從一窮二白到三大電信巨頭

60年，電信業(yè)從無到有，從低端到高端，從單一到繁榮。無論是不斷傳承的中國電信，還是打破壟斷的中國聯(lián)通，或者是后來居上的中國移動，都功不可沒

數(shù)字最具說服力。

解放初期，我國只有2.6萬處郵電局所，長途電路僅2800路，電話交換機總?cè)萘?1.2萬門，中國電話的普及率為0.05%，電話用戶26萬，人均函件量為1.1件。日常書信往來，急事電報通知，是當(dāng)時的主要通信手段。

今日，我國移動通信已步入3G時代。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，全國電話用戶總數(shù)達102512.3萬戶，其中移動電話用戶達69519.9萬戶。移動通信，已經(jīng)滲透到城市和鄉(xiāng)村的各個角落，成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡囊徊糠帧?/p>

一窮二白:從零起步

從“紅色記憶”的電影中，我們看到了雞毛信;聽到了永不消逝電波的“嘀嘀”聲;也牢牢記住了王成大喊“向我開炮”時肩扛的無線電步話機。這就是解放前中國通信的狀態(tài)，沒有經(jīng)歷過的人怎么也體會不到，解放初期百廢待興、從零開始的艱難。

解放初期，中國面對的是破舊不堪的通信設(shè)施。1949年11月1日，中央人民政府成立郵電部，下設(shè)電信總局。當(dāng)時的郵電部在北京迅速建立了大型無線電收發(fā)信臺，無線電成為新中國與莫斯科、布拉格、倫敦、巴黎等國際城市交往的重要渠道。

關(guān)于早期中國的通信設(shè)備，郵電部部長吳基傳回憶說，最早的時候都是機械的人工電話，電影《列寧在1918》中攻打冬宮的場景就是供電交換機，這些老古董現(xiàn)在只能到博物館去看了。當(dāng)時的機械交換機是選組機和用戶機，每增加一個號就得增加一層選組機架，一個機架好幾百公斤。當(dāng)時北京只有4位電話號碼，需要的機房面積就相當(dāng)大。而那時候的傳輸是明線，開始時候一個電桿兩根線，能夠傳12路電話，架設(shè)和維修都非常艱難。

20世紀(jì)50年代末，國際國內(nèi)通信容量持續(xù)增長，長途線路嚴(yán)重不足。我國第一套大容量微波通信全套設(shè)備的誕生，填補了中國通信技術(shù)空白。在微波新技術(shù)全面突破的基礎(chǔ)上，我國迅速建設(shè)了一萬公里微波電路，經(jīng)過全系統(tǒng)的精密調(diào)整測試，解決了復(fù)雜的長距離聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時開放了電話、電報和傳真等通信業(yè)務(wù)。

銀川市電信局退休老職工閆茂菊出生于1944年，1958年小學(xué)畢業(yè)參加工作，成為新中國通信歷史上第一位女線務(wù)員。她和上桿下井的同事們、同行們一起，將新中國殘缺不全的通信設(shè)施一點點連成片，匯成網(wǎng)。她告訴記者，當(dāng)時的機房，設(shè)備非常龐大，常常是搬著梯子上上下下。

“文革”十年，通信業(yè)發(fā)展幾乎停滯。1978年，全國電話普及率僅為0.38%，占世界人口1/5的中國，擁有的電話機總數(shù)還不足世界話機總數(shù)的1%。大部分縣城、農(nóng)村仍在使用“搖把子”，長途傳輸主要靠明線和模擬微波。即使北京每天也有20%的長途電話打不通，15%要在1小時后才能接通。

1949年建國到1978年屬于第一個階段。這個階段，電信業(yè)從“一窮二白”的狀態(tài)開始發(fā)展。這期間，國家對郵電業(yè)的全部投資僅60億元人民幣。其最大特點是“通信屬于黨政軍專用工具”，必須是相當(dāng)級別的國家干部才能在家中安裝電話。這期間，國家也對通信進行了一些大通路建設(shè)，如模擬微波、小同軸電纜，但總體通信是緊缺的，老百姓通信必須到電信營業(yè)處，公用電話也非常少，以至于在改革開放初期，通信成了限制國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

改革之門:從困難到繁榮

馮小剛賀歲電影《手機》的開篇，描述了改革開放初期我們的通信狀況。一個長途電話要排隊打，經(jīng)過多方輾轉(zhuǎn)，才傳達到對方那里。那時候，父母、親朋、戀人的辭別留言是“一定要寫信來”;而經(jīng)過通訊業(yè)艱苦卓絕的改革發(fā)展，到了90年代，“一定要打電話回來”成為標(biāo)準(zhǔn)的臨別囑托。

公認(rèn)的電信業(yè)改革開放出發(fā)點，是鄧小平同志在改革開放初期的一句指示:“先把交通、通信搞起來，這是經(jīng)濟發(fā)展的起點。”而在一段時間客觀條件的積累之后，電信業(yè)真正張開翅膀起飛，則始于1984年。

1984年10月，國務(wù)院對加快發(fā)展郵電工作專門做出了六條重要指示:1.合理規(guī)劃、分清緩急、因地制宜;2.2000年翻三番;3.采取“多予少取、積極扶持”的特殊政策;4.改革資費;5.郵電部直管;6.人才建設(shè)。

兩個月之后，中央書記處又就郵電工作做出了新的六條指示，通過對電信行業(yè)在財政、稅收、外匯、信貸等方面的一系列優(yōu)惠措施，顯著提升了電信企業(yè)的積累和投資能力。

就在這個期間，我國引進了程控交換機。吳基傳回憶說，80年代，為了解決電話難的問題要引進程控交換機。當(dāng)時老部長們到國外考察想引進最先進的，但西方有些國家不可能把先進的東西給我們，說你買設(shè)備可以，買技術(shù)免談。考慮到中國這么大國家，全從外面買現(xiàn)成產(chǎn)品負(fù)擔(dān)不起，就希望引進生產(chǎn)線。但是我們想要的人家不給，有些想給的受到當(dāng)時國際環(huán)境的制約也給不了，最后找到了比利時。比利時政府不是“巴統(tǒng)”成員，也正好接收了美國ITT公司的全部技術(shù)。比利時說如果我們要，他們就給，只不過當(dāng)時還在實驗室，得承擔(dān)風(fēng)險。最后在中國和比利時兩國政府的支持下引進了生產(chǎn)線，同時也引進了程控交換機。

同期，中國郵電部門還跟日本的富士通接觸，希望引進國際上標(biāo)準(zhǔn)開放的制式F150，經(jīng)過爭論商討，福建在80年代初引進了最先進的十萬過程控制，而且程控交換機也跳過了空間分割階段，直接用了現(xiàn)在的SPC制式。

就這樣，在通信改革的第一個十年中，在那個百廢待興的年代，老一輩通信人摸著石頭過河，為改變行業(yè)面貌而探索奮斗。

到了1988年，國務(wù)院確立了加快通信發(fā)展的方針:“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)。”

越來越多的企業(yè)參與到電信競爭中，90年代初放開無線尋呼及部分增值電信業(yè)務(wù)，1994年成立聯(lián)通公司開始基礎(chǔ)電信競爭，1998年郵電分營、政企分開……電信市場從獨家經(jīng)營到引入競爭、破除壟斷，管理體制從政企合一到政企分開、加強監(jiān)管。電信企業(yè)在“改革中發(fā)展、發(fā)展中改革”，取得飛躍式發(fā)展。

這一時期，電信業(yè)改革也開始備受國內(nèi)外關(guān)注。電信改革所引起的討論，其廣度、深度和經(jīng)久不衰，構(gòu)成經(jīng)濟社會生活中獨特的“電信現(xiàn)象”。

移動天下:從奢侈品到人手一機

90年代電影中，大款的必需裝備是一款“磚機”，不管是放在黑色公文包里，還是別在褲腰，抑或由旁邊跟班拿著，都是超有面子，中國人很形象地稱之為“大哥大”。如今，手機成為現(xiàn)代人生活的一部分，既是不可或缺的工具，又是彰顯個性的裝飾。

“大哥大”的出現(xiàn)，標(biāo)志著中國通信行業(yè)開始進入移動時代。

我國移動通信的高速發(fā)展，實際上是超出了所有的市場分析預(yù)期的。從第一代采用模擬技術(shù)的手機“大哥大”，到第二代的GSM、CDMA手機“落戶尋常百姓家”，再到包括TD在內(nèi)的3G登場，這個波瀾壯闊的發(fā)展歷程，前后不過22年的光陰。

吳基傳告訴記者，我們的移動電話實際上是1987年在廣東“六運會”的時候開始引進的。當(dāng)時引進移動電話的宗旨只是為了解決“六運會”由于用戶線工程做不到的問題，當(dāng)時是模擬制式，由愛立信提供。

那一年，我國確定了以TACS制式作為模擬制式蜂窩移動電話的標(biāo)準(zhǔn)，在廣州開通第一個TACS模擬蜂窩移動電話系統(tǒng)，首批用戶發(fā)展了700個。

北京模擬網(wǎng)開通首期放號是在1988年3月。初期放號主要是針對企事業(yè)單位，個人的發(fā)放十分有限，主要是一些名人或是一些老板級人物。而且由于終端價格昂貴，初期發(fā)展并不理想。那時的營業(yè)廳也只有一個，是1985年北京無線通信局利用20世紀(jì)60年代建設(shè)北京長話大樓時留下的一個簡易工棚改建的尋呼營業(yè)廳，兼做移動電話營業(yè)廳，方便用戶拿號和交話費，因為當(dāng)時的銀行代收費業(yè)務(wù)還沒有開展。

“我們當(dāng)時有幾個人，天天開個破‘小面’，每人拿個‘大哥大’滿城轉(zhuǎn)悠打電話，所有人都用羨慕的目光看著我們，其實我們是測信號的。”當(dāng)時在北京負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的張明祿回憶說。由于各種原因，到1995年之前，北京的“大哥大”用戶，都沒有超過20萬戶。

“大哥大”之所以被視為身份和地位的象征，是因為其身價不菲?！按蟾绱蟆辟F到什么程度?張明祿告訴記者，電話本身2.1萬元，入網(wǎng)費6000元，預(yù)存話費1000元，一共2.8萬元。“還不是交了錢就能拿到，因為計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，‘大哥大’需要購買指標(biāo)，必須要有單位的證明才能買，所以用戶要交了錢等，長的要等半年。”

到了1995年，全國15個省市相繼建設(shè)GSM數(shù)字移動電話網(wǎng)。移動通信用戶開始迅猛發(fā)展，并超出了當(dāng)初所有建設(shè)者的想象。以北京為例，到1988年底，模擬網(wǎng)的用戶僅有825戶，直到1992年才突破1萬戶。如今，負(fù)責(zé)銷售手機的大小的營業(yè)廳早已遍布京城各個角落，北京的移動用戶已高達1000多萬戶，基本上人手一機。

同時，中國通信行業(yè)也開始了重組整合。1994年，電信總局從郵電部分離，政企職責(zé)分開。1994年7月19日，中國聯(lián)通從電信中劃出。1995年4月，郵電部電信總局正式進行企業(yè)法人注冊登記。1997年9月3日，中國電信(香港)有限公司成立，注冊地為香港。1998年9月，中國電信基本完成尋呼業(yè)務(wù)的剝離，剝離出的尋呼業(yè)務(wù)組建國信通信有限責(zé)任公司，后被整體劃歸中國聯(lián)通。1999年7月，中國電信基本完成移動通信業(yè)務(wù)的剝離，籌建中國移動通信集團公司。2000年5月17日，中國電信集團公司成立。同日，由原中國電信移動通信資產(chǎn)總體剝離而組建的中國移動通信集團公司成立。同年，原中國電信衛(wèi)星通信資產(chǎn)總體剝離，中國衛(wèi)星通信集團公司成立。

而伴隨著用戶數(shù)量的劇增、中國電信業(yè)的不斷拆分重組，華為、中興等設(shè)備制造企業(yè)也開始崛起。

盡管2G時代我國在移動通信產(chǎn)業(yè)取得了較大發(fā)展，但是核心技術(shù)的缺失是一個非常明顯的缺憾。由于沒有核心技術(shù)，在模擬移動通信時代，中國發(fā)展了600多萬用戶，至少有2500億元流進了國外公司的腰包。到第二代移動通信發(fā)展階段，我國在龐大的GSM設(shè)備市場僅僅獲取了5%的微薄份額，將近5000億元經(jīng)由運營商之手又流向了海外。

通信生活:從3G到……

打電話不方便可以發(fā)短信，想寫長點的可以用電郵，即時對話可以選擇MSN，當(dāng)然你喜歡QQ也可以;遠隔萬里以前是見字如見人，現(xiàn)在可以見字也見人，以前是只聞其聲不見其人，現(xiàn)在是想聞其聲就聞其聲，想見其人就見其人;看電視你可以家里、在地鐵、在公交車、隨時隨地在手機上……通信是我們生活不可或缺的一部分。

2009年8月，新中國通信歷史上第一位女線務(wù)員、銀川市電信局退休老職工、現(xiàn)年65歲的閆茂菊通過視頻接受記者的采訪:“我剛上班的時候，連電話都沒見過，想都想不到這輩子能開上視頻會議，你和我隔這么遠能互相看見談話，變化太大啦!”

的確，3G來了。

中國移動通信的第一代以敏銳的意識大膽引入了移動通信系統(tǒng)，并發(fā)展了一定數(shù)量的用戶;移動通信的第二代，我國在全球技術(shù)制式并不明朗的環(huán)境下，選擇了正確的技術(shù)路線，緊跟全球技術(shù)前進步伐，在最恰當(dāng)?shù)臅r機實現(xiàn)了用戶高速增長。在穩(wěn)步開展成熟的2G/2.5G移動業(yè)務(wù)的同時，中國也在3G取得突破。2000年，中國提出的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA被ITU批準(zhǔn)為正式標(biāo)準(zhǔn)。隨后，TD、WCDMA、CDMA2000三種3G制式在全國迅速鋪網(wǎng)。

而這其中，中國移動的TD技術(shù)尤為引人注目。

1997年4月，國際電信聯(lián)盟(ITU)向各國發(fā)出了征集3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的征集函，并制定了詳細的IMT-2000 RTT(第三代無線通信標(biāo)準(zhǔn)無線傳輸技術(shù))形成的時間表和步驟，要求全部提案在1998年6月30日之前提交到國際電聯(lián)。到1998年6月底，國際電聯(lián)共收到了10個候選技術(shù)，其中美國4個、歐洲2個、韓國2個、中國1個、日本1個，中國提交的就是TD-SCDMA。

“可以想象，1997年的時候，中國在移動通信領(lǐng)域的經(jīng)驗是一片空白，華為、中興當(dāng)時也主要是生產(chǎn)程控交換機設(shè)備，在移動通信上沒有任何經(jīng)驗。但是我們不想就此放棄，畢竟每一個標(biāo)準(zhǔn)背后，都是一個國家的利益。”當(dāng)時參與評估的無線通信領(lǐng)域權(quán)威專家曹淑敏說。

經(jīng)過我國電信界的共同努力，1999年11月，TD-SCDMA終于被列入到國際電聯(lián)第三代移動通信系列標(biāo)準(zhǔn)之中，并在2000年5月5日被國際電聯(lián)正式批準(zhǔn)成為3G系列國際標(biāo)準(zhǔn)之一。2001年3月，TD-SCDMA又被3GPP(即3G標(biāo)準(zhǔn)化伙伴項目)正式接納，從而成為被國際上大多數(shù)電信設(shè)備制造商和電信運營商所承認(rèn)的真正的國際標(biāo)準(zhǔn)。

盡管如此，中國提出的3G標(biāo)準(zhǔn)并不被看好，國際通信界看好的是由歐洲和日本提出的WCDMA技術(shù)與美國和韓國提出的CDMA 2000技術(shù)。一些國外專家認(rèn)為，這只是中國人的“紙上游戲”，即使TD-SCDMA成為國際標(biāo)準(zhǔn)，中國人也拿不出產(chǎn)品來。

2002年，信息產(chǎn)業(yè)部作為行業(yè)主管部門首先公開表態(tài)支持TD-SCDMA?；趯D-SCDMA前期產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識，國家發(fā)改委、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部三大部委聯(lián)手，開始對TD-SCDMA進行實質(zhì)性推動與支持。而在產(chǎn)業(yè)界，眾多國內(nèi)企業(yè)集體響應(yīng)，共同成立了TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。消息傳出，美國高通的股票馬上下跌6%。

2008年4月1日起，中國移動面向全國10城市用戶，正式進行TD-SCDMA放號。

2008年8月至9月，TD-SCDMA成功服務(wù)第29屆奧林匹克運動會。視頻電話、手機報、多媒體彩鈴、高速下載、手機電視等豐富多彩的3G業(yè)務(wù)走進了30萬TD用戶的生活中。

2009年1月7日，工信部代表國務(wù)院向三大運營商發(fā)放了3G牌照，最有實力的中國移動運營TD。

60年，電信業(yè)從無到有，從低端到高端，從單一到繁榮。而今屹立在央企中的三大通信運營商功不可沒。不論是不斷傳承的中國電信，還是打破壟斷的中國聯(lián)通，或者是后來居上的中國移動，從2009年三張3G牌照發(fā)放的那一刻起，他們又站在了同一起跑線上，激烈競爭抑或攜手同進，都會給中國通信事業(yè)帶來又一輪的繁榮發(fā)展。