轉變經濟發(fā)展方式適用性的探討

吳正俊 史晉娜

摘要:經濟發(fā)展方式分為以數(shù)量型和質量型經濟發(fā)展方式。任何一個社會的經濟發(fā)展方式不可能在開始之初就選擇較高級的發(fā)展方式,即經濟發(fā)展方式有其適用性。不同經濟社會階段應采取相應的經濟發(fā)展方式,且隨著社會經濟發(fā)展具有向更高形式轉變的規(guī)律性,處于不同發(fā)展階段的國家在經濟發(fā)展方式上需要與一定的社會歷史條件相適應。就經濟發(fā)展方式的具體選擇而言,任何一個社會實際所處的社會經濟歷史階段在根本上制約著其對發(fā)展方式的具體選擇。

關鍵詞:經濟發(fā)展;經濟發(fā)展方式;轉變經濟發(fā)展方式

中圖分類號:F061.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2009)12-0005-04

一、經濟發(fā)展方式的思考

經濟發(fā)展問題由來已久,早期的經濟發(fā)展理論主要集中于經濟增長層面上,強調資本和勞動的數(shù)量對經濟增長的重要性,屬粗放型的經濟增長路徑;到20世紀七八十年代以后,發(fā)展經濟學理論特別重視研究技術、人力資本、制度等對經濟增長的重要作用,屬集約型的經濟增長路徑。與此同時,許多發(fā)展經濟理論并沒有把經濟增長和經濟發(fā)展嚴格區(qū)別開來,有時幾乎是把兩者等同起來或交替使用。現(xiàn)代經濟學觀點認為,經濟增長是指一國或地區(qū)由商品和勞務的增加相結合的生產能力的提高及社會財富的量的增多;而經濟發(fā)展是指一個國家或地區(qū)人均實際福利的增長過程,不僅指社會財富的量的增多,還包括社會財富的質的提升。

經濟發(fā)展分為兩類,相應地,經濟發(fā)展方式也可以分為數(shù)量型經濟發(fā)展方式和質量型經濟發(fā)展方式,即一般意義上的經濟增長方式和經濟發(fā)展方式。前者又可以細分為:粗放型經濟增長方式和集約型經濟增長方式,粗放型經濟增長方式主要依賴于土地、勞動、資本等要素的投入來謀求經濟增長。集約型經濟增長方式能夠促進技術創(chuàng)新、生產效率提高、經濟效益提升、產業(yè)結構優(yōu)化,從而推動經濟的快速增長。它們分別在不同的歷史階段發(fā)揮了巨大的作用,同時也由于其局限性而不斷向高一級發(fā)展方式轉變。質量型經濟發(fā)展方式是最高級形式,是指在一定的經濟發(fā)展階段、一定的經濟發(fā)展戰(zhàn)略和經濟體制下,推動經濟發(fā)展的方法和路徑,最終達到經濟社會統(tǒng)一發(fā)展的方式。這種經濟發(fā)展方式不僅謀求經濟發(fā)展、經濟與社會的協(xié)調發(fā)展,還謀求人與自然的和諧發(fā)展、人的全面發(fā)展,是經濟發(fā)展方式的最高級形式。

二、轉變經濟發(fā)展方式適用性的基本理論

根據(jù)馬克思的唯物辯證法中的質量互變規(guī)律,質變互變關系的原理要求我們堅持適度原則,又不失時機地促進事物的質變。在實踐中,適度原則反對“過”和“不及”。具體到經濟發(fā)展方式,就要求人們只能依據(jù)當時的條件采取相應的經濟發(fā)展方式,不能超前也不能滯后,否則都不利于經濟的持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展經濟學的早期理論解釋了粗放型經濟增長方式實施的必要性。哈羅德—多馬模型指出,一國或一個地區(qū)在經濟發(fā)展的早期,制約經濟增長的主要瓶頸是缺乏資本,要促進本國或本地區(qū)的經濟增長,依賴于投資水平的不斷增長。新古典經濟增長理論指出,推動經濟增長的主要因素不只是資本,還有勞動,要促進一國或一個地區(qū)的經濟增長,可以通過勞動力投入的增加來實現(xiàn)。

由于邊際報酬遞減規(guī)律的作用以及資源的稀缺性,完全依靠要素投入來謀求經濟增長的發(fā)展方式難以為繼,必須尋找新的經濟發(fā)展的動力。技術進步經濟增長理論指出,經濟增長的重要推動力是科學技術的進步,這就為粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式的轉變奠定了理論基礎。此后,全要素經濟增長理論指出,經濟增長除取決于勞動、資本的投入量和技術以外,還取決于制度、知識、人力資本等因素,全要素增長率的高低就成為衡量經濟增長方式轉變的一個綜合指標。

但是,無論是技術經濟增長理論還是全要素經濟增長理論,都只是在謀求經濟的增長,目標單一容易引發(fā)一系列社會問題和環(huán)境問題。這就要求集約型經濟增長方式向質量型經濟發(fā)展方式的轉變?？沙掷m(xù)發(fā)展理論和科學發(fā)展觀理論為這種轉變提供了理論解釋?？沙掷m(xù)發(fā)展理論不只要求經濟的發(fā)展,而且要求經濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)彼此間協(xié)調發(fā)展。科學發(fā)展觀指出,發(fā)展的根本目的是人的發(fā)展,應“以人為本”來謀求經濟發(fā)展、經濟與社會的協(xié)調發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展、人的全面發(fā)展,從而實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

三、轉變經濟發(fā)展方式適用性的現(xiàn)實分析

不同經濟社會階段應采取相應的經濟發(fā)展方式,當經濟社會的條件發(fā)生質的變化時,或者說當原有的經濟發(fā)展方式難以推動經濟社會繼續(xù)前行時,經濟發(fā)展方式將發(fā)生轉變。各國經濟發(fā)展方式的選擇,不能憑主觀意志,而應與各自的國情及其所處的發(fā)展階段和經濟水平相適應?？v觀西方主要國家(英、法、德、美、日等)200余年來的經濟發(fā)展史以及我國建國至今的經濟發(fā)展史,可以總結出:我們的經濟發(fā)展方式轉變是由歷史規(guī)律和我們的發(fā)展觀、自然條件、社會條件共同決定的。

(一)發(fā)展觀

發(fā)展觀是決定采取何種經濟發(fā)展方式以及影響發(fā)展方式實施效果的重要因素之一,發(fā)展觀也在經濟發(fā)展方式的實施過程中不斷完善。發(fā)展觀不僅是決定采取何種經濟發(fā)展方式的重要因素,還與經濟發(fā)展方式互相影響、互相推動并影響經濟發(fā)展方式的實施效果。這是由于:首先,發(fā)展觀的形成并不是一朝一夕的事情,而是不斷深入認識、不斷完善的過程。發(fā)展觀的不斷完善就依賴于現(xiàn)實生活的不斷演進和經濟發(fā)展方式的不斷推進。其次,經濟發(fā)展方式由低級向高級的轉變,需要各項措施的實施,而措施的實施又需要有制度的保證,制度的確立又來自于發(fā)展觀的指導。因此,思考經濟發(fā)展方式時,都需要樹立“觀念—制度—措施”的框架意識,切實做到發(fā)展觀內化到經濟發(fā)展方式中,指導現(xiàn)實生活。

從中華人民共和國成立到目前,我國共經歷了三次發(fā)展觀與相應的經濟發(fā)展方式的演變,新中國建國到文革期間,傳統(tǒng)社會主義發(fā)展觀與趕超式經濟發(fā)展方式具有典型的粗放型特點;改革開放到基本實現(xiàn)小康,經濟主導型發(fā)展觀與轉軌式經濟發(fā)展方式,包括前期的粗放型經濟增長方式及后期的粗放型向集約型轉變;目前的科學發(fā)展觀與又好又快的經濟發(fā)展方式,即質量型經濟發(fā)展方式的實施。

由我國建國后的經濟發(fā)展不難看出,有什么樣的發(fā)展觀就伴隨有什么樣的經濟發(fā)展方式。而且在一般情況下,發(fā)展觀的轉變先于經濟發(fā)展方式的轉變,有了發(fā)展觀的不斷向前推進,才有了發(fā)展觀指導下的經濟發(fā)展方式不斷升級。

(二)自然條件

一國或地區(qū)所具備的自然條件和不同資源稟賦條件,決定著該國或地區(qū)應采取何種經濟發(fā)展方式。一個國家或地區(qū)的資源稟賦條件和資源配置方式,是決定經濟增長快慢與持久的極其重要的條件。美國著名經濟學家、世界銀行經濟顧問錢納里在對各國經濟增長的研究后認為,盡管新古典理論揭示了要素供給與生產率變化之間的關系及其重要性。然而,從對發(fā)展中國家的研究中證明,“對于持續(xù)增長來說,需求和貿易的變化同樣重要”。現(xiàn)實表明,我們在分析經濟增長問題時,必須認識到工業(yè)化初始條件和資源配置的不同對于經濟增長的重要性。而工業(yè)化的初始條件、資源配置等因素,又與一個國家的規(guī)模及其自然資源稟賦這樣一些結構特征相聯(lián)系。

在一國或地區(qū)經濟發(fā)展的早期,通常面臨產品稀缺、人們生活水平低下的狀況,此時容易產生“靠山吃山,靠水吃水”的經濟增長方式,即通過生產要素的大量投入,擴大生產規(guī)模,提供更多產品,同時提供更多就業(yè)機會,從而解決人們的溫飽問題。但是,隨著資源的不斷減少和環(huán)境的不斷惡化,人們要謀求經濟發(fā)展,必須進行科學技術的創(chuàng)新,提高資源的利用效率,實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。這些就要求人們由開始的粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變,直至向質量型經濟發(fā)展方式轉變。

(三)社會經濟條件

一國或地區(qū)采取何種經濟發(fā)展方式還取決于該國或地區(qū)的社會條件。影響經濟發(fā)展方式的社會條件很多,這里只針對幾個較為重要的社會經濟條件進行論述。

1. 社會壓力。不同國家在不同發(fā)展階段,轉變經濟發(fā)展方式的具體模式也有所不同。以我國為例,建國直至改革開放前期,我國經濟總量小,社會物資匱乏,社會的主要壓力是生存。此時的經濟發(fā)展,人們會自覺不自覺地把速度看得更重,更多地追求總量的增長。通過改革開放30年的建設,我國經濟總量已躍至世界第4位,人民生活向全面小康邁進,此時社會的主要壓力已經由生存壓力轉變?yōu)榘l(fā)展壓力,如可持續(xù)發(fā)展中的資源環(huán)境、城鄉(xiāng)區(qū)域的均衡發(fā)展、公共需求全面快速增長,以及公共治理、社會結構變化帶來的壓力等日益凸顯。這就決定了我們必須轉變追求數(shù)量的經濟增長方式為追求質量的經濟發(fā)展方式。

2. 生產力發(fā)展水平。在世界各國工業(yè)化進程中,發(fā)展初期,生產力水平相對較低,技術水平不高,主要依靠資源投入來提高產量,經濟增長發(fā)展方式只能是粗放型的。此時這些國家和地區(qū)也無力進行科學研究,提高其科學技術水平,最見效的經濟發(fā)展方式就是粗放型經濟增長方式。經濟發(fā)展方式通常與一個國家的工業(yè)化發(fā)展程度相吻合,當工業(yè)化進入一定階段、生產技術的進步和勞動力素質的提高、經濟總量達到一定規(guī)模、市場競爭的加劇、明顯受到資源供給約束,而且科學技術成為經濟增長的主要推動力時,就必然要求轉變經濟發(fā)展方式,因為資源的有限性和規(guī)模報酬遞減規(guī)律的作用,僅僅依賴資源投入、規(guī)模擴大的經濟發(fā)展方式必將難以為繼。這就決定了,只有通過科技的不斷創(chuàng)新,提高資源的利用效率,才能實現(xiàn)經濟的持續(xù)發(fā)展?？梢哉f,科技創(chuàng)新是推動經濟發(fā)展的永恒動力。

3. 經濟結構。在技術、微觀層面通過資源要素合理化利用來推動經濟增長的能量已經有了足夠釋放的情況下,必須借助經濟結構的優(yōu)化、經濟運行模式的創(chuàng)新來為經濟增長提供新動力,這就要求經濟發(fā)展方式的轉變。例如:產業(yè)結構,經濟發(fā)展必然要求產業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級?？v觀西方發(fā)達國家的經濟發(fā)展史,其三次產業(yè)在國民經濟中所占比重經歷了從“一、二、三”到“二、三、一”再到“三、二、一”的發(fā)展歷程。而且,也正是由于其主導產業(yè)的不斷更替,推動了經濟的持續(xù)發(fā)展。又例如,區(qū)域結構,區(qū)域經濟發(fā)展存在不平衡與平衡兩種狀態(tài)。在一國發(fā)展之初,為了促進經濟發(fā)展,也由于自然環(huán)境、交通運輸條件、市場機制、國際貿易關系以及國際資本流動等因素的影響,經濟活動向靠近海岸線的地區(qū)集聚具有一定的客觀必然性,此時的區(qū)域不平衡發(fā)展就是區(qū)域結構的優(yōu)化。當經濟發(fā)展到一定程度之后,為實現(xiàn)一國各地區(qū)的共同發(fā)展,解決區(qū)域不平衡發(fā)展所引發(fā)的問題,此時的區(qū)域結構優(yōu)化就要求區(qū)域的均衡發(fā)展。

4. 經濟體制。綜觀世界各國的經濟發(fā)展,我們可以看到:不同的經濟體制會產生不同的經濟運行機制,進而影響其經濟效率和發(fā)展方式。因此,有什么樣的經濟體制,就必然會有與之相對應的經濟發(fā)展方式。前蘇聯(lián)計劃經濟體制決定了其被稱之為典型的“粗放增長方式”。借用新制度經濟學的研究結論就是:經濟制度的變遷(包括經濟組織形式的革新、市場制度的變化、經營管理方式的創(chuàng)新、產權制度的變革等),不僅是影響經濟長期發(fā)展的一個重要因素,而且對資源配置效率和經濟效率的提高會產生重大影響,因而,也會對經濟發(fā)展方式的轉變產生重大影響。例如,傳統(tǒng)的計劃經濟體制會內生出非持續(xù)性的粗放型經濟增長方式,傳統(tǒng)市場經濟體制會內生出并不可持續(xù)的集約型經濟,而現(xiàn)代市場經濟體制的確立則是走向可持續(xù)型經濟發(fā)展方式的客觀要求。

5. 發(fā)展戰(zhàn)略和政策。國家、政府實施的某些經濟政策、戰(zhàn)略對經濟增長具有重要作用,戰(zhàn)后一些國家經濟增長的事實說明,政府良好的政策可以影響人們的收入水平、減少貧困和改善社會福利、提高整個社會的教育程度、促進科技發(fā)展等,從而對經濟長期增長產生影響。如果生產力水平既定,那么在不同經濟發(fā)展戰(zhàn)略的導向下并依托不同的經濟體制條件,人們會選擇不同的經濟發(fā)展方式,從而相應地獲得不同的經濟發(fā)展質量和效益。反過來看,如果要實現(xiàn)一種發(fā)展方式向另一種發(fā)展方式的轉變,通常就必須對原有的經濟發(fā)展戰(zhàn)略和經濟體制進行根本性的變革;沒有經濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉軌與經濟體制和改革與之相配合,經濟發(fā)展方式的轉變就不可能深入進行。從這個意義上來講,我國提出轉變經濟發(fā)展方式,是科學發(fā)展成為統(tǒng)領經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

6. 人口素質。以我國為例:建國初期,舊社會留給我們的是一個貧窮落后的農業(yè)國,農業(yè)生產占工農業(yè)總產值70%,客觀條件決定了我國的經濟建設是從低水平起步。由于種種內外環(huán)境的原因,我國經濟發(fā)展長期處于一種相對封閉的狀態(tài),人們的思想相當閉塞,把經濟發(fā)展理解為主要是生產規(guī)模的擴大,是數(shù)量上的增長,從而形成了粗放型經濟增長方式。經過改革開放一段時間的發(fā)展,人口素質有所提升,為經濟增長方式向集約型轉變奠定了基礎。但是,我國勞動者素質與我國經濟發(fā)展的需要相比仍存在較大差距,這也從一定程度上決定了我國經濟增長方式轉變成效的欠缺。

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責任編輯:關 華

責任校對:杰 卿

Discussion on the Applicability of Tranforming the Economy Development Method

Wu Zhengjun, Shi Jinna

(Paisi College, Chongqing Business University, Chongqing 400067, China)

Abstract: The economy development method is divided into the quantity-style nethod and the quality-style method. Any one society can't chooes the senior economy development method in the beginning. The economy development method has its applicability. At the particular development stage, economy development strategy and earnomy mechanism, different economy saial period should applied the suitable economy development method, and it will transform to the higher system with the society development. Countries in different development stage should adopt the economy development method suitable for some social condition.

Key words: economy development; economy development method; tranforming the economy development method