毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想研究

　　[摘要]毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想是毛澤東思想的重要組成部分。它提出于大革命時期，形成于土地革命戰(zhàn)爭時期，完善于抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期。
　　[關(guān)鍵詞]新民主主義革命　毛澤東　農(nóng)村土地經(jīng)濟思想
　　
　　我國經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想的研究，主要側(cè)重于毛澤東在國民經(jīng)濟恢復(fù)時期、社會主義過渡時期和社會主義建設(shè)時期的農(nóng)村土地經(jīng)濟思想，而對毛澤東在新民主主義革命時期的農(nóng)村土地經(jīng)濟思想?yún)s很少進行系統(tǒng)研究。筆者認為，從新民主主義革命時期毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想的歷史嬗變過程來看，其理論可分為提出過程、形成過程和完善過程三個部分。
　　
　　大革命時期——毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想的提出
　　
　　中國是一個農(nóng)業(yè)大國，社會的主體是農(nóng)民。因此，農(nóng)民問題是中國民主革命的中心問題，而農(nóng)民問題的中心是土地問題。要使農(nóng)民積極走上革命道路，中國共產(chǎn)黨只有制定正確的土地經(jīng)濟政策，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民起來推翻封建地主土地所有制，使耕者有其田。
　　毛澤東于1925年12月在《革命》半月刊上發(fā)表了《中國社會名階級的分析》一文，對中國社會各階級尤其是地主階級和農(nóng)民階級進行了分析，為日后毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想的提出、形成和發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。1927年2月16日毛澤東針對陳獨秀的農(nóng)民土地問題的錯誤認識，在給中央的報告中指出：農(nóng)民問題是一個貧農(nóng)問題，而貧農(nóng)問題有兩個，即資本問題和土地問題。這兩個都已不是宣傳的問題而是立即實行的問題。1927年4-5月間，土地委員會連續(xù)召開了幾次會議，以毛澤東為書記的中共中央農(nóng)委作出了《關(guān)于協(xié)作社的決議草案》，毛澤東在參加這些會議時指出：解決土地問題應(yīng)有一個綱領(lǐng)，內(nèi)容包括五個方面，即解決土地問題的意義；土地沒收的標準和解決的辦法；農(nóng)民以什么政權(quán)機關(guān)來沒收和分配土地；禁止買賣土地和土地國有問題；征收地稅問題。毛澤東認為解決土地問題的意義就是解放農(nóng)民，廢除地主階級的剝削壓迫、增加生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活、改良土地、發(fā)展中國工業(yè)等。
　　
　　土地革命戰(zhàn)爭時期——毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想的形成
　　
　　大革命失敗后，中國半殖民地半封建社會性質(zhì)沒有變，引起中國革命的社會基本矛盾仍然存在。在農(nóng)村，地主土地所有制沒有被觸動，土地依然高度集中，封建剝削愈加嚴重。大革命失敗的教訓(xùn)，在實踐中使中國共產(chǎn)黨人認識到：大革命失敗也是因為中共中央沒有積極支持和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命運動所致，是“受著國民黨領(lǐng)袖恐嚇猶豫的影響，不能提出革命的行動政治綱領(lǐng)，來解決土地問題”。土地革命要取得勝利，不僅需要一條正確的土地革命路線，而且需要有貫徹這條路線的各項具體政策。在革命根據(jù)地開展的土地革命和經(jīng)濟建設(shè)中，以毛澤東為主的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義同中國革命實踐相結(jié)合，在同“左”傾錯誤傾向斗爭的過程中，不僅制定了一條正確的土地革命路線，而且制定了適合中國歷史情況的一些土地政策：
　　土地沒收政策。中國土地革命就是把土地從封建剝削者手里轉(zhuǎn)到農(nóng)民手里，“廢除封建性半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”。這包括土地沒收的范圍和土地所有權(quán)這兩個方面的問題，這兩個問題的解決，是經(jīng)過了反復(fù)實踐和不斷糾正錯誤和偏差才逐步地形成了正確的政策。八七會議規(guī)定：“沒收大地主及中地主的土地”，“對小地主則減租”。對此，毛澤東提出不同的看法，在八七會議上討論《最近農(nóng)民斗爭的決議案》時指出，小地主問題是土地問題的中心問題，困難的是不沒收小地主土地，如此，則有許多沒有大地主的地方，農(nóng)協(xié)則要停止工作，所以要根本取消地主制。八七會議后，毛澤東赴湖南領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界的秋收暴動。
　　土地所有權(quán)政策。對沒收了的土地是實行土地國有，還是分配給農(nóng)民?毛澤東在《農(nóng)村調(diào)查》中對《井岡山土地法》有一個批語，他認為當(dāng)時規(guī)定土地所有權(quán)屬于政府，農(nóng)民只有使用權(quán)，是個原則的錯誤。中國新民主主義革命的現(xiàn)實說明，必須采取沒收地主土地分配給農(nóng)民的政策。
　　土地分配政策。以什么區(qū)域作為分配單位?以區(qū)、以村、以鄉(xiāng)?在井岡山時期就不統(tǒng)一，有按村分的，有幾個鄉(xiāng)合起來分的，開始沒有經(jīng)驗，通過一段摸索證明：按區(qū)為單位分田，范圍太大，不便于掌握，而且農(nóng)民田分的太遠，不便于耕種，這方法有缺點。以村為單位又太小，大村小村之間不大好調(diào)劑，這樣分法有利于富農(nóng)不利于貧農(nóng)，村子小，地主富農(nóng)利用家族觀念進行操縱，反封建不易徹底，這辦法也不行。最后，經(jīng)過調(diào)查研究認為，以鄉(xiāng)為單位，可以避免以區(qū)、村為單位分配的弊病。毛澤東指出，“正當(dāng)?shù)霓k法是：以鄉(xiāng)為單位?！?930年8月毛澤東主持的《中國革命軍事委員會土地法》做出規(guī)定：為滿足多數(shù)人的要求，并使農(nóng)民迅速得到田起見，應(yīng)依鄉(xiāng)村總合數(shù)目，男女老幼平均分配，不采用以勞動力標準的分配方法。經(jīng)過進一步調(diào)查，毛澤東認為，“分田以勞動力為單位的弊病，就是凡孤、寡、老、幼、小腳婦女及一切不能耕種的人，均不夠食。貧農(nóng)勞動力多的也抵不住富農(nóng)，因為貧農(nóng)不及富農(nóng)的牛力、農(nóng)具、資本，并且富農(nóng)可以租耕孤、寡、老、幼、小腳婦女等人的田。因此，以勞動力為單位只于富農(nóng)有利?！边@個政策是正確的，它是“最直截了當(dāng)，最得多數(shù)群眾擁護的”辦法，平分土地消滅了封建地主階級的土地所有制，實現(xiàn)了耕者有其田，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
　　關(guān)于地主和富農(nóng)是否分配土地的問題，土地革命的任務(wù)是要消滅封建性和半封建性剝削的土地制度，是為了消滅地主階級，而不是要從肉體上消滅地主本人。毛澤東在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》中指出，“過去把富農(nóng)的田地、山林、房屋、耕牛、農(nóng)具一概沒收了，只分了些壞田、破屋給他們，沒有分山。現(xiàn)富農(nóng)耕牛、農(nóng)具需向人租?，F(xiàn)在富農(nóng)家況比雇農(nóng)差。”“應(yīng)該指出：長岡鄉(xiāng)對富農(nóng)的政策是錯誤的?！?br/>　　以上分析表明，在土地革命時期，毛澤東逐步形成了更加符合中國革命實際的農(nóng)村土地經(jīng)濟思想，其基本內(nèi)容是：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民土地所有制。土地分配的辦法是沒收地主、富民的土地，然后按人口平均分配給農(nóng)民，以原耕地為基礎(chǔ)，實行抽多補少，抽肥補瘦。黨的這一農(nóng)村土地經(jīng)濟政策在當(dāng)時不僅打擊了地主、富農(nóng)的反革命氣焰，調(diào)動了農(nóng)民革命的積極性，推動了中國革命的進程，而且還充分調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，極大地推進了根據(jù)地的生產(chǎn)發(fā)展，進而在經(jīng)濟上保證了革命的需要。
　　
　　抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期——毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想的完善
　　
　　抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東對農(nóng)村土地經(jīng)濟政策的調(diào)整。由于日本帝國主義入侵中國，中日民族矛盾上升為主要矛盾，國內(nèi)各階級矛盾下降為次要矛盾。以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨人從民族戰(zhàn)爭需要出發(fā)，及時地主動提出把沒收地主土地政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭袦p租減息的土地政策。毛澤東在《反對日本進攻的方針、辦法和前途》、《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》、《國共合作成立后的迫切任務(wù)》和《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題》等文章中多次提到停止沒收地主土地財產(chǎn)，實行減租減息政策問題。可以說，減租減息政策的實行是以毛澤東為主的中國共產(chǎn)黨人正確應(yīng)用馬克思列寧主義來處理民族斗爭和階級斗爭關(guān)系的一個光輝的典范。
　　解放戰(zhàn)爭時期毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想的完善。解放戰(zhàn)爭時期是以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民同國民黨反動派大決戰(zhàn)的時期，農(nóng)民土地問題的解決，成為奪取新民主主義革命勝利的關(guān)鍵。因為抗戰(zhàn)勝利后，農(nóng)民要求解決土地問題，要求廢除封建性剝削的現(xiàn)象普遍了。這正如毛澤東所指出：現(xiàn)在類似大革命時期，農(nóng)民伸出手來要土地，共產(chǎn)黨是否批準，必須有堅定明確的態(tài)度。毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》一文中，對《中國土地法大綱》的實施做了進一步的說明，毛澤東指出，“中國土地法大綱規(guī)定，在消滅封建性和半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度的原則下，按人口平均分配土地。這是最徹底地消滅封建制度的一種方法，這是完全適合于中國廣大農(nóng)民群眾的要求的?！覀兊姆结樖且揽控氜r(nóng)，鞏固地聯(lián)合中農(nóng)，消滅地主階級和舊式富農(nóng)的封建的和半封建的剝削制度。地主富農(nóng)應(yīng)得的土地和財產(chǎn)，不能超過農(nóng)民群眾?！苯又诌M一步指出，“這里必須注意兩條基本原則：第一，必須滿足貧農(nóng)和雇農(nóng)的要求，這是土地改革的最基本的任務(wù)；第二，必須堅決地團結(jié)中農(nóng)，不要損害中農(nóng)的利益。只要我們掌握了這兩條基本原則，我們的土地改革任務(wù)就一定能夠勝利地完成?！苯夥艖?zhàn)爭時期毛澤東的農(nóng)村土地經(jīng)濟思想，標志著解放區(qū)的土地經(jīng)濟政策由部分廢除封建剝削制度發(fā)展為徹底消滅封建剝削制度，從而使毛澤東農(nóng)村土地經(jīng)濟思想得到進一步的完善。
　　綜上所述，毛澤東在新民主主義革命時期，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，不斷地總結(jié)革命斗爭的經(jīng)驗，逐步形成了適合中國國情的農(nóng)村土地經(jīng)濟思想，從而為新中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和實踐基