并購營造公平的環(huán)境，為促進世界經(jīng)濟走出低谷、走向繁榮做出積極的貢獻。

對中國的企業(yè)來說，跨國并購浪潮既是挑戰(zhàn)也是機遇。中國企業(yè)要牢固樹立科學發(fā)展觀，抓住機遇，積極開展跨國并購，參與國際經(jīng)濟交流與合作，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資金、技術、資源和人才的優(yōu)化配置，促進企業(yè)加快發(fā)展，提升國際競爭力。在走出去開展跨國并購過程中，要量力而行，結合自身的實際和情況，有效開展跨國并購，遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，履行好企業(yè)應盡的社會責任。

中國的資源豐富，市場的潛力也很大，政策穩(wěn)定，可以為跨國并購活動提供強有力的支持。作為中國國有資產(chǎn)出資人的代表，我們鼓勵中央企業(yè)積極走出去，到海外開拓市場，拓展業(yè)務，開展經(jīng)濟技術交流與合作，在跨國并購中發(fā)揮積極的作用。我們也真誠地歡迎世界各國企業(yè)與中國企業(yè)開展交流與合作，相互促進，實現(xiàn)共贏。

(本文根據(jù)國務院國資委主任李榮融在全球智庫峰會跨國公司分論壇上所作的《深化合作共克時艱 共謀發(fā)展》的演講整理)

編輯|吳杰 wujie@semg.com.cn