青島流行暢通進行時

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，汽車的保有量急劇上升，“行車難”已經(jīng)成為很多城市面臨的共同問題。青島作為首批全國文明城市，在成功舉辦奧帆賽的進程中，城市文明程度、城市形象和市民素質(zhì)都有了很大提升。從交通“三讓”到“文明贏得尊重，禮讓從我做起”，在青島，文明風尚具體到每一個個體，時時處處體現(xiàn)了致力于交通文明的社會理想。

青島市文明辦副主任王書勤在接受記者采訪時說:道路交通安全是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，是城市文明的重要標志。文明安全通暢的交通環(huán)境不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是城市綜合管理水平和市民綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是社會文明最直觀的指標之一。近年來，青島市強化以人為本的管理理念，倡導文明交通風尚，努力營造文明和諧的交通環(huán)境，對保障人民生命財產(chǎn)安全，提高市民素質(zhì)和社會文明程度，提升城市形象、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。

“兩手準備”沒派上用場

2008年奧帆賽舉辦之前，市民關(guān)于城市交通的猜想五花八門，大部分市民猜想可能會像北京一樣采取車輛單雙號限行的措施，也有的市民猜想會像國外一樣鼓勵市民在比賽期間休假，或到外地旅游，減少私家車的使用，等等。家住東海路的許先生因為擔心會在賽時實行單雙號限行措施，特意作了“兩手準備”:一方面，給妻子買了輛新車，考慮到他自己開的車車牌是雙號，所以特意給妻子的車掛了單數(shù)的牌號;另一方面，他把自己在西部老城區(qū)的房子重新收拾出來，準備萬一出行不便的話就舉家搬到老房子去住段時間。

事實上，市民們的所有猜想也僅僅是猜想而已，許先生的“兩手準備”也沒派上用場。青島市公安交警部門通過兩年多的實踐，制定了彈性交通管制措施，在奧帆賽期間不對城市道路進行大范圍的交通調(diào)流，只針對賽場周邊道路進行小范圍臨時調(diào)流，設(shè)置了交通封閉區(qū)、交通管制區(qū)、交通控制區(qū)、交通疏導區(qū)四層交通管控區(qū)域，制定了“藍、黃、橙、紅”四級交通應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)道路交通流量，適時啟動處置措施。對在賽場周邊的居住和辦公的市民，則實行逐戶登記，為市民辦理了通行證。在比賽前夕，交警部門還編印了大量的《奧帆賽交通導向圖》、《致機動車駕駛?cè)说囊环庑拧贰ⅰ吨氯惺忻竦囊环庑拧返刃麄髌?，通過多種渠道發(fā)放，提前告知市民屆時應(yīng)當如何行車、如何選擇最佳的出行路線，最大限度地降低了因交通管制給市民出行帶來的不便和影響。

奧帆賽期間，青島的道路交通順暢有序，受到了社會的好評，人性化的交通管制措施贏得了各方贊譽。

交通“三讓”深入人心

近年來，青島市在城市規(guī)劃、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通管理水平等方面有了長足的進步，但交通軟環(huán)境建設(shè)相對滯后，每年因機動車輛違章和人車互不相讓引發(fā)的道路交通事故居高不下，觸目驚心;道路交通事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，給家庭給社會都帶來無法彌補的傷害。

2003年3月，青島市文明辦、市公安局以創(chuàng)建全國文明城市、迎奧帆賽為契機，聯(lián)合在全市發(fā)起開展了以“車讓人、人讓車、車讓車”為主要內(nèi)容的城市文明交通“三讓”活動，強化以人為本的管理理念，引導全體市民摒棄交通陋習，倡導文明交通理念，營造文明和諧的交通環(huán)境。

6年來，青島市文明辦始終堅持抓文明交通這一主題，每年制定一個完善的活動方案，按照活動整體規(guī)劃，圍繞搞好宣傳發(fā)動、深化普及教育、注重教管結(jié)合、注意工作成果的積累疊加，形成濃厚的城市文明交通的社會氛圍。

“三讓”活動與交通安全宣傳工程的開展實施，在社會生活中產(chǎn)生了積極作用和深遠影響。市民思維方式和行為習慣發(fā)生了很大變化，文明禮讓意識增強，逐漸成為全市交通參與者普遍認同的觀念意識，市民文明素質(zhì)在遵守交通法規(guī)中不斷提高，道路交通秩序好轉(zhuǎn)，交通事故明顯減少，青島市連續(xù)6年被建設(shè)部、公安部表彰為“全國實施暢通工程A類模范管理城市”。城市形象產(chǎn)生改變，人文環(huán)境更加優(yōu)化，得到社會各界的肯定和贊譽，近幾年來，青島市的文明建設(shè)、城市發(fā)展、招商引資、對外開放等項事業(yè)迅速增長，城市形象進一步提升。

交通“三讓”活動第一次將城市文明交通的理念從過去認為是“馬路上的事和交警的事”提升為事關(guān)全社會的事、全民的事，使得城市管理的理念和氛圍有了質(zhì)的飛躍。對此，羅干、劉云山等中央領(lǐng)導同志對此給予了高度評價，中宣部、中央文明辦、公安部等中央機關(guān)也進行了推廣。2006年2月，山東省文明辦、省公安廳在全省推廣青島的交通“三讓”活動經(jīng)驗。

“暢通市北”給市民驚喜

家住青島東部的王先生有個特殊的出行時間表:每天早上6點50準時出門，沿香港東路西行至青大一路、寧德路，從銀川西路駛?cè)霒|西快速路，行至南京路出口則沿快速路的外側(cè)車道行駛，到海信立交橋再重新回到內(nèi)車道，直至江蘇路出口駛出東西快速路，將在江蘇路小學讀書的兒子送到學校，在沒有嚴重路阻的情況下，這段17公里的路程大約要行駛40分鐘左右，他本人則在7點45左右達到位于八大峽的辦公室。6月29日，適逢周一，按照慣例，周一要比平時早走5至10分鐘才能在7點半左右到達學校，但是因為小學期末考試結(jié)束了不用去學校，所以王先生8點鐘才從家里出發(fā)，雖然他預(yù)料到路上的交通狀況會比平時孩子上學時好一點，但實際的路況還是讓他大吃一驚，一向排著汽車長龍緩慢行進的東西快速路上居然一路暢通，就連平時像一團亂麻狀的海信立交橋轉(zhuǎn)盤處也出奇得順暢。平時55分鐘的路程居然用了不到30分鐘!接下來的幾天天天如此，這讓王先生大呼意外:“前段時間看報紙說要搞‘暢通市北’工程，我還以為又是宣傳而已，沒想到，還真是見到成效了!”

青島市文明辦副主任王書勤認為，青島市正在推進的“文明秩序安全暢通示范工程”是鞏固交通“三讓”成果的主要舉措，而市北區(qū)的“暢通市北”在青島市的暢通工程中有著特別的典型意義。市北區(qū)是青島市的老城區(qū)，人口眾多，道路相對狹窄，車流和人流卻是青島市最密集的區(qū)域，尤其是臺東商圈的行車難、停車難、車輛搶行、人車混流等問題，已經(jīng)成為制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，成為居民群眾日益關(guān)注、企盼解決的焦點，成為羈絆繁榮市北、文明市北、平安市北建設(shè)的短板。為此，市北區(qū)將“暢通市北”工程列入2009年度全區(qū)為民要辦的十五件實事之一，并且取得了顯著成效。

市民王先生看到的海信立交橋的暢通，正是“暢通市北”工程的一個重要內(nèi)容。市北區(qū)把公交車站港灣式改建工作作為突破口，以滿足多路公交車同時進站?？俊⒍植挥绊懫渌囕v通行為目標，對公交車站進行了全面調(diào)研、重點突破，投資20余萬元改建的南延安三路港灣車站已投入使用，70米長、7米寬的港灣可供5至6輛公交車、單位班車同時進站?？?，極大提高了該路段車輛通行能力，解決了該處長期存在的擁堵問題。而臺東郵電局車站、臺東一路利群對面車站、遼寧路頤高數(shù)碼門前車站港灣式改建方案已通過，即將入場施工。對無法改建的其他站點，市北區(qū)積極協(xié)調(diào)公交公司，采取疏散分離的辦法，挪移部分線路新設(shè)站點?？浚瑯O大地保證了道路的暢通。

Qingdao is one of China's first batch of civilized cities. Through hosting the Olympic Regatta， the city civilization， city image and citizen quality have been greatly improved. Through encouraging good transport behavior， Qingdao is making efforts to create a harmonious transport atmosphere.

When being interviewed， Mr. Wang Shuqin， Vice Director of Qingdao Municipal Civilization Office， said that in recent years Qingdao had strengthened the people-oriented administration idea to encourage civilized transport among the citizens. Through creating a civilized and harmonious transport atmosphere， Qingdao makes efforts to guarantee the security of people's lives and property. As a result， the citizens' quality and social civilization have been greatly improved， which play an important role in improving the city image and building up a harmonious society.