重新發(fā)現(xiàn)巴西

這個南美國度在上一場大蕭條中的慘痛教訓(xùn)，讓它現(xiàn)在可能成為最早走出衰退的經(jīng)濟體

當2003年，路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)成為巴西新一任總統(tǒng)時，這個國家正陷入因債務(wù)過重而瀕于“破產(chǎn)”的困境中，并幾乎要從金磚四國(BRIC j中被除名。當時，“我們要么接受全球化經(jīng)濟的無情要求，要么注定陷入致命的孤立。”盧拉在今年3A撰文回憶說，“在過去的6年內(nèi)，我們打破了那些鬼話。我們的經(jīng)濟獲得了增長，同時享受到了經(jīng)濟穩(wěn)定?！?有著肖恩·康納利式的白胡子的盧拉有理由這樣說。當許多國家正陷入70多年來最嚴重的一次經(jīng)濟衰退中時，巴西最后一個被拖入，但卻有可能成為第一個走出短暫衰退的國家。許多分析師相信，盡管今年巴西GDP長將萎縮0.8％，但有望在明年恢復(fù)到3.5％至4％的增長水平。

忘掉1980年代拉美危機以來那個負債累累、官僚腐敗的巴西吧，通過重整金融機構(gòu)，巴西的公共債務(wù)從2003年占GDP的55％降到了35％；通脹率也從6年前的12％下降到4.5％，出口以每年20％的速度在穩(wěn)健增長。“巴西的經(jīng)濟從未像今天這樣，身處一個如此穩(wěn)定的增長環(huán)境?！敝袊缈圃豪姥芯克芯繂T周志偉告訴《環(huán)球企業(yè)家》。

6月10日，巴西央行將基準利率下調(diào)至9.25％，這是自1960年代以來，巴西央行的基準利率第一次下調(diào)至個位數(shù)。央行的一系列措施，使得巴西從股票市值到新增信貸，均恢復(fù)到接近去年9月雷曼兄弟破產(chǎn)之前的水平。與此同時，巴西經(jīng)濟今年第一季度的表現(xiàn)也高于預(yù)期，GDP環(huán)比僅下降0.8％。

在一個新興市場國家如何從沉重危機中煥然新生方面，巴西是一個很好的例子。在過去數(shù)年中，得益于農(nóng)產(chǎn)品、石油和礦產(chǎn)等大宗商品價格的飆升，巴西積聚了大量的美元外匯儲備，從而成為凈債權(quán)國。與中國和印度相比，巴西所達到的自由市場經(jīng)濟階段更為成熟。另外，除了在世界杯的賽場上，巴西幾乎沒有政治、經(jīng)濟和軍事上的敵人。

在許多初始條件方面，巴西與中國的情形并不相同。不過，值得中國深思的是，巴西在較低的儲蓄率和FDI(外商直接投資)水平上取得的發(fā)展成果，其對外經(jīng)濟依存度也不高：對美國的出口量僅占GOP的2.5％，相比之下，墨西哥達到了25％。巴西刺激國內(nèi)市場的重要手段之一是，社會福利計劃，包括每月為1100萬家庭提供每戶最多57美元的補貼。菲亞特公司駐拉美總裁貝里尼(Cledorvino Belini)說，這些計劃促進了從下而上的經(jīng)濟變革的發(fā)生；人們買更多的面包，面包房買了電視，而賣電視的人買了皮卡，如此形成一個消費鏈條。繁榮的國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)在巴西催生了一個新興的中產(chǎn)階層和眾多超級富豪，此前長期存在的貧富差距也已大大縮小。

現(xiàn)在，盧拉終于可以調(diào)侃那些巴西原本仰仗的西方發(fā)達國家了?！斑@場(金融)危機是由那些藍眼睛、白皮膚人的不理智行為所釀造的——他們之前認為自己無所不知，現(xiàn)在，他們看起來卻什么都不懂。”在今年3月倫敦G20峰會前夕，他在與英國首相布朗的一次會見中說，“巴西不是這場危機的制造者，而且它有能力幫助解決問題?！?/p>

70年河?xùn)|

在70年前經(jīng)歷過經(jīng)濟太蕭條陣痛的巴西，比任何人都了解，一個弱勢的、處于從屬地位的經(jīng)濟體，是無法避免被卷入世界經(jīng)濟坍塌并承擔所有苦果的命運的。1930年代經(jīng)濟太蕭條發(fā)生之時，巴西只是一個依附于西方工業(yè)體系的“熱帶種植園”：它依賴于歐洲經(jīng)濟，沒有國內(nèi)需求市場，沒有獨立的經(jīng)濟體系，更談不上自主的工業(yè)和金融體系。然而，作為發(fā)達國家工業(yè)附屬的原料基地，一旦所依附的經(jīng)濟體產(chǎn)生問題，傳導(dǎo)效應(yīng)是瞬間的。

1929年，紐約股票交易廳的崩潰動搖了世界資本主義的基礎(chǔ)，這就像一塊巨大的石頭落在小水塘一樣砸在了巴西身上：巴西賴以出口的主要產(chǎn)品——咖啡的價格直線下降，銷售量劇減。直到危機過后15年，巴西咖啡的生產(chǎn)能力才恢復(fù)到原來的一半。

那次世界經(jīng)濟大蕭條成為了巴西經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折點。國際初級商品價格急劇下降，巴西的外匯流入立即減少，而同時期進口卻沒有減少，這是因為，巴西的進口商品主要為制成品，價格下跌的傳導(dǎo)有個時滯。更重要的是，彼時的巴西進口大部分被英國公司所控制，它們通過流動基金向巴西人提供進口貸款。當巴西初級產(chǎn)品外部需求萎縮時，靠繁榮時期銷售而獲得的流動基金并沒有減少對巴西的進口支持。國際收支不平衡、財政赤字等一系列后來一直困擾巴西經(jīng)濟的貨幣病一一出現(xiàn)，巴西陷入了空前的困境。

此后，無論是有意識的推動內(nèi)向型進口替代工業(yè)化模式的瓦加斯總統(tǒng)、1960年代的軍政府，還是1990年代的卡多佐，都未曾逃脫被同樣的經(jīng)濟痼疾所纏繞的命運。

而今，面對經(jīng)濟危機，巴西中央銀行采取了強硬的貨幣政策，將實際利率保持在了較高的水平，有效避免了經(jīng)濟過熱和信貸規(guī)模過大的問題。今年4月底，巴西央行將利率從11.25％削減至10.25％，這為進一步削減利率，刺激經(jīng)濟留下了充足的空間。與之形成鮮明對比的是，美國美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債規(guī)模預(yù)測今年下半年將突破3萬億，寬松的貨幣政策帶來的信貸規(guī)模擴大，將使得美聯(lián)儲不得不疲于應(yīng)對美元進一步貶值，以及隨之而來的通脹壓力。

與此同時，巴西希望在它已經(jīng)做得很好的方面繼續(xù)做得更好。在奧巴馬大力推動綠色能源革命之時，巴西在能源的自給自足上，已經(jīng)走在了很多國家的前面。在《京都議定書》等國際環(huán)保機制的推動下，乙醇酒精作為一種產(chǎn)業(yè)化的生物燃料得到了人們的青睞。巴西是目前全球乙醇燃料技術(shù)最先進、生產(chǎn)量最大的國家之一，2008年燃料乙醇產(chǎn)量達到250億升，出口50億升。2007年發(fā)現(xiàn)的TUPI海上巨型油田，將更進一步幫助巴西擺脫長久以來對石油進口的依賴。在此前一次與美國前任總統(tǒng)布什的會晤中，盧拉雄心勃勃地對對方說，“我們可以改變世界的能源格局。”

巴西的能源野心不止于此。盧拉一直在尋求建立乙醇燃料的全球生產(chǎn)標準，以期標準化生產(chǎn)的乙醇成為全球性商品。巴西的乙醇燃料生產(chǎn)目前占到全球總產(chǎn)量的一半以上，這意味著巴西在提升了自己在鐵礦石、蔗糖、大豆等一長串國際大宗商品的話語權(quán)后，將有可能再一次獲得乙醇燃料商品的國際定價權(quán)。巴西逐漸在從一個“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強國”邁進。

一直以來，盧拉毫不掩飾對自己領(lǐng)導(dǎo)的巴西成為“國際政治和經(jīng)濟事務(wù)中具決定性的聲音”的渴望：早在2003年，正值WTO坎昆會議的最后準備階段，在巴西的倡導(dǎo)下，21個發(fā)展中國家建立了一個新的組織——G20集團；2005年，巴西與日本、德國、印度一起組成“四國集團”，正式向聯(lián)合國提出旨在擴大安理會的框架決議案。在國際舞臺上越來越活躍的身影、審慎的財政和貨幣政策、平衡和多元化的出口結(jié)構(gòu)以及能源政策，都使得巴西處在近30年來的最佳狀態(tài)。

繼續(xù)革命

“這場危機的出現(xiàn)，就像給人打了一劑強心針，將我們喚醒?！北R拉說，“這讓我充滿了戰(zhàn)斗的熱情，我想要和危機戰(zhàn)斗。”這樣的激烈言辭，不僅讓人們想起了盧拉的工會出身。身為左翼的勞工黨領(lǐng)袖，從一開始，他就被西方世界貼上了“左派”的標簽。

然而，“盧拉是一個左派嗎?”前任總統(tǒng)卡多佐曾經(jīng)提出了這樣的質(zhì)疑，“事實上，他不是。”盧拉繼承了卡多佐幾乎所有的自由主義經(jīng)濟政策——私有化、從緊的財政政策、甚至是最初繼續(xù)了與IMF的貸款協(xié)議。事實上，也正因為盧拉延續(xù)了卡多佐的經(jīng)濟政策，才得以在其任期內(nèi)，重新樹立了華爾街和國際金融機構(gòu)對巴西經(jīng)濟的信心。歷經(jīng)大刀闊斧的貨幣政策和財政政策改革，盧拉領(lǐng)導(dǎo)巴西經(jīng)濟實現(xiàn)了10年來最快的增長。

然而，在繼承卡多佐的自由主義經(jīng)濟思想的同時，盧拉也無可避免地要面對困擾著歷屆巴西總統(tǒng)的一個問題：巴西，作為曾經(jīng)依附于西方工業(yè)世界的從屬經(jīng)濟，一直以來都未曾擺脫的痼疾——對外資的過分依賴。而且，這一問題，在前任卡多佐“私有化”以及“雷亞爾計劃”等一系列改革措施的實施下，被再次放大。

在1995年至2003年長達8年的任期，中，卡多佐和圍繞在其周圍的經(jīng)濟學(xué)界精英們認為：穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵在于通過大力削減通脹，創(chuàng)造一種具有吸引力的商業(yè)環(huán)境，吸引跨國公司來巴西投資；而與此同時，只有外資的大量流人才能為國內(nèi)的長期發(fā)展提供一個新的健全基礎(chǔ)。

在過去30年甚至更長的時間里，巴西這個國家對于外國資本的依賴一直在逐漸增加。雖然在基本建設(shè)和鼓勵實現(xiàn)工業(yè)化方面開展了廣泛的國有化活動，但從庫比契克(1956-1961年擔任巴西總統(tǒng))一直到卡多佐，他們無一例外地依靠了市場自由主義——包括商品的自由進口、吸引外資，以及為之進出巴西提供方便等類似的措施。然而，問題在于：進入巴西的外資大多數(shù)是以貸款的形式，國家與私人的外債持續(xù)增加。這一現(xiàn)象在卡多佐任期內(nèi)，可謂達到了頂峰：外資不斷進入，赤字卻不曾減少，國內(nèi)債務(wù)一度高達900％。

2005年，盧拉上臺兩年之際，巴西經(jīng)濟獲得了全方位的增長：這包括創(chuàng)歷史紀錄的外貿(mào)順差和國際收支水平，逐步走低的通貨膨脹率，以及得到較大改善的債務(wù)結(jié)構(gòu)。不同于卡多佐，此時的盧拉有了足夠的底氣與IMF叫板，試圖擺脫“華盛頓共識”—直以來禁錮在巴西身上的枷鎖。 作為巴西歷史上第一位工人總統(tǒng)，盧拉在上任伊始就對“野蠻資本主義”、“國際奸商”以及“國內(nèi)投機分子”進行過猛烈譴責(zé)。2005年3月8日，時任巴西中央銀行行長的恩里克宣布巴西不再同IMF續(xù)簽本該于3月31日到期的417，5億美元的貸款；2005年12月，巴西向IMF提前還清T2007年到期的約156億美元貸款。巴西媒體稱，巴西“決定扔掉拐杖，用自己的雙腿走路”。

“解除與IMF的貸款協(xié)議是巴西在實現(xiàn)經(jīng)濟自主發(fā)展的道路上邁出的重要一步?！敝苤緜フJ為。2008年初，由于出口的增加和外匯收入創(chuàng)紀錄，巴西的國際儲備在歷史上首次超過了外債。500年來，巴西首次由債務(wù)國，變?yōu)閭鶛?quán)國。若以凈出口所占GDP比重來計算一國經(jīng)濟的對外依存度，2008年巴西經(jīng)濟的對外依存度僅為2.94％，相比之下，中國過去3年的對外依存水平，接近平均7.3％。

“巴西是一片未來之土，它也將永遠處于未來。”長眠于巴西大地的奧地利作家斯蒂芬·茨威格如此預(yù)言著巴西的未來。真會是這樣嗎?如何從這場經(jīng)濟危機中脫穎而出，并真正走上自主發(fā)展的道路，這將是盧拉和他領(lǐng)導(dǎo)的巴西，目前面臨的最大考驗。

不過，與此同時，巴西與中國、印度(除了今次“掉隊”的俄羅斯)在全球衰退大潮中的抗跌表現(xiàn)，也使得去年以來的“脫鉤論”再次甚囂塵上。盡管受到經(jīng)濟危機的波及，金磚四國能否成為最早擺脫泥淖，恢復(fù)強勁增長的先例?在今年6月16日子俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的首次“四國峰會”上，中國、巴西、俄羅斯和印度四國領(lǐng)導(dǎo)人承諾要彼此加強合作，更多共同參與國際事務(wù)，并爭取最早實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。5月時，已超過美國成為巴西最大貿(mào)易伙伴的中國，與巴西達成了10g億美元的“貸款換石油”協(xié)議。

在7年前創(chuàng)造“金磚四國(BRIC)”一詞的高盛首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾(Jim O'Neill)回憶說，高盛董事長兼CEO勞埃德·布蘭克費恩(Lloyd Blankfein)曾經(jīng)和他開玩笑說，應(yīng)該稱這四個國家為“嬰兒床(CRIB)”?！拔覐膩頉]想到這個稱謂，那樣一來就隱含著這些國家都只是些娃娃而已。”奧尼爾說。