謝旭人：抬頭看路 埋頭拉車

“天下大事，必作于細(xì)”。財(cái)政管理貫穿于研究制定和實(shí)施財(cái)政政策、編制和執(zhí)行預(yù)算的全過(guò)程，財(cái)政職能作用的發(fā)揮需要通過(guò)一件件具體的工作去實(shí)現(xiàn)、去落實(shí)，關(guān)鍵在于全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人給出了形象的詮釋：科學(xué)化就是要“抬頭看路”，明確方向并選擇有效的路徑；精細(xì)化就是要“埋頭拉車’’，一步一個(gè)腳印地按照科學(xué)確定的方向前進(jìn)。

科學(xué)化管理，就是要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極探索和把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律，遵照財(cái)政法律法規(guī)要求，建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)，發(fā)揮管理人員的積極作用，提高管理的實(shí)效性。

精細(xì)化管理，就是要樹(shù)立精益思想和治理理念，運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，不斷提高財(cái)政管理的效能。

怎樣做到財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理?既“抬頭看路”，又“埋頭拉車”!

謝旭人部長(zhǎng)提出了一些基本要求：

一是依法理財(cái)。財(cái)政管理必須按照法律法規(guī)進(jìn)行。

二是注重流程設(shè)計(jì)。精簡(jiǎn)程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)，健全和優(yōu)化財(cái)政管理工作流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作均依流程運(yùn)行。

三是完善崗責(zé)體系。有崗必須有責(zé)、權(quán)責(zé)必須對(duì)等，形成包括工作職責(zé)、工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、工作質(zhì)量、績(jī)效考核、責(zé)任追究等要素的具體崗位工作規(guī)范，使各個(gè)崗位的工作人員能夠全面了解崗位職責(zé)，熟悉本職業(yè)務(wù)，確保嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作。

四是加強(qiáng)績(jī)效考核。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，合理確定考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，積極推進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行等工作績(jī)效考核。

五是健全配套制度。做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

六是運(yùn)用科技手段。大力推進(jìn)財(cái)政管理信息化建設(shè)。大力推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)，建成各級(jí)財(cái)政內(nèi)部、財(cái)政與同級(jí)相關(guān)部門，上下級(jí)財(cái)政部門互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)。

七是堅(jiān)持以人為本。以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部的積極性和創(chuàng)造性，為提高財(cái)政管理水平貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供組織保障和智力支持。