甲型Ｈ１Ｎ１流感與勞動合同執(zhí)行

由于工作原因，出差對李先生來說就像是家常便飯。可最近的一次出差，卻讓他不得不多休息幾天。由于在5月9日由北京飛往成都的川航3U8882航班上，發(fā)現(xiàn)了中國首例疑似甲型H1N1流感病患者，同乘坐此航班的李先生也開始了一段被隔離觀察的生活。后來他得知，乘坐5月9日川航3U8882航班的所有乘客共149名均被追蹤到。其中四川省內(nèi)隔離治療1人，醫(yī)學(xué)觀察133人，省外醫(yī)學(xué)觀察15人。

那些日子里，李先生在自己的QQ空間和天涯社區(qū)寫隔離日記。30個小時內(nèi)，李先生發(fā)表在天涯論壇的隔離日記點擊率就已超過70多萬次，QQ空間9萬多次。有網(wǎng)友自發(fā)組織粉絲QQ群，現(xiàn)在3個超級群已全部爆滿。“隔離日記”讓眾多“外面的人”近距離感受到了被隔離者的生活。

據(jù)悉，下一階段有關(guān)部門準(zhǔn)備逐步把一些措施常態(tài)化，正在抓緊研究具體的居家醫(yī)學(xué)觀察管理辦法等，為抗擊甲型H1N1流感做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。在這種情況下，進一步加強對廣大勞動者和用人單位的法制宣傳，有利于穩(wěn)定人心，取得抗擊甲型H1N1流感的最后勝利。

員工拒絕接受檢疫，

可以解除勞動合同嗎?

甲型H1N1流感屬于我國《傳染病防治法》列明傳染病之外的新病種，但是鑒于其傳染性較強，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部4月30日發(fā)布2009年第8號公告，明確將甲型H1N1流感納入《傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。而《傳染病防治法》第39條規(guī)定，對甲類傳染病的預(yù)防、控制措施包括:(1)對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;(2)對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療;(3)對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

醫(yī)學(xué)觀察者所要履行的義務(wù)是:在醫(yī)學(xué)觀察期間，必須接受醫(yī)務(wù)人員有關(guān)傳染病的調(diào)查、體檢、檢驗、采集樣本、隔離治療、消毒殺蟲、預(yù)防服藥等預(yù)防、控制措施，如實提供情況;禁止串門聊天或游戲娛樂打牌;在有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時予以配合，不得阻礙應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行公務(wù);拒絕配合或阻礙的，將由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行或按照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰。單位和個人違反規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

另外，對于患有突發(fā)傳染病或疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴重、危害公共安全的，依照刑法規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

如單位職工被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位可以根據(jù)《勞動合同法》第39條第六項規(guī)定，立即解除勞動合同，并不必支付經(jīng)濟補償。根據(jù)勞動部《貫徹執(zhí)行〈勞動法〉若干問題的意見》，勞動者被依法追究刑事責(zé)任是指:被人民法院判處刑罰的以及被人民法院依據(jù)刑法免予刑事處罰的。勞動者被人民法院判處拘役、三年以下有期徒刑緩刑的，用人單位也可以解除勞動合同。

如單位職工雖未被依法追究刑事責(zé)任，但是在有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時不予以配合，或者阻礙應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，并且情節(jié)嚴重、違反單位規(guī)章制度的，用人單位也可以根據(jù)《勞動合同法》第39條第二項規(guī)定，立即解除勞動合同，并不必支付經(jīng)濟補償。

隔離期間勞動合同

可以終止嗎?

我國法律法規(guī)一方面制裁危害公共安全的違法犯罪行為，另一方面也保護勞動者的合法權(quán)益?！秳趧雍贤ā返?2條第六項做了一個兜底的規(guī)定——出現(xiàn)了“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”，用人單位不得依照第40條、第41條的規(guī)定解除勞動合同?！秱魅静》乐畏ā返挠嘘P(guān)規(guī)定就屬于此類情況，因此當(dāng)勞動者處于甲型H1N1流感隔離觀察期，用人單位不得解除勞動關(guān)系。

經(jīng)隔離觀察被確診為甲型H1N1流感患者或有其他疾病需要治療的，執(zhí)行醫(yī)療期的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)勞動部《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》，醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負傷停止工作、治病休息，并不得被解除勞動合同的時限。企業(yè)職工因患病或非因工負傷，需要停止工作接受醫(yī)療時，根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3個月到24個月的醫(yī)療期。

甲型H1N1流感患者醫(yī)療期滿，不能從事原工作也不能從事另行安排的工作的，企業(yè)方可按相關(guān)程序規(guī)定與其解除勞動合同。但勞動部規(guī)定除經(jīng)濟補償金外還需支付醫(yī)療補助費。醫(yī)療補助費不低于6個月工資，患重病的增加百分之五十，患絕癥的增加百分之一百。

另外，《勞動合同法》第45條規(guī)定:“勞動合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止。”所以，當(dāng)勞動者處于甲型H1N1流感隔離觀察期，用人單位也不得終止勞動關(guān)系，勞動合同期滿的，其勞動合同也應(yīng)至少順延至隔離期滿。經(jīng)隔離觀察排除是病人或者疑似病人的，勞動合同可以終止，按《勞動合同法》規(guī)定支付經(jīng)濟補償。經(jīng)隔離觀察被確診為甲型H1N1流感患者或其他疾病需要治療，其醫(yī)療期未滿的，勞動合同不得終止;其勞動合同期和醫(yī)療期都已滿的，勞動合同可以終止，按《勞動合同法》規(guī)定支付經(jīng)濟補償。

被隔離期間工資

如何發(fā)放?

勞動者被確診為甲型H1N1流感病例，并依法享受醫(yī)療期待遇的，其工資也應(yīng)當(dāng)按照各地病假工資規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。同時考慮到感染甲型H1N1流感的人群本身沒有過錯，其被強制隔離也是出于公共安全的考慮，因此《傳染病防治法》第41條明確規(guī)定:“在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障。被隔離人員有工作單位的，所在單位不能停止支付其隔離期間的工作報酬?！?/p>

對此，一些地方性法規(guī)也有具體規(guī)定，如《江蘇省工資支付條例》第28條規(guī)定:“對依法被列為甲類傳染病或者采取甲類傳染病控制措施的疑似病人或者其密切接觸者，經(jīng)隔離觀察排除是病人或者疑似病人的，其隔離觀察期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動并支付其工資?！?/p>

可見，因防控甲型H1N1流感需要，配合疾控部門接受隔離(治療)醫(yī)學(xué)觀察的甲型H1N1(疑似)患者及其密切接觸者，其工資待遇是有保障的。有人擔(dān)心隔離期間單位只按最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，或者只發(fā)基本工資，獎金和效益工資則拿不到，這是誤解。

首先，這里的工資指的不是最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而是指勞動合同約定的職工正常出勤狀態(tài)下即可獲得的全部工資性收入，包括各類工資、獎金、津貼、補貼等。員工在隔離留院觀察期間用人單位仍應(yīng)按正常出勤對待，勞動者的工資福利待遇由用人單位照發(fā)，不得以缺勤或曠工扣發(fā)和減發(fā)。當(dāng)然有的單位每月的獎金和效益工資等本來就是不固定的，而是根據(jù)每月的效益考核發(fā)放的，那就按照單位依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行。

前段時間，我國對甲型H1N1流感的確診和疑似病人的住院治療、排查都是免費的?，F(xiàn)在，我國調(diào)整了甲型H1N1流感防治策略，將制定甲流患者醫(yī)療救治費用管理辦法，目前衛(wèi)生部正會同財政部、人保部等相關(guān)部委研究相應(yīng)的措施，制定甲流患者醫(yī)療救治費用管理辦法。在醫(yī)療費用的管理上，將研究不同的辦法，對于不同類別的人群，綜合考慮其醫(yī)療保險情況，明確具體的辦法。