看趙軍錄如何一肩三挑

中國有60多萬個行政村，黨支部書記、村委主任一肩挑的不在少數(shù)，自2007年起又有了名正言順的農(nóng)民專業(yè)合作社，挑起合作社帶頭人擔(dān)子的大多又是這些能人。一肩三挑，如何邁步?

做理事長摸路子行進(jìn)

山西省昔陽縣閆莊鄉(xiāng)趙莊村歷來跟形勢很緊。2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始實施，趙莊村的昔陽康泰養(yǎng)殖專業(yè)合作社就成立了，理事長是趙軍錄。這合作社規(guī)模不大也不小，占地10畝，發(fā)展到2009年10月份，有32名社員、存欄生豬2000多頭。合作社辦了兩年，趙理事長一直在帶領(lǐng)大家摸路子，因為他的整體思路是:先摸出路子，再擴(kuò)大規(guī)模。

路子之一:做“期貨”生意

2009年10月11日，秋雨細(xì)織，半明半暗的天空罩不住昔陽康泰養(yǎng)殖專業(yè)合作社(下稱合作社)養(yǎng)豬場白色明快的身影。36歲的趙軍錄理事長西裝革履雄赳赳地從縣城趕回來時已經(jīng)是午后了。

趙軍錄首先趟出合作社經(jīng)營的“期貨”路子，也就是說，合作社從飼料買進(jìn)到生豬賣出都有固定的客戶，每年與客戶預(yù)先定價，簽訂合同，當(dāng)年就按合同價格買進(jìn)賣出，所以國內(nèi)大起大落的豬飼料、生豬肉行情對合作社生意基本沒有影響。比如2007年，合作社與收購商簽訂的生豬收購價格是每公斤12.6元，下半年生豬肉市場行情走低，價格降至每公斤11.6元，合作社仍按12.6元賣出。合作社是一個企業(yè)，它必須融入市場才能產(chǎn)生利潤，然而初生的合作社抗風(fēng)險能力相當(dāng)?shù)?，這種相對穩(wěn)定的價格運作對合作社的生存、成長太有意義了，這“期貨”模式看似戰(zhàn)術(shù)性的操作，實質(zhì)就是戰(zhàn)略性的謀劃。

但是，如果把期貨模式完全套用在合作社身上，賬就算死了，趙軍錄說:“還得具體問題具體分析?！彼孪扰c客戶說明農(nóng)民的特殊性、合作社成長的階段性，雙方商定如果行情上漲，市場價格超過預(yù)定價格到一定程度，并且持續(xù)一定時間，還可以重新談判。比如2009年上半年，合作社以預(yù)定價格每公斤10元賣出，可是市場運行價格是每公斤12元，合作社上半年就吃虧了。趙理事長就與收購商重新談判，適度提高賣出價格，從8月份開始，按每公斤11元賣出，將合作社損失降到最低。到年底，合作社就可以按每公斤12元左右的價格賣出了。他說:“今后還要在市場行情預(yù)測上下工夫，以便更好地掌控價格。”

路子之二:謀生態(tài)養(yǎng)殖

這是趙理事長敘述出來的生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)劃圖，按照這個規(guī)劃，目前合作社生態(tài)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。合作社養(yǎng)殖場基本能消化了趙莊村民的500畝玉米，村民賣糧省力、省心，并且收入不減。趙莊村已經(jīng)建起3眼窯洞用于豬糞儲存、發(fā)酵，所產(chǎn)沼氣可供70戶約1/3村民生活之用，下一步他們還要擴(kuò)建沼氣池，以滿足全村200戶村民的需要。2009年當(dāng)?shù)睾登椴恍?，農(nóng)作物減產(chǎn)已成定局，可是趙莊村用沼渣液澆過的300畝玉米長勢喜人，好收成也成定局。

趙理事長對用沼渣液澆玉米非常有信心，他說:“沼渣液完全能滿足玉米生長的營養(yǎng)需要，可免施化肥?！毕乱徊剿麄兇蛩惴N植嚴(yán)格的有機(jī)玉米，用有機(jī)玉米加工附加值高的玉米糝、玉米面，打進(jìn)北京等大城市。

“賈家莊就有一個16人的小規(guī)模作坊，他們生產(chǎn)出的玉米產(chǎn)品已經(jīng)以高價格走進(jìn)北京市場了，我們也要借鑒這條路子，現(xiàn)在加工廠房正在建設(shè)中。玉米加工擴(kuò)大了合作社生產(chǎn)范圍，又能給社員增加一份收入?！壁w軍錄胸有成竹。

路子之三:簽入社協(xié)議

合作社與社員簽訂一年的入社協(xié)議，這是趙軍錄在實踐中摸出來的另一條行之有效的路子。

中國農(nóng)民的現(xiàn)狀是掙得起，賠不起，如果由著大家使性子，其結(jié)果必然是，合作社一時效益可觀，大家一哄而上加入，但是如果一時虧損，就會紛紛退社。按說農(nóng)民入社自愿、退社自由，這是法律規(guī)定，但是合作社的效益在相對長的一段時間內(nèi)才能顯現(xiàn)出來，如果大家時進(jìn)時出，就得不到最終的盈余分配，合作社也就不能平穩(wěn)、健康地發(fā)展。所以，經(jīng)營合作社就要和每一個社員簽訂一年的入社協(xié)議，中途不能退社，風(fēng)險金、股金也不能中途提走，必須堅持到年底。到年底，老社員分盈余，想退社的，股金、風(fēng)險金一起提走，不退社的，簽下一年的協(xié)議與新社員一樣。

要村民做到上面的進(jìn)、退、簽、堅持可不容易，趙理事長用的是 “軟硬兼施”的辦法。每年正月十五后，他請客吃飯，至少有50%的村民應(yīng)邀參加，他給他們看眼前利潤，算今后大賬，講遠(yuǎn)近市場，談堅持出成果的道理，等等。事實就是這樣，作為合作社理事長，既要謀劃為農(nóng)民增加收入，還得引導(dǎo)他們步入增加收入的有效軌道，做這件事，需要感情，需要技巧。

在入社期間，還要用事實讓社員了解市場。市場有利潤就有風(fēng)險，合作社成員要利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，比如2009年前半年，由于價格原因，合作社經(jīng)營虧損約40萬元，合作社要繼續(xù)運作，動用的就是大家共同的風(fēng)險金，這就是風(fēng)險共擔(dān)。然而大家要同心協(xié)力改變虧損局面，爭取贏利，就要一起堅持，堅持到年底，總體的贏利、虧損才能見分曉。趙理事長一次次地強(qiáng)調(diào)堅持。

“要讓社員認(rèn)識到自己是股東、老板，合作社的一棵草上就有你的一片葉子，你就是合作社的主人!”趙理事長認(rèn)為合作社不僅追求利潤，還應(yīng)該培養(yǎng)高素質(zhì)的社員。

路子之四:搞規(guī)模生產(chǎn)

趙軍錄是地道的趙莊人，他賣過磚、販過面、開過飯店，他從不把一分一毛的小利放在心上，經(jīng)常為顧客減去分分毛毛，可是小本買賣的利潤恰好就是那不經(jīng)意間的分分毛毛;退一步說，即使硬是從那分分毛毛里去摳利潤，總體效益還是上不去的。

回顧多年的經(jīng)商歷程，趙理事長悟出了規(guī)模效益的道理。他算了這么一筆賬:一般情況下，由于合作社養(yǎng)殖比個人養(yǎng)殖規(guī)模大，在定價方面就有話語權(quán)，收購商一方說了不算，所以生豬出欄預(yù)定價格比個體戶賣出價格每公斤高0.4元~1元，這0.4元放在規(guī)模經(jīng)營中可不是小數(shù)，每頭出欄豬以200公斤算，合作社2000頭豬重40萬公斤，就可多賣16萬元。

這正是他帶頭成立合作社的初衷。他把多年摸出來的經(jīng)商之道用于合作社的規(guī)模經(jīng)營中，經(jīng)過前期的探索，摸著了規(guī)模經(jīng)營的方向、路子，下一步就要著手更大規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營——

合作社未來目標(biāo)是占地30畝，養(yǎng)500頭母豬，40000頭生豬，消化村內(nèi)村外1000畝地的玉米;

合作社生產(chǎn)項目將更加豐富，肉豬供給到省內(nèi)省外，仔豬供給社員非社員養(yǎng)殖戶，沼氣供全村及鄰村人用，沼渣液澆1000畝有機(jī)玉米地，有機(jī)玉米初加工、深加工產(chǎn)品供給大中城市;

合作社社成員范圍擴(kuò)大到跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣的個人、企業(yè)、作坊，入社社員都打康泰品牌，合作社為社員提供仔豬、防疫、飼料、銷售等等的一條龍服務(wù)，讓社員人人收入巨增……

做村委主任充分相信老干部

趙軍錄做村主任的經(jīng)驗是充分利用村委老干部資源，他作為村委主任，只要把思路、大框架告訴他們，具體事情就由老干部執(zhí)行了，他相信他們行，事實上他們就是行。

趙主任不贊成“一朝天子一朝臣”，他認(rèn)為:“老干部知農(nóng)村事，懂農(nóng)村人，處理事情輕車熟路，最直接，年輕人要做到這一點很難。不利用好老干部，是巨大的浪費，不利用好這批人，就會將自己陷入瑣碎小事中，就沒有時間、精力謀全村大事了?！?/p>

趙莊村現(xiàn)在的報賬員就是十年前的會計，老村主任仍然在村黨支部任職，村里的人口有增加，他們就拿著賬本、丈桿(當(dāng)?shù)貙Ｓ糜谡闪客恋氐墓ぞ?當(dāng)著眾人的面分地，分地的結(jié)果村里人沒有不服氣的。村里要建文化廣場的事情已經(jīng)定下，這些老干部又做起硬化地面等大大小小的事情，現(xiàn)在趙莊村的文化廣場上體育設(shè)施林立，村民也習(xí)慣了城里人的健身之道。當(dāng)然，村里家長里短的事情也是由老干部出面調(diào)停的，村民也習(xí)慣于等待他們的“判決”結(jié)果。

因此趙主任把主要精力用在開創(chuàng)性的事務(wù)上，他注重領(lǐng)會上面的政策、會議精神，并將精神轉(zhuǎn)化為策劃，最終轉(zhuǎn)化為實干?？h政府號召農(nóng)村從旅游、衛(wèi)生、園林、文化四個方面整治農(nóng)村環(huán)境，趙主任分析道，趙莊村不適合搞旅游，因為基本沒有旅游資源，但是可以從其他三方面著手做幾件事。

他帶領(lǐng)大家抓環(huán)境衛(wèi)生:為每家每戶建了隱蔽的糞池，一改農(nóng)村隨處設(shè)露天垃圾場的傳統(tǒng)，趙莊村的衛(wèi)生面貌煥然一新。

移風(fēng)易俗，建設(shè)農(nóng)村文化體系。先建老年活動室，購置棋類、門球等適合老年人的文體活動設(shè)施，建體育文化活動室，為青年人準(zhǔn)備了籃球等活動器材，直接把一部分人從麻將桌上拉進(jìn)了文體活動中。又成立紅白理事會，用專門的幾間房作活動場所，那里備有正月十五鬧紅火的一切設(shè)備，有唱歌跳舞的音響和小舞臺，有20張桌，有紅事的一切裝飾，有白事的一切用具，還有專職司儀，一改農(nóng)村封建迷信和鋪張浪費的習(xí)俗，文明在趙莊村成為一種時尚。

村里連續(xù)幾年植樹造林，目前綠色覆蓋率已經(jīng)達(dá)到40%。

趙莊村是省級新農(nóng)村建設(shè)示范村。

做黨支部書記永不落后

2008年，趙軍錄中途挑起趙莊村的黨支部書記擔(dān)子。他是新中國成立以來趙莊村的第七任黨支部書記。這是個有壓力的職位，壓力在于趙莊的輝煌歷史。

1970年代，趙莊村是全國聞名的“小大寨”，它的紅色光環(huán)只亞于大寨本村。至今人們還能回憶起第五任黨支部書記李成所在職時的趙莊，它的建筑，它的糧食產(chǎn)量，它的政治環(huán)境，它的精神，吸引了成千上萬的國內(nèi)外人士前來參觀。趙莊人所見世面自然不同于一般農(nóng)民，因此他們很牛氣。1980年代初，聯(lián)產(chǎn)承包開始時，趙莊村有存款20萬元，小麥數(shù)萬斤，大隊給每家每戶發(fā)一臺當(dāng)時罕見的電視機(jī)，每個勞力都發(fā)一輛自行車……李成所書記是當(dāng)年的山西省人大代表、勞動模范，在本縣甚至本地區(qū)的話語分量相當(dāng)重。牛氣慣了的趙莊人因此對后任干部要求很高，趙書記他能沒有壓力嗎?

趙書記很敬佩老前輩，他把趙莊村從1958年至今所獲得的上千種各級獎杯、獎牌、獎狀、錦旗集中陳列一室，作為黨員教育、群眾參觀、外人品評的素材。他深沉地思考著，趙莊村歷任黨支部書記一脈傳承的是什么?有一天他豁然開朗:是一種精神，永不落后的精神!

趙書記認(rèn)為趙莊村的黨員帶領(lǐng)群眾致富不能落后，黨員的先進(jìn)性要體現(xiàn)在具體的事情上。最近他在打聽蔬菜合作社，他要召集所有黨員去參觀外地的大棚菜，計劃明年全村32個黨員至少每人先帶頭建起一個蔬菜大棚作示范，最終目的是全村總動員種大棚蔬菜，全體村民一起走蔬菜致富路。

趙書記強(qiáng)調(diào)建大棚菜是基于昔陽縣的現(xiàn)實，是他老早就思謀的大事。昔陽縣不是高消費區(qū)，但是這幾年那里的蔬菜比城市貴了好多。守著農(nóng)村大地，吃著昂貴的蔬菜，實在叫人看不下去，老百姓因此一直叫苦連天。趙書記分析了這種怪現(xiàn)象:本地現(xiàn)有的大棚蔬菜不多，而且大都銷到陽泉等外地去了，而本地銷售的蔬菜卻要到山東等地去運輸，大量的時間、精力、財力都耗在路上了，原因是缺乏蔬菜經(jīng)紀(jì)、中介機(jī)構(gòu)。再者，昔陽縣的蔬菜行業(yè)價格由少數(shù)批發(fā)商說了算。

趙書記要從大棚菜做起，讓趙莊人緩解昔陽人吃菜貴的問題，同時蔬菜也要外銷，讓所有種菜的人增加收入。趙莊人還要擔(dān)當(dāng)起蔬菜經(jīng)紀(jì)人的角色，組織外銷四鄰八鄉(xiāng)人種的蔬菜。

三個角色的統(tǒng)一性

黨支部書記、村委主任、合作社理事長，這三個角色是如何統(tǒng)一在一個人身上的?趙軍錄認(rèn)為要將三個角色的統(tǒng)一性找出來，藝術(shù)行事才行。

在技術(shù)上的統(tǒng)一:

責(zé)任到人。黨支部、村委會、合作社每個組織的成員各人包辦各事，因此責(zé)任明確，從策劃到實施、考核、追究責(zé)任都有針對性，趙軍錄只管指方向、驗收結(jié)果。正所謂好漢難擋四面風(fēng)，讓各員獨擋一面風(fēng)，自己不累，別人也實現(xiàn)了價值，更重要的是辦事效率高、效果好。

二是放權(quán)。既然要責(zé)任到人，就要放權(quán)給別人，不然事情是有人攬過去了，卻時時來請示，別人只是個傳話筒，自己也累死了。

三是藝術(shù)做人、做干部。領(lǐng)導(dǎo)是門藝術(shù)，三個職務(wù)，各有身份，什么身份說什么話、做什么事，都要人信服，讓人信服的前提是心存公平，掌握各成員的性格、心態(tài)。

在思想上的統(tǒng)一:

三個職務(wù)各有路線，但增加農(nóng)民收入是共同目標(biāo)之一，三個職務(wù)在這一件大事中匯合了。

溫飽早已不是趙莊村的問題了，現(xiàn)在的問題是村民要追求生活質(zhì)量，包括精神、文化、環(huán)境等方面，這更是需要錢的事情，所以帶領(lǐng)大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)多掙錢是當(dāng)務(wù)之急。

合作社理事長帶領(lǐng)社員搞規(guī)模化生產(chǎn)、經(jīng)營，確實讓社員增加了收入，但這只是一部分人。作為村委主任，要帶領(lǐng)所有村民增加收入，而增加收入的途徑恰好是合作社開辟出來的路子。比如2008~2009年，趙軍錄帶領(lǐng)村民修溝、開荒，種植辣椒、果樹等經(jīng)濟(jì)作物，這不僅增加了種植面積，而且改變了村民傳統(tǒng)的玉米掛帥的純農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，據(jù)昔陽縣統(tǒng)計局統(tǒng)計，近一年趙莊村人均增加收入200多元，合作社起了關(guān)鍵的作用:村民種植的玉米由合作社統(tǒng)一收購用于生豬養(yǎng)殖，收獲的干果也由合作社統(tǒng)一收購、代銷。

趙軍錄近期正在忙著跑資金、跑銷路，為下一年全村黨員要搞的大棚蔬菜示范工程作鋪墊。示范工程見效，就是給所有村民指明了另一個致富的門路。經(jīng)營蔬菜的經(jīng)驗、渠道還是來自于合作社的經(jīng)驗。

趙軍錄總結(jié)說:“黨支部書記和村委主任工作性質(zhì)不同，但是在具體事務(wù)上可以揉合在一起做。作為合作社理事長，開辟的道路正好為前二者服務(wù);而前二者取得的人氣返回來支持了合作社工作?！?/p>

然而，一肩三挑，權(quán)力過于集中，趙莊村不會成為“一言堂”嗎?有人提出這樣的疑問。趙軍錄說不會，因為有民主。

第一，村里有健全的民主決策、管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。首先有黨支部、村委會，還有村民議事小組、理財小組。全村200戶，15～20戶為一組選一個代表，共有10個代表組成了議事小組，這10人中又推選3人組成了理財小組。

第二，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。記者采訪的時候，趙莊村的黨員又選舉趙軍錄擔(dān)任黨支部書記。村委主任、合作社理事長兩個職務(wù)也是各按法律規(guī)定選舉出來的。其實趙軍錄一開始做的是合作社理事長，做得有聲有色，村民就選舉他做村委主任，再后來他又被選為黨支部書記。趙軍錄明白，大家選他，信任他，是因為他們將致富的希望寄托在他的身上了。村里有什么大事、難事，黨支部、村委會、村民議事小組、理財小組商量決策、監(jiān)督。比如，近幾年村里共花費40萬元用于衛(wèi)生、文化、綠化等建設(shè)項目，什么時候做什么項目、花多少錢等問題，村委會、黨支部、村民議事小組、理財小組都要事前商討、事中管理監(jiān)督，最后村務(wù)公開。

專家認(rèn)為應(yīng)做好三件事

10月18日，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英接受本刊記者的采訪時，對一肩三挑的現(xiàn)象發(fā)表了自己的看法，他認(rèn)為，農(nóng)村的能人一肩多挑的事確實很多，最好是先選村委主任，如果村委主任是黨員，可以選其為村黨支部書記，如果他是致富能人，他就可能還是合作社理事長。但是一肩多挑的情況可能導(dǎo)致權(quán)力過于集中，要同時做好這三個角色，就要做好三件事:

一是搞好選舉、罷免工作。干部都必須真正由老百姓自己選舉出來，同時必須執(zhí)行罷免制度，有罷免才會給干部有壓力，有壓力他們才能做好工作。

二是搞好公開工作，農(nóng)村的一切工作、信息都應(yīng)是公開的，透明的。

三是搞好監(jiān)督工作，老百姓監(jiān)督力度太小，村干部應(yīng)該由選舉時的競爭對手去監(jiān)督。