袍江 一個(gè)巨大的磁場(chǎng)

今年以來(lái)，招商選資再度成為袍江新區(qū)的一個(gè)“熱詞”。“幾乎每天都有招商人員外出招商。”新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人如此闡述“熱詞”的熱度。半年來(lái)，他們就在這個(gè)“熱詞”上耕耘，如今收獲了一片金燦燦的數(shù)字。半年時(shí)間里簽下了24只意向項(xiàng)目，總投資達(dá)30.5億元。其中總投資1億元以上的項(xiàng)目10個(gè)，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)。

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)寒冬，各地招商選資工作陷入困境。袍江究竟是怎樣一個(gè)巨大的磁場(chǎng)，引來(lái)了這么多的資金項(xiàng)目呢?

年初，一顆搏動(dòng)的雄心

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，沒(méi)有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備，就不能獲得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。”這是毛澤東名篇《論持久戰(zhàn)》中的一句話。

去年，當(dāng)金融危機(jī)突如其來(lái)時(shí)，就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言，這場(chǎng)危機(jī)不是V字型的，而是W型甚至是L型的。學(xué)者們用形象的字母在提醒人們，我們面臨的也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。袍江新區(qū)清醒的意識(shí)到，新的一年中，招商難度特別巨大，這注定是一場(chǎng)艱苦卓絕的持久戰(zhàn)。為此，袍江新區(qū)同樣做到了“預(yù)則立”，以充分的計(jì)劃和準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)。

今年袍江新區(qū)提出了“內(nèi)外資并舉、大項(xiàng)目引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)為主”的目標(biāo)要求，并制定了招商選資的“3050”計(jì)劃，即全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目30只以上，計(jì)劃總投資50億元以上，其中引進(jìn)總投資10億元以上項(xiàng)目(含外資項(xiàng)目)1只以上，引進(jìn)總投資1000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目3只，新引進(jìn)總投資1億元以上電子機(jī)械類項(xiàng)目10只。

在行業(yè)劃分上，袍江新區(qū)提出著力抓好制造業(yè)招商，努力瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和電子信息、機(jī)械裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性招商，力爭(zhēng)在引進(jìn)大、高、新項(xiàng)目上有大進(jìn)展。在商貿(mào)三產(chǎn)方面，提出了大力培育商貿(mào)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、總部經(jīng)濟(jì)、休閑娛樂(lè)等新型業(yè)態(tài)，努力打造商貿(mào)袍江。

“現(xiàn)在看來(lái)，正是明確了這樣的目標(biāo)，才使得后來(lái)的工作目標(biāo)明確，措施得力，步步緊跟，成效顯著?！币晃还ぷ魅藛T這樣感嘆道。

創(chuàng)新機(jī)制下的用人活力

非常時(shí)期需要有非常政策。

袍江新區(qū)非常清楚，美好的藍(lán)圖容易繪制，但工作歸根到底是要人來(lái)完成的。為此，新區(qū)管委會(huì)首先在用人方面實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新，激活工作人員的無(wú)窮活力。

今年3月，袍江新區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了《專業(yè)招商機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)三產(chǎn)和房地產(chǎn)項(xiàng)目招商的意見(jiàn)》，實(shí)行“人員招聘制、全員合同制、干部聘用制、年薪浮動(dòng)制、末位淘汰制”，有效激發(fā)招商人員的工作積極性，增強(qiáng)了大家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

在服務(wù)機(jī)制上面，規(guī)定每月召開(kāi)主任會(huì)議聽(tīng)取項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)展情況，每季度召開(kāi)一次投資服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行“90%以上內(nèi)部審批程序在3個(gè)工作日內(nèi)完成”的工作機(jī)制，并將辦理情況實(shí)行上網(wǎng)上墻公示，每10天更新一次，營(yíng)造投資服務(wù)人人有責(zé)的氛圍。正是這樣嚴(yán)格的制度，“幾乎每天都有招商人員外出招商”，決不是一種虛夸，而是新制度下迸發(fā)出來(lái)的“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的良好工作局面。

以商招商健全產(chǎn)業(yè)鏈

蘇泊爾集團(tuán)是國(guó)內(nèi)小家電生產(chǎn)龍頭企業(yè)，擁有200余家上下游配套企業(yè)。2005年，蘇泊爾集團(tuán)投資10億元在袍江新區(qū)建立紹興基地，基地全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值超過(guò)50億元。這樣一家企業(yè)要招配套生產(chǎn)單位，誰(shuí)能不動(dòng)心?果然，在推介會(huì)上，蘇泊爾巨大的產(chǎn)能吸引了東營(yíng)莞40余家大型企業(yè)。其中，瑞德電子、鑫利機(jī)電、志威模具、利源線材4家配套企業(yè)，因其主打產(chǎn)品，均與蘇泊爾產(chǎn)品相配套。在簽約會(huì)上，他們當(dāng)場(chǎng)簽約落戶袍江，總投資超過(guò)2億元。

以區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)為橋梁，積極赴外地拜訪相關(guān)配套企業(yè)，爭(zhēng)取把更多的產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目引進(jìn)袍江，實(shí)現(xiàn)以龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，這是一種全新的招商模式。袍江管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在國(guó)際金融危機(jī)蔓延、各地招商難度加大的背景下，袍江新區(qū)的招商選資工作已從引進(jìn)單個(gè)大項(xiàng)目向“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群”的發(fā)展方向深化。這樣的招商項(xiàng)目，非常自然，并且有利于新區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。像此次為蘇泊爾引進(jìn)的配套企業(yè)，將有利于袍江形成小家電的產(chǎn)業(yè)集群。

為配套企業(yè)招商模式，其實(shí)袍江早有嘗試。幾年前，在加多寶集團(tuán)、重慶啤酒集團(tuán)在袍江建立生產(chǎn)基地后，袍江新區(qū)就開(kāi)始抓食品飲料的產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約落戶了一批相關(guān)配套企業(yè)，如香港奧瑞金包裝公司和浙江中盈包裝公司等，初步形成食品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套。

這種招商模式，對(duì)盡早形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)起到了積極的作用。這些年來(lái)，袍江新區(qū)在電子信息、機(jī)械裝備、新材料、食品飲料等為主的新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅速，正是得益于這種嶄新的招商模式。如今，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重已超過(guò)一半。蘇泊爾小家電、新和節(jié)能燈、三圓石化、向日葵光能等區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)成為袍江工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

在創(chuàng)新招商體制機(jī)制方面，袍江新區(qū)還在進(jìn)行其他各種途徑的積極探索:譬如實(shí)現(xiàn)了專業(yè)隊(duì)伍招商和中介機(jī)構(gòu)招商相結(jié)合，在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立辦事處，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一對(duì)一聯(lián)系，試行項(xiàng)目招商、地塊招商;同時(shí)進(jìn)一步深化投資服務(wù)，推進(jìn)以商引商。這些新型的招商模式，也在推進(jìn)招商選資的過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用。

一個(gè)“選”字幾多心血

一些仔細(xì)的讀者可能會(huì)注意到，袍江新區(qū)處處高擎的是“招商選資”的大旗，而不是其他地方常用的“招商引資”?！耙Y”和“選資”，雖只一字之差，背后卻飽含著管委會(huì)付出的無(wú)窮心血。

去年，國(guó)外有一個(gè)大型化工項(xiàng)目想落戶袍江。但對(duì)照之下，該項(xiàng)目并不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，與紹興市的產(chǎn)業(yè)布局也存在一定的抵觸。雖然對(duì)方幾次上門(mén)，但管委會(huì)還是婉言謝絕?！拔覀兊拇_渴望有項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，但是不符合要求的堅(jiān)決不能進(jìn)來(lái)?！惫芪瘯?huì)的一位負(fù)責(zé)人這樣解釋道。

正是因?yàn)橹匾暋斑x資”這一環(huán)。袍江在招商時(shí)，著重引進(jìn)大優(yōu)新項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)三產(chǎn)項(xiàng)目等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高新技術(shù)項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流項(xiàng)目。凡與國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和紹興市的產(chǎn)業(yè)布局抵觸的項(xiàng)目，無(wú)論投資多少，一律不開(kāi)綠燈。這樣，就為全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)好了源頭，打?qū)嵙嘶A(chǔ)。

今年上半年引進(jìn)的項(xiàng)目，基本上符合這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。目前，袍江新區(qū)手頭還有臺(tái)灣智邦、新加坡光通訊等173個(gè)意向項(xiàng)目信息，世界500強(qiáng)的德國(guó)ZF公司傳動(dòng)項(xiàng)目等，都是一批高技術(shù)含量、高附加值的大投資項(xiàng)目。目前這些項(xiàng)目正在積極洽談之中。

管委會(huì)的招商選資觀是:“把好的選進(jìn)來(lái)，給新區(qū)帶來(lái)繁榮，而決不是污染。給袍江人民帶來(lái)福祉，而決不是禍患?！?/p>