我國硬幣推廣模式的比較分析

摘要:小面額貨幣硬幣化是貨幣發(fā)展的趨勢，中國人民銀行在硬幣的推廣中取得了一定成效#65377;但由于推廣模式?jīng)]有明確，推廣進(jìn)程及效果也不能確定，使得不能從戰(zhàn)略的高度指導(dǎo)硬幣的進(jìn)一步推廣#65377;本文從硬幣流通的優(yōu)勢入手，提出硬幣推廣的三種模式，并分析了這三種推廣模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，希望有助于我國小面額貨幣硬幣化的發(fā)展#65377;

關(guān)鍵詞:硬幣化;推廣模式;比較;分析

中圖分類號:F822.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2009)07-0084-02

近年來，中國人民銀行加快推動小面額貨幣硬幣化的進(jìn)程，不斷加強(qiáng)硬幣知識宣傳，合理調(diào)整貨幣流通結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃#65380;有步驟地在全國推廣使用硬幣，小面額貨幣硬幣化已取得了一定成效，社會上初步形成了硬幣使用的良好氛圍#65377;但是，在硬幣的推廣中，由于推廣模式?jīng)]有明確，推廣進(jìn)程及效果也不能確定，使得不能從戰(zhàn)略的高度指導(dǎo)硬幣的進(jìn)一步推廣#65377;

一#65380;小面額貨幣硬幣化推廣的優(yōu)勢

小面額貨幣硬幣化，已經(jīng)是當(dāng)前世界上多數(shù)國家采取的貨幣制度，其人均硬幣使用量也都比較多#65377;如德國人均使用硬幣700枚;法國人均使用硬幣400枚;新加坡人均使用硬幣400枚左右[1]#65377;而中國的人均使用則相對較少，大部分都被沉淀下來而沒有進(jìn)入流通環(huán)節(jié)#65377;硬幣雖然有攜帶不方便等不利因素，但還是具有不少的優(yōu)勢#65377;

1.流通壽命長，相對成本低#65377;相同面值的紙幣和硬幣相比較，硬幣的壽命在20-50年之間，而紙幣壽命在1年左右，有的甚至只有幾個月[2]#65377;硬幣的初期制作和運(yùn)輸成本高，而紙幣則相對較低，但結(jié)合各自的流通壽命來整體測算，則使用硬幣比使用紙幣的成本確實(shí)要低得多#65377;因此使用硬幣能大大降低貨幣發(fā)行成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)行的目標(biāo)#65377;

2.易消毒，衛(wèi)生安全#65377;在流通過程中，貨幣攜帶了各種各樣的病菌，對使用貨幣的安全提出了挑戰(zhàn)#65377;硬幣不僅不易染上病毒，而且在流通中也便于消毒處理，不論通過噴淋消毒#65380;低溫干燥處理，還是通過臭氧發(fā)生器等消毒處理，都比紙幣容易#65380;快捷#65377;

3.耐磨損，整潔度高#65377;小面額貨幣的流通速度快#65380;流通環(huán)境相對較差，耐磨損是小面額貨幣必須具有的一個特點(diǎn)，否則貨幣容易破損使得整潔度低#65377;相比紙幣而言，硬幣耐磨損#65380;整潔度高，小面額貨幣硬幣化能有效地提高流通中小面額貨幣的整潔度，更好地維護(hù)人民幣的信譽(yù)和形象#65377;

4.有利于保證現(xiàn)金供應(yīng)#65377;由于紙幣破損快#65380;壽命低#65380;周期短，中國人民銀行為了保證小面額貨幣的供應(yīng)必然要增加小面額貨幣印制和調(diào)撥數(shù)量，耗費(fèi)了不少印鈔和調(diào)撥資源#65377;隨著現(xiàn)金投放數(shù)量的增加，小面額紙幣的投放量和銷毀量也將增加，這將會耗費(fèi)更多的印鈔和調(diào)撥資源，影響到現(xiàn)金的供應(yīng)#65377;而硬幣的使用一定程度上能夠減少印制數(shù)量，從而更大程度上保證全國的現(xiàn)金供應(yīng)[3]#65377;

二#65380;硬幣推廣模式的比較

對硬幣推廣起到戰(zhàn)略和指導(dǎo)作用的是推廣模式的選擇，推廣模式的選擇也有助于掌握硬幣推廣進(jìn)程和對推廣效果進(jìn)行科學(xué)的評價#65377;

(一)“供給決定需求”推廣模式

“供給決定需求”推廣模式是指從硬幣流通環(huán)節(jié)的硬幣供給出發(fā)，來逐漸增加社會中的硬幣需求，以一種強(qiáng)制的方式來使硬幣流通環(huán)節(jié)順暢#65377;具體來說是指中國人民銀行作為硬幣的供應(yīng)機(jī)構(gòu)，從硬幣供應(yīng)出發(fā)，對于5元以下的小面額貨幣全部推行硬幣，讓中國人民銀行和商業(yè)銀行快速配置各種硬幣清分設(shè)備，做好硬幣的配套服務(wù)#65377;同時，加強(qiáng)反假硬幣的宣傳和加大對假硬幣的打擊力度，通過強(qiáng)制的方式改變?nèi)罕姷挠脦帕?xí)慣#65377;

1.優(yōu)勢分析#65377;一是推行小面額貨幣硬幣化的時間將縮短，如果社會上只有硬幣，則群眾的用幣習(xí)慣被強(qiáng)制一段時間后將會很快得到改變;二是將減少甚至沒有小面額紙幣的印制#65380;復(fù)點(diǎn)和銷毀，大大減少了印鈔和調(diào)撥資源的浪費(fèi);三是從長期看將減少貨幣的印制成本和印制壓力#65377;

2.劣勢分析#65377;一是硬幣印制量大量增加將考驗(yàn)造幣公司的生產(chǎn)能力，在全國推行此模式將大量增加硬幣的投放量，就目前造幣公司制造硬幣的生產(chǎn)能力，還不能滿足這樣的需求;二是將在一定程度上增加商業(yè)銀行清分設(shè)備的配置和柜臺人員的工作量，增加商業(yè)銀行的成本投入;三是將增加中國人民銀行硬幣調(diào)撥和商業(yè)銀行解款員的工作強(qiáng)度，硬幣的重量遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于紙幣，在調(diào)撥幫運(yùn)中會增加解款員的工作強(qiáng)度;四是造成留存在社會上的小面額紙幣整潔度差，推行此模式的開始，群眾對留存在社會上的小面額紙幣有“惜存”心理，使得殘損的紙幣難以回籠，會影響到社會上小面額紙幣的整潔度;五是由于是強(qiáng)制推廣硬幣的使用，將會存在不小的阻力#65377;

(二)“需求決定供給”推廣模式

“需求決定供給”推廣模式是指從社會的硬幣需求出發(fā)，反向增加硬幣的供給，通過流通環(huán)節(jié)的終端需求來迫使硬幣流通的各個環(huán)節(jié)順暢，從而使硬幣流通順暢#65377;也就是說在硬幣的流通中，注重的是對群眾進(jìn)行硬幣宣傳，增加群眾使用硬幣的需求，然后讓社會的硬幣需求迫使商業(yè)銀行改善服務(wù)，加大對硬幣的投放，而中國人民銀行則根據(jù)社會的硬幣需求逐漸增加硬幣的供應(yīng)量，從而漸進(jìn)式地達(dá)到小面額貨幣硬幣化#65377;

1.優(yōu)勢分析#65377;一是由于硬幣的供應(yīng)來自群眾內(nèi)在主動的需求，最終小面額貨幣硬幣化的效果較好;二是由于推行這樣模式達(dá)到硬幣化，時間會比較長，商業(yè)銀行和中國人民銀行能夠根據(jù)硬幣的需求逐漸增加清分設(shè)備，做好配套服務(wù)#65377;

2.劣勢分析#65377;采用這種模式推行小面額貨幣硬幣化，中國人民銀行主動性不強(qiáng)，完全依靠群眾內(nèi)在的硬幣需求，這種需求也將是個緩慢的過程，會使得推行小面額貨幣硬幣化的時間較長，要走很多的彎路#65377;與此同時也需要印制紙幣會造成一定的資源浪費(fèi)#65377;

(三)分城市#65380;分券別逐步推廣模式

分城市#65380;分券別逐步推廣模式是指中國人民銀行先制定一個硬幣推廣使用戰(zhàn)略和部署，根據(jù)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，安排幾個城市作為硬幣推廣使用重點(diǎn)區(qū)域，在這些推廣區(qū)域中，可以先投放諸多硬幣中的一種券別，讓這種券別的紙幣和硬幣混合流通一段時間，可以是一年或兩年，當(dāng)群眾逐漸接受了這種券別的硬幣后，再全部投放此券別的硬幣，而不再投放紙幣#65377;如此重復(fù)幾年后就可以達(dá)到小面額貨幣各種券別全部硬幣化，并在硬幣投放城市形成一定的效果后及時保證硬幣的足量供應(yīng)#65377;在硬幣推廣區(qū)域的投放量基本飽和后，再逐漸增加其他推廣城市，從而逐漸達(dá)到在全國實(shí)現(xiàn)小面額貨幣硬幣化#65377;

這種方式的優(yōu)勢有:一是中國人民銀行能夠按照部署逐步實(shí)行小面額貨幣硬幣化，掌握硬幣推廣進(jìn)程，評價硬幣推廣效果，增強(qiáng)中國人民銀行在推行小面額貨幣硬幣化過程中的主動性;二是可以逐步讓群眾分券別逐步接受硬幣，減少硬幣推廣使用中的阻力;三是中國人民銀行可以根據(jù)造幣公司生產(chǎn)硬幣的能力決定推廣使用的城市數(shù)量和券別，增強(qiáng)硬幣調(diào)撥中主動性，避免造幣公司生產(chǎn)能力的不足#65377;

三#65380;結(jié)論與建議

1.明確硬幣推廣模式#65377;從硬幣推廣模式的比較分析很容易看出，在分城市分券別逐步推廣模式中，作為硬幣發(fā)行機(jī)構(gòu)的人民銀行推廣硬幣的主動性增強(qiáng)，也能克服其他硬幣推廣模式中的不足，具有明顯的優(yōu)勢#65377;硬幣推廣模式的不明確及推廣模式的不斷更換只會延長硬幣的推廣期限，增加硬幣推廣使用的成本#65377;

2.制定硬幣推廣規(guī)劃#65377;根據(jù)全國各個省市地理位置和貨幣投放情況，結(jié)合硬幣的實(shí)際生產(chǎn)能力，制定硬幣推廣規(guī)劃，科學(xué)合理確定硬幣推廣期限及各個階段期間省市城市和硬幣券別的推廣，并根據(jù)每年的硬幣實(shí)際投放情況對硬幣推廣規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修正，確保硬幣的推廣按照規(guī)劃有序進(jìn)行#65377;

3.做好硬幣推廣及反假宣傳#65377;加強(qiáng)對硬幣推廣模式#65380;硬幣推廣規(guī)劃及硬幣使用好處的宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娛褂眯∶骖~紙幣的偏好#65377;同時做好硬幣的反假宣傳，提高群眾識別假硬幣的能力和技能，確保硬幣的順暢流通#65377;

4.加強(qiáng)硬幣推廣各種配套設(shè)施的建設(shè)#65377;金融機(jī)構(gòu)需加大對硬幣推廣使用配套設(shè)施的投入，例如購買硬幣清分#65380;包裝機(jī)具等，減輕一線人員的勞動強(qiáng)度，提高工作效率，減少硬幣的清分#65380;投放和回籠成本#65377;政府部門則需增加和確保投幣性公共設(shè)施的建設(shè)和安全#65377;

參考文獻(xiàn):

[1]黃火生.基層央行人民幣流通管理的難點(diǎn)#65380;成因及對策[J].武漢金融，2005，(4).

[2]陳寶山.現(xiàn)鈔學(xué):Mo基本理論及其相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究[M].北京:中國金融出版社，2000.

[3]孫立新.關(guān)于河北省硬幣流通情況的調(diào)查報(bào)告[J].河北金融，2002，(6).