越來越多的人在網(wǎng)上說話,網(wǎng)絡打開了一條新的傾訴通道?!巴ㄟ^網(wǎng)絡互動,形成改變現(xiàn)實的力量,它使中國稀缺的民間公民社會正在發(fā)展并走向成熟。”人民網(wǎng)總裁何加正認為,“正是互聯(lián)網(wǎng)讓很多新聞成為一時的熱點,直接影響到政府決策?!?br/>
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2003年4月25日,中國《南方都市報》報道了“孫志剛事件”。孫志剛是湖北省青年大學生,從貧困農(nóng)村到中國經(jīng)濟發(fā)達的廣東省打工,由于剛到廣州市沒有按照廣州市《流動人員管理規(guī)定》辦理暫時在當?shù)鼐幼〉淖C明,孫志剛被派出所送到流浪人員收容站。但是3天后這位來城市追求夢想的青年被告知已經(jīng)死亡。尸檢結果顯示:孫志剛死前幾天內(nèi)曾遭到毒打,最終導致死亡。
這一事件報道后并沒有引起相關部門的重視。不久,人民網(wǎng)發(fā)表了網(wǎng)友錦秀文的文章:《孫志剛案,是誰在裝聾作啞》。網(wǎng)民強烈要求有關部門嚴懲元兇,公開透明地處理孫志剛事件,形成聲勢頗大的輿論浪潮。網(wǎng)友的輿論壓力增加了公安部門偵破案件的決心。一直關注此事件的中國社會科學院網(wǎng)絡口碑研究所研究員閔大洪說:“網(wǎng)友的激進言論產(chǎn)生了巨大的輿論壓力,達到相關部門、機構無法忽視的地步。”
2003年6月18日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,審議并原則通過了《城市生活無著落流浪乞討人員救助管理辦法(草案)》,同時廢止1982年5月國務院發(fā)布的《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》。國家行政學院袁曙宏教授說:“新的法規(guī)從根本上解決了城市生活無著落流浪乞討人員的問題。”
也有一些城市管理部門提出,城市里的流浪人員是犯罪的主要人群。取消《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》,不利于城市的管理。法學博士何兵的觀點在網(wǎng)絡上受到熱烈追捧,他說:“不管廢止《收容遣送辦法》會造成何種不便,自由的空氣決不能讓收容制度玷污?!?
互聯(lián)網(wǎng)的開放性、匿名性、互動性為公民提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間。最新統(tǒng)計數(shù)字顯示,中國網(wǎng)民規(guī)模居世界第一位,數(shù)量超過3億。而且網(wǎng)民的文化程度普遍較高。
這些年中國各級政府的重大決策都習慣于先在網(wǎng)上討論。網(wǎng)絡輿情國家研究課題的負責人李艷說,網(wǎng)民的力量從最初的懵懂蛻變?yōu)榻袢盏睦硇宰h政,成為一股推動社會進步的力量。
“新意見階層”
中國社會科學院《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》,把關注新聞時事,在網(wǎng)上直抒胸臆的網(wǎng)民稱為“新意見階層”。政治領導人經(jīng)常上網(wǎng)的同時,網(wǎng)絡輿論不僅影響了政府的立法,而且也對其決策產(chǎn)生了看得見的影響。網(wǎng)絡媒體的影響力正從虛擬世界傳導到現(xiàn)實世界。
中國南部福建省廈門市一項投資100余億元,可能帶來800億元以上GDP(相當于廈門市現(xiàn)有GDP的四分之一還多。)的“PX(一種化工產(chǎn)品,二甲苯的英文簡稱)廠”化工項目在廣大網(wǎng)民的推動下,最終遷移其他地方建設。這一項目自2004年經(jīng)中國國務院批準立項,2005年通過了國家環(huán)境保護部審查的《環(huán)境影響評價報告》。但是,廈門大學化學系教授、政協(xié)委員趙玉芬認為,“PX是高致癌物,PX廠距廈門市中心只有7公里,太危險了,必須遷址?!壁w玉芬聯(lián)合104名政協(xié)委員,向政府提交了一項提案,建議暫緩PX項目建設,重新選址勘查論證。此提案一經(jīng)媒體披露,立刻引來廈門人的興趣。那段時間,關于“PX”的帖子成為熱門。其后,廈門市政府官方網(wǎng)站上就“廈門PX項目建設與否”進行網(wǎng)絡投票,超過9成投票者反對PX項目。2009年1月20日,國家環(huán)保部正式批復廈門政府,這一項目按照國際慣例,落戶與廈門相隔近百公里的漳州古雷半島。
網(wǎng)絡媒體已經(jīng)成為社會動員的新手段。中國傳媒大學網(wǎng)絡口碑研究所副所長楊飛指出:“社會精英分子充當群體的動員者,社會所有階層和個人均可參與網(wǎng)絡輿論?!?br/>
“觀點的自由市場”
“觀點的自由市場”是自由新聞主義的理論基石。網(wǎng)絡中的論壇與博客的出現(xiàn),使民間的話語尋找到表達的空間,探尋事實真相。
2008年3月14日,西藏拉薩發(fā)生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。此后,美國CNN等西方媒體,充斥“中國政府鎮(zhèn)壓西藏人”的報道。CNN把外國警察制服示威者的照片插到拉薩事件的報道中。外國駐華記者根據(jù)事實撰寫的報道被總部扣發(fā)或刪改,“數(shù)百藏人被殺”的謠言卻被廣泛播報,描繪出“中國軍警對藏族平民施暴”的恐怖畫面。
對此,23歲的清華大學畢業(yè)生饒謹迅速建立了Anti-CNN.com網(wǎng)站,“收集整理西方主流媒體的對華不實報道,發(fā)出中國人民自己的聲音”。饒謹說:“我們并不反對西方人民,但是我們反對偏見?!?br/> Anti-CNN.com網(wǎng)站創(chuàng)辦后,數(shù)百名志愿者報名參與網(wǎng)站的資料收集整理、翻譯、技術支持等工作。這一網(wǎng)站的日訪問量達到50萬人次。網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),CNN的一篇新聞報道中把暴徒襲擊中國軍用車輛的圖片剪裁掉了一部分,顯示的是軍車在街上行駛,前面則有人在奔跑。而網(wǎng)民找到的原照片是,圖片右面有一些參與打砸搶燒的人向軍車投擲石塊,空中的石頭清晰可見。但這些卻被剪裁掉了。
“在網(wǎng)民的聲音面前,任何強大的新聞媒體和政府力量都無法掩蓋事實真相?!痹陂h大洪看來,互聯(lián)網(wǎng)正在將越來越多的個體的智慧聯(lián)結成一個更大的智慧。永遠不要低估網(wǎng)民的智力和能力。閔大洪說:“任何人在做事的時候都要考慮是否會被網(wǎng)絡追打。”
2007年10月,中國陜西省農(nóng)民周正龍展示了一幅華南虎的照片。華南虎屬于極度瀕危物種,1964年以后就再沒有人看見它。但是,照片的真實性受到網(wǎng)友的質(zhì)疑,并引發(fā)全國性關注。11月15日,天涯網(wǎng)友發(fā)帖稱:周正龍所拍攝的老虎,和自己家墻上的一幅老虎年畫特別像。
當?shù)氐牧謽I(yè)部門卻站出來支持周正龍,證明照片的真實性,并著手申請國家“華南虎保護”基地。更多的攝影愛好者、中科院專家等人加入到網(wǎng)絡的鑒定中來,網(wǎng)友們經(jīng)過數(shù)月的詳查,最終闡明華南虎的照片是仿造的。這幅照片之所以得到陜西省林業(yè)廳等官員的吹捧,因為“他們希望拿到政府在當?shù)亟ㄔO自然保護區(qū)的資金,并且可以促進旅游?!闭嫦啻蟀缀?,周正龍被捕,陜西省13名官員被免職或者受到紀律處分。
“世界的歷史不再只是偉人的傳記,成千上萬的網(wǎng)民正在書寫著歷史,改變著世界?!泵绹稌r代》周刊把全球億萬網(wǎng)民評為2006年度人物。
閔大洪研究員說,中國社會正處于一個社會轉(zhuǎn)型期,公民的價值觀趨于多元化,各個不同的社會群體和社會階層都希望通過大眾媒介發(fā)出自己的聲音。但是,互聯(lián)網(wǎng)成為公共領域只是一個過分樂觀的期望。九鼎公共事務研究所研究員秋風說:“網(wǎng)絡的匿名性也會讓網(wǎng)民發(fā)出不負責任的聲音。”