我國軟件外包業(yè)發(fā)展的“三位一體”策略思考

　　軟件外包是指一些發(fā)達國家的軟件公司將其一些非核心的軟件項目通過外包的形式交給人力資源成本相對較低的國家開發(fā)而產(chǎn)生的一種服務貿(mào)易，借此降低企業(yè)經(jīng)營成本。國際軟件外包開始于20世紀50年代，目前已發(fā)展為一個新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是當前國際上最主要的服務外包形式。發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)不僅可以使我國軟件企業(yè)獲取直接的經(jīng)濟效益，還可以優(yōu)化我國服務貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)，增強我國服務貿(mào)易的出口優(yōu)勢，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，并且有助于我國相關(guān)企業(yè)和部門全面提高技術(shù)水平和管理水平。
　　
　　一、我國軟件外包業(yè)發(fā)展中存在的問題
　　
　　一是離岸外包比重不高，且以日本為主。由于受承接外包的軟件企業(yè)競爭能力、歷史文化地緣語言及我國內(nèi)需增長等因素影響，我國的服務外包仍然是以在岸外包為主，離岸外包比重不高。而且，離岸外包市場主要集中于亞洲，以面向日韓市場的近岸外包為主，其中對日外包比重高達60％。
　　二是軟件人才嚴重匱乏。隨著我國軟件行業(yè)的迅速發(fā)展，軟件人才需求不斷增加。目前，我國軟件企業(yè)中市場人員、內(nèi)部運營人員以及一線工程師都存在巨大的缺口。人才的匱乏已經(jīng)成為困擾我國軟件企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。
　　三是軟件企業(yè)規(guī)模較小，競爭實力不強。雖然我國軟件企業(yè)的數(shù)量較多，但是規(guī)模卻相對較小，其中70％員工不超過100人。較小的企業(yè)規(guī)模和資金實力，很難獲得國外大型發(fā)包企業(yè)的信任，直接影響了企業(yè)的競爭實力。
　　四是軟件企業(yè)行會制度不健全，作用較小。目前，雖然我國軟件業(yè)行會組織的數(shù)量不少，但由于大多是政企分離的產(chǎn)物，制度很不健全，對本行業(yè)的影響力不足，這就使得軟件業(yè)市場競爭行為很不規(guī)范，惡性競爭、隨意降價的情況時有發(fā)生。
　　五是知識產(chǎn)權(quán)保護制度存在缺陷。在軟件外包過程中，軟件的發(fā)包方為了保證軟件質(zhì)量，有時需要向承包方提供新技術(shù)，這使得發(fā)包企業(yè)存在知識產(chǎn)權(quán)被泄漏的風險。而目前，我國雖然有相關(guān)法律，但是在對商業(yè)機密和數(shù)據(jù)信息等方面的保護上，監(jiān)管力度和懲罰力度相對較小，而且只有當違法行為造成實際損失后才能進行懲罰，事前預防性保護相對不利，這是國外許多高質(zhì)量外包項目不愿發(fā)包到我國的根本原因。
　　
　　二、促進我國軟件外包業(yè)發(fā)展的策略
　　
　　(一)加大對軟件外包產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策支持
　　一是適當給予稅收優(yōu)惠，大力扶持軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2006年，國家發(fā)改委、商務部和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合批準和認定建立北京、深圳、上海等11個“服務外包基地城市”。在此基礎(chǔ)上，我國應在關(guān)稅和軟件企業(yè)所得稅、個人所得稅的征收上給予軟件企業(yè)更大的優(yōu)惠，大力支持軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　二是重視人才引進和培養(yǎng)。當務之急，我國政府應抓住美國金融危機影響發(fā)達國家軟件人員就業(yè)的機會，積極出臺軟件人才引進的各項優(yōu)惠政策，在住房、養(yǎng)老、子女入學和科研條件等方面給以支持，鼓勵發(fā)達國家軟件業(yè)高級人才加盟我國軟件產(chǎn)業(yè)。與此同時，從長遠著想，我國應改革與完善教育體制，一方面改革大學本科和研究生教育，培養(yǎng)更多的高級軟件人才；另一方面完善高等職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)更多的軟件業(yè)“藍領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”，實現(xiàn)軟件人才教育的“兩條腿走路”。
　　三是加強軟件外包業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。必須加強我國軟件外包服務中知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，建立健全相關(guān)法規(guī)，降低侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機密的打擊門檻，加大執(zhí)法力度和懲罰力度。
　　
　　(二)健全軟件行會職能，發(fā)揮行會的橋粱紐帶作用
　　其一。以龍頭企業(yè)為核心加快建立健全行會職能。目前我國的軟件行會組織由于缺乏健全的組織規(guī)章和權(quán)威領(lǐng)導，作用極為有限。因此應以大型軟件企業(yè)為龍頭，建立健全軟件行會制度和規(guī)章，通過企業(yè)聯(lián)盟的方式，實現(xiàn)行會內(nèi)部企業(yè)的分工合作，進而擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競爭力，從而創(chuàng)建成具有國際影響力、能與國外大型軟件企業(yè)相抗衡的軟件外包聯(lián)盟。在利潤分配上，可以借鑒股份公司的經(jīng)驗，實行股份合作制。
　　其二，發(fā)揮軟件業(yè)行會的橋梁紐帶作用。行會組織作為政府和市場之外的第三方力量，具有聯(lián)系政府和企業(yè)、國內(nèi)和國外特殊的橋梁和紐帶作用。發(fā)揮好這一作用，就會使政府的各項支持政策盡快落到實處，從而促進軟件業(yè)健康發(fā)展，同時避免軟件企業(yè)間的惡性競爭帶來的巨大內(nèi)耗。
　　
　　(三)加快企業(yè)自身能力培養(yǎng)和提高
　　首先，企業(yè)自身應重視對人才的培養(yǎng)。在目前我國軟件行業(yè)人才匱乏的情況下，軟件企業(yè)應從自身需要出發(fā)，建立多層次的人才培養(yǎng)機制，加強自身對軟件人才的培養(yǎng)，完善軟件外包人才的梯隊結(jié)構(gòu)。
　　其次，加強技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立民族品牌。我國軟件企業(yè)要想獲得長足發(fā)展，必須全方位地了解國際軟件業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，緊跟軟件技術(shù)的最新發(fā)展方向，加強技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。同時，企業(yè)要重視創(chuàng)立自己的品牌，力爭在擁有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域里擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
　　第三，實施“走出去”和“引進來”相結(jié)合策略。我國存在巨大的國內(nèi)軟件外包市場，這是我國軟件企業(yè)開展外包業(yè)的一個重要領(lǐng)域，尤其為軟件企業(yè)渡過危機提供了有力的保障。同時，國外廣闊的市場空間還有待開發(fā)，軟件企業(yè)應不斷增強自身實力，爭取在鞏固好日本市場的基礎(chǔ)上，進一步開拓歐美市