灘涂開發(fā)：爭(zhēng)做江蘇沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”

　　人家沿海天藍(lán)海闊，我們沿海則是特殊的淤泥質(zhì)海岸，建港成本高，出海揚(yáng)帆難，圍海造田、養(yǎng)魚養(yǎng)蝦似乎成了我省沿海開發(fā)的唯一選擇?！边@幾乎是南通、鹽城、連云港等江蘇省沿海城市過(guò)去對(duì)灘涂的一致抱怨。然而近年來(lái)，隨著交通、通訊等條件逐步改善，土地資源越來(lái)越緊缺，這塊曾經(jīng)藏在深閨人未識(shí)的處女地變得越來(lái)越為金貴了。
　　
　　江蘇有約1000公里的海岸線，沿海灘涂面積達(dá)1000萬(wàn)畝之多，豐富的沿海灘涂是江蘇省得天獨(dú)厚的后備土地資源。隨著2007年4月江蘇省委、省政府決定將新一輪開發(fā)戰(zhàn)略從“沿江”轉(zhuǎn)向“沿海”，灘涂產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)千載難逢的機(jī)遇，這也讓近年來(lái)一直保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的江蘇省灘涂開發(fā)投資公司（以下簡(jiǎn)稱江蘇省灘涂公司）感到，科學(xué)、集約、環(huán)保、開放開發(fā)灘涂的重任在肩。
　　
　　“三步曲”奠定灘涂開發(fā)主力軍地位
　　
　　說(shuō)起江蘇的灘涂產(chǎn)業(yè)，不可不提江蘇省灘涂公司。
　　查閱相關(guān)資料，我們可以清晰地看到這家公司發(fā)展所經(jīng)歷的 “三步曲”：作為江蘇省政府直屬的國(guó)有獨(dú)資公司，江蘇省灘涂公司于1996年3月20日在南京成立，從此揭開了江蘇省沿海灘涂開發(fā)的新篇章；之后的3年間，這家公司下轄的鹽城、連云港、南通分公司相繼成立，實(shí)現(xiàn)了總公司在3個(gè)江蘇沿海大市的戰(zhàn)略布局，為公司的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了良好的基礎(chǔ)；2006年7月，通過(guò)與原江蘇省貿(mào)易資產(chǎn)管理有限公司合并重組，江蘇省灘涂公司完成了企業(yè)再造，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　十余載創(chuàng)業(yè)，十余載發(fā)展，江蘇省灘涂公司奠定了在全省灘涂開發(fā)中的主力軍地位和核心作用。截至2007年底，公司下設(shè)獨(dú)資、控股、參股經(jīng)營(yíng)性公司26家，累計(jì)引進(jìn)資金參與灘涂開發(fā)達(dá)20億元以上，共組織實(shí)施圍墾開發(fā)灘涂136萬(wàn)畝，新形成耕地和養(yǎng)殖水面80多萬(wàn)畝。不僅為江蘇省淮河入水道等重點(diǎn)工程用地指標(biāo)提供了直接支持，為國(guó)家、省重點(diǎn)工程大豐港、神華集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目提供了6萬(wàn)余畝建設(shè)用地，有效保證了全省耕地的占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡，而且為社會(huì)提供了5萬(wàn)多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，讓公司開發(fā)墾區(qū)內(nèi)從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民，平均年收入超過(guò)省內(nèi)農(nóng)民20%以上。
　　
　　科學(xué)、集約、環(huán)保開發(fā)灘涂產(chǎn)業(yè)
　　
　　在江蘇，灘涂濕地被稱為全省“最后一塊大宗土地后備資源”，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可估量；同時(shí)，灘涂濕地被稱為“地球之腎”，在保護(hù)生態(tài)、調(diào)節(jié)氣候上具有獨(dú)特的作用。因此，灘涂開發(fā)一開始就面臨著這樣一對(duì)尖銳矛盾：如何兼顧“合理開發(fā)與有效保護(hù)”的關(guān)系。
　　為此，江蘇省灘涂公司在十多年的開發(fā)利用過(guò)程中，牢固樹立“灘涂就是寶貴資源”思想，集約節(jié)約使用灘涂。在引進(jìn)項(xiàng)目上，抬高門檻，拒絕污染項(xiàng)目；在投資建設(shè)中，不斷創(chuàng)新和完善灘涂開發(fā)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以灘涂開發(fā)為主體，走綜合開發(fā)之路，形成了“多元化投資、有償化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的灘涂滾動(dòng)，開發(fā)機(jī)制，有效推動(dòng)了灘涂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和灘涂經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了灘涂開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
　　農(nóng)業(yè)開發(fā)是既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、又能充分利用灘涂資源的好辦法。近年來(lái)，江蘇省灘涂公司大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的道路，初步形成了六大高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地：一是10萬(wàn)畝異育銀鯽魚養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)量高達(dá)8萬(wàn)噸以上，畝產(chǎn)值近1萬(wàn)元；二是5萬(wàn)畝海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，以南通寧港墾區(qū)為主建成了江蘇省內(nèi)最大堤內(nèi)海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，主要養(yǎng)殖梭子蟹、文蛤、河豚等品種，畝產(chǎn)值近1萬(wàn)元；三是美國(guó)斑點(diǎn)叉尾 養(yǎng)殖加工生產(chǎn)基地，現(xiàn)有養(yǎng)殖面積2萬(wàn)多畝，畝產(chǎn)值1萬(wàn)元以上；四是鰻魚土池生態(tài)養(yǎng)殖基地已建成6000畝，畝產(chǎn)值可達(dá)7萬(wàn)元以上，成為全省水產(chǎn)業(yè)畝產(chǎn)值最高的養(yǎng)殖基地之一；五是與江蘇省農(nóng)科院進(jìn)行技術(shù)合作，建成省內(nèi)最大的大水面洗鹽改土淡水養(yǎng)殖試驗(yàn)基地，總面積近8萬(wàn)畝；六是建設(shè)金東臺(tái)、金海島農(nóng)場(chǎng)綠色食品基地，占地6萬(wàn)畝。此外，省灘涂開發(fā)投資有限公司下屬的一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也迅速發(fā)展壯大。
　　
　　“112”戰(zhàn)略 做強(qiáng)、做深灘涂開發(fā)
　　
　　隨著2007年江蘇啟動(dòng)新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略，已經(jīng)奠定了雄厚發(fā)展基礎(chǔ)的江蘇省灘涂公司看到了自己新的未來(lái)，做強(qiáng)、做深灘涂迅速列入戰(zhàn)略構(gòu)想。
　　在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，江蘇省灘涂公司確定總體發(fā)展目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)“112”，即資產(chǎn)總量和墾區(qū)內(nèi)銷售收入都力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100億元，利潤(rùn)超2億元，把公司建成現(xiàn)代化大型海洋灘涂開發(fā)集團(tuán)，成為江蘇省沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”。
　　圍繞這一目標(biāo)，江蘇省灘涂公司提出，將做強(qiáng)、做深灘涂開發(fā)主業(yè)，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將提高銀鯽養(yǎng)殖、特種海產(chǎn)品養(yǎng)殖、斑點(diǎn)叉尾 魚養(yǎng)殖、鰻魚土池生態(tài)養(yǎng)殖、淡水改土、綠色食品生產(chǎn)等6個(gè)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)水平，抓好蘇食集團(tuán)、海上養(yǎng)殖基地等5個(gè)農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，建設(shè)灘涂水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、肉品配送批發(fā)市場(chǎng)、酒類批發(fā)配送市場(chǎng)等省內(nèi)較大影響的專業(yè)市場(chǎng)，打造發(fā)陽(yáng)墾區(qū)5萬(wàn)畝連片水面生態(tài)觀光園和射陽(yáng)金海島綠色生態(tài)工業(yè)園兩個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，培育灘涂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為江蘇經(jīng)濟(jì)建設(shè)作更多貢獻(xiàn)。