２００９年國(guó)際形勢(shì)的四大看點(diǎn)

　　2008年底，央視記者白巖松采訪我時(shí)，要我用一個(gè)字形容2008年的國(guó)際形勢(shì)，我選擇了“變”字。中國(guó)的國(guó)際地位上升、奧巴馬當(dāng)選美國(guó)第44任總統(tǒng)、金融海嘯、格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)和加沙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這些都是世界正在發(fā)生深刻變化的反映。
　　
　　2009年的國(guó)際形勢(shì)是去年的繼續(xù)，有哪幾個(gè)特別需要關(guān)注的看點(diǎn)呢？我以為有四大看點(diǎn)：第一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)如何發(fā)展，二是奧巴馬上臺(tái)后如何“變革”，三是大國(guó)關(guān)系如何演變，四是熱點(diǎn)問(wèn)題如何變化。
　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)如何發(fā)展？
　　目前正在蔓延的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是1929至1933年大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)成為各國(guó)政府的頭等大事，目前危機(jī)尚未見(jiàn)底，危機(jī)今后如何發(fā)展關(guān)系重大。
　　關(guān)于這場(chǎng)危機(jī)有兩點(diǎn)特別值得注意：一是為了制止危機(jī)的蔓延，國(guó)際協(xié)調(diào)正在發(fā)揮作用。今年4月2日要在倫敦舉行20國(guó)集團(tuán)會(huì)議，會(huì)議將對(duì)世界面臨危機(jī)的狀況做出評(píng)價(jià)，并對(duì)制止危機(jī)的蔓延采取進(jìn)一步的措施，這次會(huì)議將是舉世矚目的。在國(guó)際協(xié)調(diào)的同時(shí)，各國(guó)政府也出臺(tái)了一些應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，這些措施究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果，尚待進(jìn)一步觀察。
　　圍繞這場(chǎng)危機(jī)另一個(gè)需要關(guān)注的是，這場(chǎng)危機(jī)將導(dǎo)致改革國(guó)際金融體系和秩序。這項(xiàng)改革不僅關(guān)系到當(dāng)前，而且關(guān)系到未來(lái)。當(dāng)然，改革將是漸進(jìn)的、艱難的，但必須得改，這是確定無(wú)疑的。
　　需要指出的是，面對(duì)這場(chǎng)來(lái)勢(shì)兇猛、威力巨大的危機(jī)，世界各國(guó)正在加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，這一事實(shí)印證了胡主席2005年9月15日在聯(lián)合國(guó)成立60周年峰會(huì)上的講話中所指出的：人類(lèi)從未像今天這樣休戚與共。危機(jī)正在把世界聯(lián)合起來(lái)，這件事情將會(huì)對(duì)21世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
　　奧巴馬如何“變革”？
　　奧巴馬是美國(guó)歷史上的第一位黑人總統(tǒng)，他的當(dāng)選給美國(guó)人民帶來(lái)了希望。今年1月20日有400萬(wàn)美國(guó)人涌向華盛頓見(jiàn)證奧巴馬就職這一歷史性的場(chǎng)面，盛況空前。據(jù)民意調(diào)查顯示，80%的人對(duì)未來(lái)具有信心，這就是說(shuō)，美國(guó)人對(duì)奧巴馬有很高的期待。期待很高也包含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。最近奧巴馬身邊的人說(shuō)：“奧巴馬是人，不是神”；奧巴馬自己也說(shuō)，他在競(jìng)選時(shí)的一些允諾不會(huì)兌現(xiàn)。顯然，這是要美國(guó)民眾的期望值不要過(guò)高。
　　奧巴馬上臺(tái)首先要抓的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，金融危機(jī)已經(jīng)演變成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國(guó)已經(jīng)陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)失業(yè)率高達(dá)7.2%，創(chuàng)16年新高，危機(jī)還在蔓延。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，最可怕的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變?yōu)榫蜆I(yè)危機(jī)，從而引發(fā)社會(huì)危機(jī)，造成社會(huì)動(dòng)蕩。所以，奧巴馬上臺(tái)前就提出一個(gè)雄心勃勃的就業(yè)計(jì)劃，要?jiǎng)?chuàng)造300萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)。目標(biāo)是宏偉的，但如何做到，美國(guó)人都在拭目以待。奧巴馬在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域究竟會(huì)采取什么措施來(lái)促使美國(guó)步出衰退？這是美國(guó)人很關(guān)心的，也是世界各國(guó)都在注意觀察的。
　　奧巴馬上臺(tái)后外交政策上會(huì)做出哪些調(diào)整，這是全世界都很關(guān)注的。奧巴馬在競(jìng)選過(guò)程中對(duì)布什的外交政策猛烈抨擊，他上臺(tái)之后究竟會(huì)怎么做？在伊拉克、阿富汗，在應(yīng)對(duì)恐怖主義方面，政策上究竟會(huì)做出哪些調(diào)整？在處理美國(guó)與其它大國(guó)關(guān)系上哪些方面會(huì)延續(xù)布什的政策，哪些方面會(huì)變？對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，很關(guān)注奧巴馬執(zhí)政期間中美關(guān)系將如何發(fā)展。
　　大國(guó)關(guān)系會(huì)如何演變？
　　大國(guó)關(guān)系決定國(guó)際關(guān)系的總體氣氛。奧巴馬上臺(tái)后世界各主要大國(guó)都十分關(guān)注自身與美國(guó)的關(guān)系會(huì)如何發(fā)展變化。在大國(guó)關(guān)系中，美俄關(guān)系會(huì)如何變化，尤其引人注目。去年格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美俄關(guān)系一度十分緊張，俄羅斯的艦隊(duì)在黑海和北約的艦隊(duì)對(duì)峙，這種狀況在冷戰(zhàn)結(jié)束后還是第一次。此后，美俄雙方都采取了一些措施，雙方緊張關(guān)系有所緩解。奧巴馬當(dāng)選后，俄方頻頻示好，奧巴馬、希拉里都說(shuō)了一些愿意發(fā)展美俄關(guān)系的話。美俄關(guān)系仍牽動(dòng)全局，希望雙方的關(guān)系能不斷改善和發(fā)展。
　　今年1月1日是中美建交30周年，中美兩國(guó)都熱烈慶祝了這一重要的日子。過(guò)去30年中美關(guān)系大發(fā)展，是當(dāng)年對(duì)中美關(guān)系最樂(lè)觀的人也沒(méi)有估計(jì)到的。從這次慶?；顒?dòng)雙方發(fā)出的信息看，中美關(guān)系會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，這已經(jīng)成為中美雙方的共識(shí)。中美關(guān)系持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展不僅有利于兩國(guó)，而且有利于世界。
　　中歐關(guān)系是中國(guó)外交的重要組成部分。新年伊始，溫家寶總理出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)，并訪問(wèn)瑞士、德國(guó)、英國(guó)、西班牙和布魯塞爾歐盟總部，這表明中國(guó)對(duì)歐洲的重視。中歐關(guān)系盡管出現(xiàn)了一些麻煩和困難，但必須看到中歐關(guān)系的主流是好的，雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的潛力是巨大的。
　　熱點(diǎn)問(wèn)題如何變化？
　　2009年的元旦是在加沙的戰(zhàn)火中到來(lái)的。阿以沖突自1948年5月15日第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)持續(xù)了60多年。加沙的戰(zhàn)火向阿以雙方和國(guó)際社會(huì)提出這樣一個(gè)尖銳的問(wèn)題：巴勒斯坦和以色列的沖突是中東問(wèn)題的核心。難道這場(chǎng)沖突在新世紀(jì)還應(yīng)當(dāng)延續(xù)，演變成新的百年戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？如果是這樣，將會(huì)對(duì)21世紀(jì)的國(guó)際和平與安全形成嚴(yán)重的威脅。我們希望阿以沖突能夠在有關(guān)各方和國(guó)際社會(huì)的共同努力下，逐步緩和緊張局勢(shì)，通過(guò)談判求得解決。
　　朝核問(wèn)題經(jīng)過(guò)六方會(huì)談已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。國(guó)際社會(huì)希望六方會(huì)談的勢(shì)頭能夠保持，并在2009年取得新的進(jìn)展。
　　伊朗核問(wèn)題也是世界關(guān)注的另外一個(gè)重要的熱點(diǎn)問(wèn)題。此事關(guān)系重大，大家都十分關(guān)注奧巴馬政府在伊朗核問(wèn)題上有何新的動(dòng)向。我們一向認(rèn)為，和平解決伊朗核問(wèn)題是最佳選擇，希望談判解決伊朗核問(wèn)題的勢(shì)頭在2009年能夠增強(qiáng)。丘吉爾有一句名言：“談比打要好?！币晾屎藛?wèn)題更是如此。
　　世界正處在一個(gè)深刻的變化過(guò)程中，有諸多的不確定因素，2009年的國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)這樣或那樣的“冷門(mén)”是不能排除的。然而，求和平、謀發(fā)展、促合作是一股不可阻擋的時(shí)代潮流。盡管在其前進(jìn)的道路上會(huì)有這樣或那樣的阻力、困難或障礙，但這股時(shí)代的潮流會(huì)繼續(xù)前進(jìn)，這是確定無(wú)疑的。
　　
　　吳建民
　　曾任外交部新聞司司長(zhǎng)、發(fā)言人
　　中國(guó)駐荷蘭大使
　　中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織常駐代表、大使
　　中國(guó)駐法國(guó)大使
　　國(guó)際展覽局主席
　　外交學(xué)院院長(zhǎng)
　　全國(guó)政協(xié)外委會(huì)副主任
　　現(xiàn)任外交學(xué)院教授
　　歐亞科學(xué)院院士
　　歐洲科學(xué)院院士