印度一直謀求加強(qiáng)對尼的控制力,尤其擔(dān)心尼泊爾和中國走得太近會削弱印度的影響。所以對于中國在尼泊爾上的一點動靜就表現(xiàn)得風(fēng)聲鶴唳。
尼泊爾靠近中國用心良苦
近日,尼泊爾總理內(nèi)帕爾再次表示,希望能夠?qū)⒈本┑嚼_的青藏鐵路延伸到其首都加德滿都,以促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系?!队《嚷?lián)合新聞》報道稱,尼泊爾政府至今已多次向中國提出這項要求,對印度而言,這含有戰(zhàn)略與地緣政治意味。
尼泊爾總理內(nèi)帕爾在主持一項中華文化活動揭幕儀式時表示,期望青藏鐵路能直達(dá)加德滿都,使中尼經(jīng)貿(mào)關(guān)系更上一層樓,并有助沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2006年,中國開通了全長1100公里的青藏鐵路后,2008年又宣布計劃將青藏鐵路自日喀則市連接到加德滿都以北約80公里的尼泊爾邊境城鎮(zhèn)卡薩(Khasa),鐵路長度超過500公里。
這個決定引起了尼泊爾的極大關(guān)注,因為尼泊爾是一個內(nèi)陸國家,其對外貿(mào)易長期倚重印度的加爾各答港。長期以來,印度人利用這一優(yōu)勢,迫使尼泊爾人以低廉的價格向印度出口各種原材料,同時控制著尼泊爾無法自己生產(chǎn)的必需產(chǎn)品。作為尼泊爾最大的貿(mào)易伙伴,印度占據(jù)了尼對外貿(mào)易的60%。
在受到印度壓制和國內(nèi)持續(xù)政局動蕩的雙重打擊下,尼泊爾的經(jīng)濟(jì)一直萎靡不振,是世界最不發(fā)達(dá)國家之一。盡管尼泊爾的有識之士為此痛心疾首,但殘酷的現(xiàn)實也讓他們一籌莫展。
當(dāng)青藏鐵路開通后,尼泊爾人看到了通過修建中尼鐵路繞開印度的希望,因而表現(xiàn)出了翹首以盼的急切心情。為此,他們在吸引中國的注意力上用心良苦。
在北京奧運會期間,尼泊爾政府向珠峰地區(qū)派遣數(shù)十名士兵,以保護(hù)北京奧運圣火登頂珠峰期間不受“藏獨”分子破壞活動的威脅。這個安全措施在西方媒體上引起轟動,有媒體用了“尼泊爾:可射殺阻擋火炬登珠峰者”這樣的聳動標(biāo)題,但尼泊爾絲毫不為所動。
自中國西藏拉薩發(fā)生打砸搶燒事件后,不斷有少數(shù)流亡藏人在加德滿都上街鬧事。據(jù)了解,目前至少有兩萬名流亡藏人在尼泊爾。尼泊爾政府在阻止抗議示威者騷擾和沖擊中國駐尼大使館方面的態(tài)度一直非常堅決,對抗議示威者也很嚴(yán)厲。為了保護(hù)中國大使館不受抗議示威者沖擊,尼泊爾警方派武裝警察對使館本部和領(lǐng)事部進(jìn)行24小時值班保護(hù)。尼泊爾警察們夜里就睡在警車?yán)?。一般為十幾個,到了白天人數(shù)會增加。
尼泊爾政府希望中國能進(jìn)一步將鐵路延伸到加德滿都一事引起了印度方面的猜忌,《印度快報》撰文說,一旦具有戰(zhàn)略意義的中尼鐵路開通,深處內(nèi)陸且工業(yè)落后的尼泊爾在經(jīng)濟(jì)、能源以及地緣政治上對印度的依賴性將大幅降低,尼印關(guān)系也勢必出現(xiàn)負(fù)面轉(zhuǎn)折。在此之前,印度政府曾承諾將協(xié)助尼泊爾修建約1400公里的公路線,但一直未見落實。印度智庫學(xué)者對青藏鐵路也抱持疑慮看法,認(rèn)為這將對印度的國防安全造成沖擊。
印極端組織不滿政府對華低調(diào)
據(jù)印度報業(yè)托拉斯前不久報道,印度教民族主義組織“國民志愿團(tuán)”通過其喉舌刊物《組織家》發(fā)表社論,要求本國政府改變“溫馴”的外交政策,對中國采取強(qiáng)硬立場。具體做法是召喚中國駐印度大使,以“高高在上”的口氣和姿態(tài)教訓(xùn)后者,并讓全世界知曉。“既然中國可以在午夜召喚我們在那里的女大使,也就是我們現(xiàn)在的外交部長,用高高在上的口氣和她說話,那么印度至少也可以表現(xiàn)些勇氣,召喚中國的駐印大使,也對他那樣說話,并且讓全世界都知道?!?/p>
另外,社論還臆斷尼泊爾將被中國“吞掉”,但沒有給出任何證據(jù)。社論說:“(印度)政府正在縱容尼泊爾反印情緒的上漲,它還打算同中國握手……尼泊爾將在友好的微笑中(被中國)吞掉。這將在地緣、戰(zhàn)略、政治以及文化等各個方面給印度帶來新的危險?!?/p>
“國民志愿團(tuán)”(英文縮寫為RSS)是印度教民族主義組織,1925年由印度教民族主義追隨者K·B·海德蓋瓦(Keshav Baliram Hedgewar,1889~1940)組建。該組織成立之初便與暴力活動密切相關(guān),因此有人稱其為印度的“法西斯主義”。
印度加緊軟化尼泊爾
事實上,由于尼泊爾在中印之間的地緣關(guān)系,它一直處于兩國的激烈爭奪中。今年5月初,聯(lián)合尼共(毛)主導(dǎo)的內(nèi)閣會議決定解除政府軍參謀長卡特瓦爾的職務(wù),但尼共(聯(lián)合馬列)對此表示反對并退出政府,造成尼泊爾政壇震動,最終導(dǎo)致前總理普拉昌達(dá)辭職,
7月23日,美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)援引印度國防部消息稱,印度已解除對尼泊爾的軍售禁令,將恢復(fù)對該國的武器供應(yīng)。鑒于兩國在政治和軍事領(lǐng)域的微妙聯(lián)系,分析認(rèn)為,印方此舉顯然包含了加強(qiáng)對尼控制的企圖。
尼泊爾只有陸軍,其武器裝備絕大部分來自印度。早在賈南德拉上臺前,印度就一直以優(yōu)惠價格向尼軍提供自動步槍、機(jī)槍、迫擊炮、地雷和裝甲車等裝備,還曾以3折的價格把2架輕型直升機(jī)賣給尼軍。據(jù)尼媒體透露,此次雙方軍援會談的重點集中在車輛、通訊器材等非殺傷性裝備上。
按《加德滿都郵報》的說法,軍援內(nèi)容“偏重”非殺傷性武器,主要是考慮到殺傷性武器援助可能會影響尼泊爾和平進(jìn)程。同時,該報道還刻意提及尼前任國防部長塔帕訪華時,中國曾宣布向尼提供援助一事。印度陸軍退役少將馬辛德拉·辛格表示:“恢復(fù)對尼軍售是一項及時的決定,這將阻止聯(lián)合尼共(毛主義)去年短暫上臺后,尼中關(guān)系的升溫勢頭。”
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞問題專家傅小強(qiáng)說,印度的這種疑神疑鬼與其對尼泊爾的心態(tài)有關(guān)。印度一直謀求加強(qiáng)對尼的控制力,尤其擔(dān)心尼泊爾和中國走得太近會削弱印度的影響。在這樣的背景下,印度國內(nèi)的排華勢力往往會對中國在尼泊爾的正常經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行曲解。印度一貫奉行傳統(tǒng)的地緣政治,但是在全球化的今天,它應(yīng)該以正常心態(tài)看待其他國家與自己周邊國家發(fā)展關(guān)系。