共同的利益 共同的水資源

為期7天的2009年“世界水周”論壇8月16日至22日在瑞典首都斯德哥爾摩舉行。本屆世界水周圍繞著“應(yīng)對(duì)全球變化一為了共同利益使用水資源”的主題，著重探討跨界水資源的合作和利用問(wèn)題。

來(lái)自60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多名政府官員、非政府組織和企業(yè)代表及科研人員參加了1 00場(chǎng)研討會(huì)及小組會(huì)討論。與會(huì)者圍繞水周主題，就不同區(qū)域和政治背景下，各國(guó)如何合作利用跨界水資源、如何將水資源問(wèn)題融入各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、水衛(wèi)生與健康、可持續(xù)發(fā)展和氣候變化等多方面的問(wèn)題進(jìn)行討論，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、氣候、能源、環(huán)境、金融等諸多方面。

跨界水資源成熱點(diǎn)話題

目前地球上的大部分地表水和地下水為共有資源。全球范圍內(nèi)，以湖泊、河流等形式存在的跨界水系共有263個(gè)，這些水系涉及世界145個(gè)國(guó)家和地區(qū)。此外，跨界水資源還存在于地下蓄水層中。在沿海地區(qū)和臨大洋的區(qū)域也有跨界水資源的問(wèn)題，這主要是與航海、海上污染以及捕魚(yú)等問(wèn)題有關(guān)。歷史上，跨界水資源的開(kāi)發(fā)利用一直是個(gè)復(fù)雜而敏感的問(wèn)題。在過(guò)去60年里，世界各國(guó)共簽署了200多份有關(guān)跨界水資源的國(guó)際協(xié)議，并曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)不少由跨界水資源引發(fā)的沖突。在當(dāng)前水資源日益匱乏，對(duì)水資源的需求隨著世界人口增長(zhǎng)日益加大的情況下，合理開(kāi)發(fā)和管理跨界水資源更為重要。

斯德哥爾摩“世界水周”論壇主辦方——斯德哥爾摩國(guó)際水研究所17日發(fā)布了一份名為《跨界水資源有效合作理論與實(shí)踐》的報(bào)告，報(bào)告以發(fā)生在世界各地跨界水區(qū)域內(nèi)的實(shí)例為教材，號(hào)召國(guó)際社會(huì)吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更新在跨界水資源合作方面的觀念，結(jié)合報(bào)告中提供的解決辦法，制定出適合自己國(guó)情的跨界水資源管理和開(kāi)發(fā)利用的有效合作方案。

來(lái)自政府、科學(xué)界和民間的代表發(fā)表了有關(guān)水資源在人類和平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及公眾健康等方面作用的最新認(rèn)識(shí)，并就跨界水資源的合作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、創(chuàng)新跨界水資源的管理、污染控制、如何從法律角度解決跨界河道的互益共享、制定成功的共享跨界水戰(zhàn)略等議題展開(kāi)了討論，與會(huì)者還分享了關(guān)于跨界水合作利用的成功范例。

開(kāi)幕當(dāng)天下午的高級(jí)別小組會(huì)進(jìn)一步分析了影響跨界水資源合作和管理的復(fù)雜因素，包括跨界水資源地區(qū)的國(guó)家政治因素和以及國(guó)家影響力不均衡等。與會(huì)專家認(rèn)為，對(duì)跨界水資源的管理不力以及對(duì)水資源管理權(quán)利的不平等常常是造成水資源爭(zhēng)端的起因。一些政策制定者和專家還探討了在政治和影響力分配不均勻的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效合作的策略等問(wèn)題。

與會(huì)代表認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)有效跨界水資源合作的關(guān)鍵是，享有跨界水資源的各國(guó)政府、民間社會(huì)、私營(yíng)部門(mén)和所有利益攸關(guān)方必須從單純考慮占有盡可能多的水資源向?yàn)楣餐娑P(guān)注科學(xué)管理和聯(lián)合開(kāi)發(fā)水資源轉(zhuǎn)變。這樣，過(guò)去曾經(jīng)是國(guó)家間沖突的導(dǎo)火線的跨界水資源，未來(lái)將有可能成為區(qū)域間合作的源泉。與會(huì)者希望，美國(guó)作家馬克·吐溫那句著名的“威士忌酒是供人飲用的，而水是供人爭(zhēng)搶的”的名言成為一去不復(fù)返的歷史。

水危機(jī)將帶來(lái)亞洲糧食危機(jī)

“世界水周”論壇18日發(fā)表的一份報(bào)告稱，亞洲如果不提高水資源利用率和不進(jìn)行相關(guān)改革，到2050年將會(huì)面臨嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和國(guó)際水資源管理研究所聯(lián)合發(fā)表的這份報(bào)告說(shuō)，到2050年，亞洲人口會(huì)增加15億，人口激增將給目前已出現(xiàn)的糧食短缺造成更大壓力，屆時(shí)糧食需求將翻番。如果亞洲各國(guó)不提高水資源利用率，屆時(shí)將不得不為解決糧食短缺而加大農(nóng)業(yè)灌溉用水量。

但是，僅僅依靠糧食進(jìn)口來(lái)解決糧食需求激增問(wèn)題還會(huì)給發(fā)展中國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此亞洲各國(guó)政府必須加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的合作，加快改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，尋求更現(xiàn)代、更有效的水資源利用方式。

由于亞洲各國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)大多數(shù)都是上世紀(jì)70年代至80年代建造的，已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。要想解決糧食需求激增問(wèn)題的唯一途徑就是更有效地管理土地和水資源，建造新的水利工程，提高土地和水資源的效率。

水資源問(wèn)題與氣候問(wèn)題密切相關(guān)

水資源的問(wèn)題不僅僅是人類對(duì)水本身的利用問(wèn)題，而是與目前整個(gè)氣候問(wèn)題緊密聯(lián)系在一起。全球變暖使水資源問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。

在世界水周的閉幕會(huì)上通過(guò)了《斯德哥爾摩聲明》。聲明指出，氣候變化給世界各國(guó)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。就如何進(jìn)一步阻止全球氣候變化達(dá)成一個(gè)強(qiáng)有力和公平的協(xié)議才能確保水資源在未來(lái)的安全使用。因此，哥本哈根氣候大會(huì)的成果與全球水資源密切相關(guān)。

論壇主辦方、斯德哥爾摩國(guó)際水研究所所長(zhǎng)安德斯·伯恩特爾說(shuō)，水資源直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、生活和民眾健康，哥本哈根氣候變化大會(huì)應(yīng)關(guān)注水資源問(wèn)題，并就如何阻止氣候變化達(dá)成共識(shí)。

帕塔克的不平凡經(jīng)歷

2009年斯德哥爾摩水獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式20日在市政廳舉行。瑞典的菲利普王子為獲獎(jiǎng)?wù)哂《忍K拉和衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人帕塔克博士頒獎(jiǎng)。

提名委員會(huì)負(fù)責(zé)人馬姆奎斯特說(shuō)，帕塔克博士是因?yàn)樗跒橛《群推渌麌?guó)家提高公共健康、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和改善人權(quán)等環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域做出的廣泛貢獻(xiàn)而獲獎(jiǎng)的?！八某删驮谟冢循h(huán)衛(wèi)技術(shù)、企業(yè)管理和為窮人，尤其是印度數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的窮人解決公共廁所問(wèn)題，進(jìn)而提高他們的生活質(zhì)量，改善其人權(quán)狀況等問(wèn)題都聯(lián)系在一起系統(tǒng)地解決。他的所做所為堪稱全球非政府組織機(jī)構(gòu)和公共健康計(jì)劃的楷?！?，馬姆奎斯特說(shuō)。帕塔克的獲獎(jiǎng)體現(xiàn)了不管是‘低科技’還是高科技，只要實(shí)用就是好技術(shù)。

自1 970年創(chuàng)立蘇拉和衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)以來(lái)，帕塔克博士一直致力于改變社會(huì)對(duì)貧民窟、鄉(xiāng)村和密集市區(qū)的傳統(tǒng)不衛(wèi)生廁所狀況的態(tài)度，并且開(kāi)發(fā)出了具有低成本效益好的廁所系統(tǒng)，改善了數(shù)百萬(wàn)人的日常生活和健康。他還一直資助一項(xiàng)旨在廢除印度清糞工這一職業(yè)，同時(shí)使得以前揀垃圾的人及其家人獲得經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、體面生計(jì)和社會(huì)尊嚴(yán)并維護(hù)他們的這些權(quán)利。

帕塔克博士看起來(lái)就像一位老農(nóng)民，一個(gè)非常普通的人士。但實(shí)際上，他的經(jīng)歷仿佛是一個(gè)老“革命家”。他曾經(jīng)獲得社會(huì)學(xué)和英語(yǔ)雙碩士學(xué)位，并獲得衛(wèi)生方面的博士學(xué)位。當(dāng)記者問(wèn)到他是如何開(kāi)始設(shè)計(jì)建造廁所這一職業(yè)時(shí)，帕塔克博士回憶起那些難忘的往事。”我本來(lái)是出身上層家庭。過(guò)去印度是個(gè)等級(jí)森嚴(yán)的社會(huì)。我小時(shí)候就摸了一下一個(gè)社會(huì)最底層的人，叫‘不可碰的人’，我奶奶就強(qiáng)迫我吃牛糞，喝臟水，說(shuō)是這樣可以洗掉我從底層人那里接來(lái)的臟氣。這讓我非常難過(guò)。還有兩件事對(duì)我觸動(dòng)很大，一個(gè)是我看到一個(gè)新娘子結(jié)婚第二天就被婆家人強(qiáng)迫洗屎盆子。新娘子直哭，但沒(méi)辦法。另一件事是在市場(chǎng)上有一個(gè)10多歲的男孩被牛頂了，幾乎喪命，可是有人說(shuō)他是最底層的不可碰的人，結(jié)果沒(méi)人救他，等我和另一個(gè)人把他送到醫(yī)院時(shí)，已經(jīng)太晚，他死掉了。我認(rèn)為這種不平等是不合理的。甘地去世時(shí)我只有5歲，但我受甘地思想的影響很大。我決心為改善人權(quán)而努力。我要和底層人呆在一起。所以我特意到那里住了三個(gè)月的時(shí)間。我父親不高興，我岳父非常生氣。所有的人都不支持我。但我想我就是那只想飛得更高的海鷗，不聽(tīng)父母的勸阻，任意高飛?！?/p>

帕塔克博士經(jīng)過(guò)考察和思考，設(shè)計(jì)了兩種廁所，一種是節(jié)水，但沒(méi)有生物沼氣收集系統(tǒng)，沼氣釋放到土里，結(jié)果在零下14度的時(shí)候，他設(shè)計(jì)的廁所不凍冰。另一種就是帶沼氣設(shè)施的綜合型廁所。

“在70年代，人們還沒(méi)有使用收費(fèi)廁所的習(xí)慣。我說(shuō)我要建收費(fèi)公共廁所。周圍的人都笑話我說(shuō)，誰(shuí)會(huì)去收費(fèi)廁所呢?可是結(jié)果出人意料，開(kāi)門(mén)第一天就有500多人來(lái)使用，收入是5美元。現(xiàn)在人們已經(jīng)習(xí)慣談?wù)搸膯?wèn)題，也習(xí)慣于使用收費(fèi)廁所了?！?/p>

他在印度馬哈拉特拉建成了世界上最大的綜合型公共廁所。里邊有1 20多個(gè)廁位，100多個(gè)淋浴室，28個(gè)為有特殊需求的人準(zhǔn)備的廁所和5000個(gè)帶鎖的存包箱。它座落在市內(nèi)的大寺廟附近。里邊還有雜志報(bào)攤，信息亭和健身房。污水和糞便處理設(shè)施就在旁邊，將糞便和垃圾一起制成有機(jī)肥料用于花園和作物，生物燃?xì)饪梢怨┠抢锏墓ぷ魅藛T使用，形成有機(jī)循環(huán)。他發(fā)明的廁所使用的沖水設(shè)施每次使用只需1.5升水，而普通的沖水馬桶則需要1 0升水。這種設(shè)施在干旱缺水地區(qū)極其適用。其技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)推廣到阿富汗等10多個(gè)亞非國(guó)家包括中國(guó)。帕塔克博士說(shuō)，他最早是在1985年就到北京來(lái)幫助設(shè)計(jì)廁所了，后來(lái)還和廣州有合作，而且和中國(guó)其他地區(qū)的合作正在進(jìn)行。

他和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和聯(lián)合國(guó)人居暑都有廣泛的合作。在國(guó)內(nèi)。他也和政府的環(huán)境與森林部合作為更多的人服務(wù)。目前，他們已經(jīng)建了7500座公共廁所，每天有上千萬(wàn)人在使用他們修建的廁所。

在提供硬件的同時(shí)，他還致力于提高軟件服務(wù)，為窮人提供環(huán)衛(wèi)方面的信息，把環(huán)衛(wèi)知識(shí)編到小學(xué)生課本里去，為改變?nèi)藗兊呐f思想舊觀念起到了很大作用。他專門(mén)培訓(xùn)那些過(guò)去從事掏糞的婦女，讓她們學(xué)習(xí)一些特殊技能，例如刺繡，紡織等技能，以便于找到工作。他還帶她們到紐約聯(lián)合國(guó)總部去，到寺廟和其他人一樣拜佛，體會(huì)作為一個(gè)正常人的驕傲。

帕塔克說(shuō)，他的技術(shù)和理念沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制，任何人，任何單位，任何國(guó)家都可以借鑒或拷貝。他希望他的廉價(jià)技術(shù)可以為改善全球26億人口沒(méi)有廁所和純凈水的狀況做出貢獻(xiàn)，早日實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。