1979年1月1日,中美兩國正式建立外交關(guān)系。中美建交具有劃時代意義,30年后,回顧這一事件,更深感如此。
你中有我 我中有你
30年前,中美老一代領(lǐng)導(dǎo)人秉持和平與發(fā)展理念,摒棄戰(zhàn)略對抗,追求兩國關(guān)系的正?;?;如今,中美友好正展現(xiàn)出強大的生機與廣闊前景。
30年前,中美分屬兩個敵對陣營;如今,兩國已經(jīng)成為建設(shè)性合作伙伴,擁有60多個對話機制、30多個政府間合作協(xié)議。
30年前,兩國人民相互隔絕;如今,兩國締結(jié)友好省州35對、姊妹城市145對,每天有5000多人往來于太平洋上空,到2010年每周往來于兩國的國際航班將達到249次。
30年前,鄧小平先生問卡特總統(tǒng):“中國能否派5000名留學(xué)生到美國學(xué)習(xí)?”卡特總統(tǒng)說:“可以派10萬!”30年來,中國赴美留學(xué)生總數(shù)已達40萬人。2007年至2008年,在美國就讀的中國留學(xué)生81127人。美國目前在華留學(xué)生14758人。兩周前我偶爾遇到美國駐華大使雷德先生的兩個兒子。他們的普通話發(fā)音比我純正。我表揚他們,他們卻說,他們的漢語比他們的妹妹差遠了。大使的二兒子還說,等父母老了,他要好好贍養(yǎng)他們。聽到這話,雷德夫人笑開了花,說:孩子們在中國不只學(xué)了漢語,還學(xué)了中國傳統(tǒng)中的敬老美德,這最為可貴。那一刻,在我眼里,她是最幸福的母親。
30年前,中美年貿(mào)易額只有不到25億美元。據(jù)一篇報道透露,1971年,基辛格博士悄悄訪華時曾允許每位隨行人員購買100美元的中國貨。他的這一決定在當時被認為極富遠見卓識、慷慨大膽。而2008年1月至11月,中美雙邊貿(mào)易額已達3078.2億美元,彼此成為第二大貿(mào)易伙伴。
30年前,中美金融交往是零;如今,兩國利益交織。地球變小了,面對百年不遇的金融危機,中美也成了需要相互關(guān)照的好鄰居。以至于一位美國學(xué)者創(chuàng)造了“中美國”一詞,表明兩國已你中有我,我中有你。
“共同解決這些問題”
隨著兩國在各領(lǐng)域的交流加深,彼此的影響已在不經(jīng)意間滲透到了普通百姓的生活中。
從星球大戰(zhàn)到可口可樂,從耐克到麥當勞,從摩托羅拉到米老鼠,從姚明參與NBA到郎平執(zhí)教美國女排并獲奧運會亞軍,都豐富了民眾的生活。在美國大小商店,中國商品質(zhì)優(yōu)價廉,無處不在?!峨x開中國制造的一年》一書應(yīng)運而生。該書作者薩拉女士曾嘗試離開中國商品的生活,但一年的試驗后,她的結(jié)論是:“我們與中國關(guān)系密切。兩國間貿(mào)易、政治和其他方面存在分歧,但我們應(yīng)共同解決這些問題?!?br/> 說得多好。這就是30年發(fā)展賦予中美兩國合作的民心基礎(chǔ)。
中美之間存在分歧,中國不是美國,美國不是中國。但這有什么不好呢?如果像中國和美國這樣的大國居然沒有差異,什么都一模一樣,世界豈不成了單調(diào)乏味的蒸餾水了嗎?又談何相互借鑒、取長補短、互利共贏呢?
中美貿(mào)易發(fā)展快、領(lǐng)域多、規(guī)模大,出現(xiàn)一些摩擦并不奇怪,關(guān)鍵是,應(yīng)像薩拉女士所說:“共同解決這些問題?!?br/> 對貿(mào)易逆差,也要歷史地看,中國到1993年才出現(xiàn)順差,在這之前都是逆差;中國產(chǎn)品使美國廣大消費者受益,也有利于美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;中國對美貿(mào)易一半以上由外資完成,其中主要是美國企業(yè);扭轉(zhuǎn)目前貿(mào)易失衡需要美方合作,美國應(yīng)放寬對華出口限制,讓我們進口一些我們需要、美國又可多賺錢的東西。幾年前,有位美國資深參議員曾與我開玩笑打賭說:為了減少美方逆差,圣誕節(jié)決不買中國產(chǎn)品作為禮物送給夫人和孩子。如果他買了,就算輸,請我吃飯。結(jié)果他還是輸了。他抱怨,中國人把“Made in China”幾個字母寫得太小,未看見。他欠了我一頓飯,還要我來安慰他:“你買的中國玩具孫子孫女不是很喜歡嗎?更不用說中國產(chǎn)的人造圣誕樹還幫助你們少砍了樹,保護了環(huán)境呢?!?br/> 關(guān)于人民幣匯率,中國根據(jù)自己的國情實行浮動匯率制度,逐漸完善人民幣匯率形成機制,很正常。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定有利于亞太和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定,也有利于中美金融環(huán)境的穩(wěn)定,盡管中美貿(mào)易額僅占美GDP的1%。
在國際和地區(qū)問題上,中美共同利益和責(zé)任有增無減,兩國有必要,也有條件通力合作。近年來,中、美與其他有關(guān)國家在六方會談中有效溝通,推動達成重要共識,使朝核問題和平解決取得進展,便是一個范例。
中美交往30年最寶貴的經(jīng)驗是互相尊重。平等協(xié)商,求同存異,才能使兩國的分歧以和平和互利的方式得到解決。
臺灣問題事關(guān)中國主權(quán),牽動著13億中國人的心。當前,海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)了積極進展,難能可貴。在這種情況下,我們更不允許發(fā)生向臺灣出口先進武器這樣的事來干擾和破壞海峽和平局面。
中美的“建設(shè)性合作關(guān)系”
1978年發(fā)生了兩件大事,一件是中美兩國共同發(fā)表《建交公報》,另一件是中國開始改革開放。這兩件事改變了中國,用尼克松前總統(tǒng)的話說,也改變了世界。
中國改革開放的成功得益于中美建交帶來的有利的國際環(huán)境,中國又以自身的發(fā)展更好地維護世界和平,這就是我們所說的和平發(fā)展,實質(zhì)上也是科學(xué)發(fā)展。
中國自古就不是一個擴張的國家,即使在力量強大的時候,她也更注重自我的防御。這一點,只要看一看中國歷史悠久的萬里長城就會知道;只要看一看600年前中國航海家鄭和遠赴非洲肯尼亞、坦桑尼亞、索馬里,只帶去了茶葉和瓷器,只帶回了花錢購買的香料和非洲朋友贈送的斑馬和長頸鹿,而不是去進行殖民主義占領(lǐng),就可以知道。
中國將一如既往,在國內(nèi)努力建設(shè)和諧社會,在國際上致力于同世界各國人民一起創(chuàng)建美好的和諧世界。
中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人把中美關(guān)系定位為“建設(shè)性合作關(guān)系”,為未來發(fā)展指明了方向。中美關(guān)系面臨著新的發(fā)展機遇,也面臨一些挑戰(zhàn),我們應(yīng)意存高遠,看清中美關(guān)系的主流和時代潮流,擴大共識,共同和諧發(fā)展。
我前后在美國工作過6年,到過美國50個州,經(jīng)歷過兩國關(guān)系的風(fēng)風(fēng)雨雨,尤其珍愛中美友好。在紀念中美建交30周年之際,我有以下想法:
要保持兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略對話勢頭,加強互信,促進兩國在各個領(lǐng)域的務(wù)實合作;兩國要進一步向?qū)Ψ介_放,不要貿(mào)易保護主義。尤其要加強雙方在高科技、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境保護及能源安全等方面的合作;嚴守兩國之間的“三個公報”精神,堅持一個中國政策,共同維護臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定;進一步加強兩國最高立法機關(guān)之間的交往,推動兩國議會成為兩國合作的橋梁和后盾;加強智庫和各社會團體之間的交流,為促進兩國關(guān)系的健康發(fā)展獻計獻策;推動兩國地方交往,以地方合作促進兩國全面合作;超越社會制度和意識形態(tài)的差異,追求互利雙贏。推進兩國文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、新聞、體育等方面的交流,加強兩國友好的社會基礎(chǔ)。
我想特別強調(diào)要加強兩國青少年的交流。青少年代表各自國家的未來,代表中美友好的未來。中美兩國青少年至少有一個共同點,即都熱愛自己的祖國。我多次向自己的孩子推薦的人生格言是鄧小平先生的話:“我是中國人民的兒子。我深深地愛著自己的祖國和人民?!绷钗腋吲d的是,孩子說:“我知道,這是一切的根?!蔽译S胡錦濤主席訪美時,最難忘的情景是,胡主席在哈佛大學(xué)演講中引用了美國獨立戰(zhàn)爭中被殖民主義者逮捕并即將被處決的一位美國青年志士的話“我唯一的遺憾是沒有第二次生命獻給我的國家”,全場立即響起空前熱烈的掌聲。我深信,熱愛祖國的中美青年一定也會珍愛中美友好,一定會跨越國界攜手構(gòu)筑起中美友好的未來,并為全人類的進步做出貢獻。
“大道無遮攔”是一句東方佛語。中美關(guān)系就是不怕遮攔、不可遮攔的大道。無論遇到什么困難曲折,偉大的中國人民和偉大的美國人民一定會世世代代友好下去。
李肇星:
曾任中國常駐聯(lián)合國代表、駐美國大使、外交部部長,現(xiàn)任全國人大常委、外委會主任。
中美三個聯(lián)合公報——中美關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)性文件
上海公報
1972年2月28日,中美正式發(fā)表謀求兩國關(guān)系正常化的聯(lián)合公報。聯(lián)合公報是美國總統(tǒng)尼克松2月21日至28日訪問中國期間,同中國領(lǐng)導(dǎo)人多次會談后,于27日在上海達成協(xié)議后形成的,故又稱“上海公報”。聯(lián)合公報的發(fā)表使兩國間中斷20多年的交往得到恢復(fù)。
公報中,雙方回顧了經(jīng)歷著重大變化和巨大動蕩的國際形勢,闡明了各自的立場和態(tài)度,并確定了共同的基本原則。中美兩國一致認為,各國不論社會制度如何,都應(yīng)根據(jù)尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關(guān)系。國際爭端應(yīng)在此基礎(chǔ)上予以解決,而不訴諸武力和武力威脅。
中美兩國闡述了在臺灣問題上的立場。中國重申,中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,臺灣是中國的一個??;美國聲明,美國認識到,在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,臺灣是中國的一部分,美國政府對這一立場不提出異議。
中美建交公報
1978年12月16日,中美兩國發(fā)表了《中華人民共和國和美利堅合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》,即中美建交公報。中美兩國決定自1979年1月1日起互相承認并建立外交關(guān)系。在公報中,美國承認“中華人民共和國是中國的唯一合法政府”,“只有一個中國,臺灣是中國的一部分”,“在此范圍內(nèi),美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”。公報重申上海公報中雙方一致同意的各項原則,并決定1979年3月1日互派大使并建立大使館。
“八·一七公報”
1982年8月17日,中美兩國政府就分步驟直到最后徹底解決美國向臺灣出售武器問題發(fā)表了聯(lián)合公報,即“八·一七公報”。雙方重申了上海公報和中美建交公報所確立的指導(dǎo)中美關(guān)系的根本原則。對美國向臺灣出售武器問題,中國的立場是:美向臺出售武器是侵犯中國主權(quán)的行為,中國堅決反對;同時考慮到歷史的因素,從實際出發(fā),同意美國在切實尊重中國主權(quán)的前提下,逐步減少直至最后終止向臺灣出售武器。美國方面作出三點承諾:美向臺出售武器在性能和數(shù)量上不超過美中建交后近幾年的水平;美國準備逐步減少對臺的武器出售;經(jīng)過一段時間使這個問題得到最終解決。