黔東南州新農(nóng)村建設(shè)路徑

貴州省黔東南州結(jié)合州情，積極探索出新農(nóng)村建設(shè)的路徑，全州新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)展順利。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。黔東南州州縣兩級(jí)分別成立了由黨委政府一把手為組長(zhǎng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)辦主任為辦公室主任，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。并增加人員編制，明確專職人員負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)列入考核領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府在建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。為此，黔東南州把新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)放在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)上，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。緊緊抓住廈榕高速公路和貴廣快速鐵路建設(shè)的機(jī)遇，在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，即特色煙葉基地、工業(yè)原料林基地、油茶基地、草地畜牧業(yè)及特色養(yǎng)殖基地、茶葉基地、竹產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品基地、鄉(xiāng)村旅游及民族工藝品加工基地、中藥材基地、勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地。2008年，全州三級(jí)示范村建立和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)271個(gè)。

在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)民生活水平逐步提高。據(jù)黔東南州各縣新農(nóng)辦對(duì)試點(diǎn)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，158個(gè)試點(diǎn)村2008年農(nóng)民人均收入2686元，比2007年增加12.24%。黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村3年共爭(zhēng)取各項(xiàng)資金直接投入新農(nóng)村建設(shè)329萬(wàn)元，拉動(dòng)社會(huì)投資600多萬(wàn)元，建成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目120個(gè)，建成一個(gè)年產(chǎn)2000噸精米的精米加工廠，一個(gè)年孵化量50萬(wàn)只的鴨苗孵化場(chǎng)，形成了鴨苗孵化→蛋鴨養(yǎng)殖→鴨蛋加工產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動(dòng)周邊群眾養(yǎng)鴨200余戶，2008年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)4200元。

夯實(shí)基礎(chǔ)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。黔東南州大力加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的問(wèn)題。通過(guò)狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、三小水利工程、煙水配套工程等項(xiàng)目的實(shí)施，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。通過(guò)拓寬和硬化進(jìn)村進(jìn)寨主干道，實(shí)施沼氣和“三改”工程等，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，整治村容村貌。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村人飲工程、渴望工程和農(nóng)村道路、廣播電視、電話村村通工程等不斷改善農(nóng)村飲水、消防、交通、通信、信息條件。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)費(fèi)等，不斷解決農(nóng)村貧困群眾生活、看病、子女讀書等困難。2008年158個(gè)試點(diǎn)村適齡兒童在校24353人，有104個(gè)村入學(xué)率為100%，整體入學(xué)率為99.68%。應(yīng)參合人數(shù)為213495人，實(shí)際參合人數(shù)為196053人，參合率達(dá)91.83%，比2007年上升1.31個(gè)百分點(diǎn)。

強(qiáng)化培訓(xùn)，“一戶一技能”助推新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)水平的提高、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)現(xiàn)，最終要依靠人的素質(zhì)的提高。近年來(lái)，黔東南州以開展“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，各級(jí)各部門大力開展了農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、農(nóng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)。2008年三級(jí)試點(diǎn)村共舉辦各種適用技術(shù)培訓(xùn)842期40941人次。

“一戶一技能”活動(dòng)不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收，也成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力推手。黔東南州天柱縣通過(guò)開展活動(dòng)，涌現(xiàn)出生豬養(yǎng)殖、種草養(yǎng)畜、經(jīng)濟(jì)林種植、中藥材種植等3萬(wàn)余戶專業(yè)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“一戶一業(yè)、一村一品、一鄉(xiāng)一特”的良好格局。在施秉縣，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，“一戶一技能”活動(dòng)發(fā)動(dòng)2000余婦女發(fā)展刺繡產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)榮獲“多彩貴州”民族服飾破線繡一等獎(jiǎng)獲得者張老新作為技術(shù)指導(dǎo)員。目前，已和7家客商建立了良好的合作關(guān)系。

崇尚文明，營(yíng)造農(nóng)村和諧氛圍。黔東南州以開展社會(huì)主義榮辱觀教育和“公民道德建設(shè)活動(dòng)”為契機(jī)，各試點(diǎn)村積極開展了“十星級(jí)文明戶”、“好媳婦”、“好公婆”、“五好家庭”、“文明家庭”等活動(dòng)的評(píng)選，有力地推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。目前，大多數(shù)試點(diǎn)村出現(xiàn)了“三多三少”的現(xiàn)象，即:務(wù)工掙錢的多了、參加賭博的少了;崇尚科學(xué)的多了、搞封建迷信的少了;勤勞致富的多了、游手好閑的少了。