希望在重建的工地上

　　在四川地震重災(zāi)區(qū)北川、汶川兩縣，處處是工地。在鄉(xiāng)村，已建好的農(nóng)民房羌族藏族風(fēng)味濃郁，在建的建筑正在青山翠竹間的公路邊拔地而起，少數(shù)待建的也在積極選址、籌建中。在城鎮(zhèn)，北川縣城已選新址并規(guī)劃好，汶川縣在原地重建，待開工的映秀鎮(zhèn)也將在原址旁邊重建，中小學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生院）被列為先行建設(shè)項(xiàng)目。
　　
　　
　　城鎮(zhèn)重建：選址規(guī)劃是關(guān)鍵
　　
　　走過北川、汶川，不時看到大片藍(lán)色屋頂?shù)陌宸?。由于地震幾乎毀壞了所有房屋，一個鄉(xiāng)少則數(shù)千人、多則萬余人都集中到城鎮(zhèn)的板房區(qū)居住。在這些板房里，除了學(xué)校、衛(wèi)生院外，銀行、郵局等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有。住在板房里的人們大部分自謀生路。板房區(qū)的商氣十分濃厚，北川縣擂鼓鎮(zhèn)有蔬菜水果的攤位，也有麻辣燙的；汶川縣映秀鎮(zhèn)有農(nóng)貿(mào)市場、板房旅館、板房餐館等。
　　對板房里的城鎮(zhèn)居民來說，住上永久性城鎮(zhèn)住房還需要等上一段時間。北川新縣城還未大規(guī)模動工。“映秀的規(guī)劃方案國務(wù)院有關(guān)部門正在審定中，中央要把它打造成現(xiàn)代抗震的一個典范?！便氪h規(guī)劃建設(shè)局虎飛對記者說。
　　據(jù)虎飛介紹，汶川縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重建工作都開展起來。從都江堰到汶川的公路正在搶修，盡管變?yōu)閱蜗蛐惺梗ó?dāng)天進(jìn)，隔天出），每天還是雷打不動地堵車，前前后后堵滿了裝載著重建物資的大卡車。據(jù)說，這種狀況到2009年5月會有所緩解。
　　選址規(guī)劃的慎重
　　2008年5月22日，溫家寶總理在北川老縣城視察時提出“再造一個新北川”，于是新北川縣城選址被提上日程。11月，新址才在國務(wù)院常務(wù)會議獲得通過。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院掛職干部、北川縣副縣長賀旺說：“新縣城選址是一個重要的工作，涉及很多方面的因素，經(jīng)專家反復(fù)的研究和論證、各地政府層層審批才報到國務(wù)院。”
　　據(jù)了解，當(dāng)時中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院提供了5個備用選址方案——擂鼓鎮(zhèn)、桑棗鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)、安昌東南，其中除擂鼓鎮(zhèn)外，其它都在北川的鄰縣安縣境內(nèi)。研究、論證的焦點(diǎn)是北川、安縣行政區(qū)劃的重新調(diào)整。直到2008年11月，國務(wù)院常務(wù)會議通過四川城鎮(zhèn)布局調(diào)整意見，將安縣的部分鎮(zhèn)（村）劃歸北川縣，這才明確了現(xiàn)在的選址方案。
　　
　　賀旺介紹，新縣城選址主要從地震安全、比較充裕的建設(shè)用地、北川未來的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、四川省和綿陽市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及北川群眾的意愿五個方面來考慮。北川方面曾有過調(diào)查，超過96%的受訪群眾贊成現(xiàn)在的異地選址。
　　根據(jù)規(guī)劃，北川將成為“現(xiàn)代化的羌族文化城，綿陽西部山區(qū)的旅游服務(wù)基地，特大地震恢復(fù)重建示范區(qū)”。
　　汶川縣城是否異地重建曾也出現(xiàn)爭論。清華大學(xué)教授尹稚曾表示，縣城周圍山體存在裂痕，較易發(fā)生次生災(zāi)害，建議異地重建；而四川省城市規(guī)劃院專家認(rèn)為，汶川縣城是一座古城，地震并未徹底摧毀縣城，建議原址修建，并認(rèn)為大自然自身可修復(fù)山體裂痕。
　　最終方案是在原址重建汶川縣城，但是對縣城的規(guī)模進(jìn)行了一定削減。據(jù)虎飛介紹，阿壩州師范?？茖W(xué)校及另一個中專學(xué)校數(shù)萬名師生搬到離縣城70公里的水磨鎮(zhèn)。另外，在縣城靠近山體之處修建一條5米寬的避難帶，道路過后還建一堵阻擋墻，以阻擋可能發(fā)生的滑坡或泥石流?！般氪h城的安全，真是給廣東各個規(guī)劃院出了一道難題?！被w說。
　　優(yōu)先建設(shè)公共設(shè)施和住房
　　36歲的李兵是北川老縣城所在地曲山鎮(zhèn)人，他目前還住在綿陽市郊的板房里，每天開著新買的出租車來北川縣駐地安昌鎮(zhèn)拉活。
　　地震給這位川西漢子留下永遠(yuǎn)的痛?！?·12”那天，李兵和往常一樣，跟幾個出租司機(jī)在馬路邊趴活。災(zāi)難發(fā)生時，他剛好起來溜達(dá)，瞬間，包括李兵的車在內(nèi)，近十輛出租車被滾落的巨石砸扁。同伴們都在車內(nèi)永遠(yuǎn)地走了。而李兵10歲的兒子長眠在被山體掩埋的曲山小學(xué)里，妻子則倒在家中。
　　親人去了，但活下來的人日子還是要過?！俺弥F(xiàn)在來北川的人多，跑出租來錢快，趕緊攢點(diǎn)錢。”按政策，新縣城建起時，李兵可以買套安居房。他認(rèn)為，有了房子后，再考慮重建家庭的問題。
　　李兵買安居房的想法在2010年底就可以實(shí)現(xiàn)。據(jù)賀旺介紹，新縣城第一批開工建設(shè)的除了學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施外，還有居民住房建設(shè)，包括：拆遷安置房、廉租房、安居房等政府保障性住房。
　　在北川縣擂鼓鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐用襁€住著成片的板房，新擂鼓鎮(zhèn)還是規(guī)劃圖紙，而擂鼓中學(xué)教學(xué)主樓即將封頂。濟(jì)南軍區(qū)援建北川擂鼓中學(xué)工程指揮部指揮長谷興利介紹，到2009年9月1日開學(xué)之時，新的擂鼓中學(xué)可交付使用。在汶川映秀鎮(zhèn)，規(guī)劃方案還未最終確定，但映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2009年底要交付使用。
　　重建注重旅游
　　北川新縣城2016－2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃明確了其區(qū)域旅游接待中心的城市職能。近期，一條川西旅游線路為北川、汶川地震遺址觀光游。
　　
　　北川縣曲山鎮(zhèn)涼風(fēng)埡距北川老縣城遺址3公里，地震使原有建筑全部震毀。在恢復(fù)重建中，在縣里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃下，涼風(fēng)埡將農(nóng)房重建和發(fā)展旅游相結(jié)合，將所有農(nóng)房按照羌民族建筑風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、重建，精心打造涼風(fēng)埡卓卓羌寨旅游景區(qū)。卓卓羌寨，每個屋頂上四個白色的“犄角”，墻壁上各種美麗的圖案，祭天的神臺和卓卓羌寨特有的寨旗。一個個富有羌族文化特色的新居，讓前來參觀的游客們贊嘆不已。“我們還要建一座碉樓的。”綿陽市委掛職干部、曲山鎮(zhèn)黨委副書記王崇江說。
　　卓卓羌寨的吳紅成立了和諧旅游開發(fā)公司，經(jīng)銷羌族特色旅游產(chǎn)品，她說，“我們的產(chǎn)品是自己的東西，有特色，相當(dāng)好賣。”
　　都江堰是國家級的歷史文化名城?！皣H性休閑度假旅游城市成為都江堰市災(zāi)后重建的定位?！痹撌幸?guī)劃管理副局局長陳捷說。
　　據(jù)陳捷介紹，都江堰的古城區(qū)有二王廟和都江堰水利工程，以往到古城區(qū)觀光游的比較多，住下來的少。這次重建規(guī)劃，就把古城區(qū)旅游做足了?！肮懦菂^(qū)水利坊、南橋附近的清真寺、歷史文化保護(hù)街區(qū)——新街，將這些整合在一起將非常有吸引力。”陳捷說，“我們要把客棧按照古城區(qū)的形式來做的，還要把川西建筑的特色坡屋頂、構(gòu)造感、木質(zhì)石材做足?！?br/>　　
　　農(nóng)民房：政府幫農(nóng)民一起建
　　
　　從北川縣政府目前駐地安昌鎮(zhèn)到香泉鄉(xiāng)，途中碰到許多運(yùn)送紅磚水泥的農(nóng)用車，在建的農(nóng)民房多數(shù)建在馬路邊。沿途數(shù)十公里，車子顛簸在土路上，司機(jī)時不時地小心避開臨時工地。
　　上午10點(diǎn)多，天下著蒙蒙細(xì)雨，香泉鄉(xiāng)流溪村村民王永華正和幾個工友一起砌墻，在外地建筑工地上干過多年的他這次正蓋著的是自家的兩層樓房。王永華告訴記者，地震后，自家的房子被評定為危房，不能住了，而且無法維修加固，于是年前就拆掉了。
　　談及房子的安全，他介紹說，援建的淄博市建設(shè)工程技術(shù)部給每戶發(fā)了《永久性農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)存問題及處理建議》，涉及諸多具體的細(xì)節(jié)問題?！坝行﹩栴}是由于我們沿用往年蓋房子的陳舊方式，比如以往我們采用‘一順一丁’式砌磚法，而現(xiàn)在改成‘梅花丁’式砌磚法，這樣房子就更堅固了?！?br/>　　
　　王永華的建房資金分為三塊：由淄博市政府貼息3年貸款5萬元，國家財政補(bǔ)貼1.6萬元，自己再自籌部分資金?！白曰I資金這塊比較靈活，手頭寬裕點(diǎn)的人家可以蓋大點(diǎn)的房子，氣派點(diǎn)的；手頭緊的則可以蓋小點(diǎn)的，夠住就行。”按王永華計算，自己蓋這棟二層小樓要再添2萬多元。
　　據(jù)了解，香泉鄉(xiāng)把引導(dǎo)受災(zāi)群眾建設(shè)永久性住房作為頭號“民生工程”，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與、整體推進(jìn)”的思路，在確保建設(shè)質(zhì)量和施工安全的前提下，不斷加快永久性農(nóng)房建設(shè)速度。北川縣委宣傳部提供的數(shù)據(jù)顯示：截至4月10日，香泉鄉(xiāng)需重建1145戶中，已有1045戶開工，其中已有877戶完工入住。只需維修加固的農(nóng)戶中，1674戶已完工。
　　
　　香泉鄉(xiāng)像王永華這樣自己給自己蓋房子的多為普遍，從安昌到香泉的路上，不時看到嶄新的頗具羌族特色的小樓錯落有致地排列在公路一側(cè)。香泉鄉(xiāng)大部分農(nóng)民也像王永華一樣，蓋完自己房子之后，又要外出打工賺錢。“畢竟5萬元的貸款遲早都是要還的?！蓖跤廊A說。
　　
　　重建孩子的心靈家園
　　
　　袁源是映秀小學(xué)5年級的學(xué)生，家住在映秀鎮(zhèn)對面半山腰上的漁子溪村板房區(qū)。
　　袁源酷愛看動畫片，一部經(jīng)典的動畫DVD她能看好多遍。映秀小學(xué)目前沒有6年級，為了下半年到外地上6年級，12歲的她已經(jīng)學(xué)會了好多家務(wù)活，甚至學(xué)會了炒菜做飯。上大學(xué)是袁源的目標(biāo)，也是父母對她的期望。
　　袁源還喜歡和小伙伴們一起逛街（映秀鎮(zhèn)板房區(qū)），隨身攜帶著她的葫蘆絲，吹著她剛學(xué)的不完整的曲子。在清明節(jié)期間，袁源跟小伙伴到公墓邊吹起了她的葫蘆絲，“我要我最敬愛的老師知道，我也學(xué)會吹葫蘆絲了”。
　　在映秀小學(xué)，像袁源一樣在板房里學(xué)習(xí)的學(xué)生共有165個，老師23個，加上支教的7名老師，總共是30名老師。
　　據(jù)校長譚國強(qiáng)介紹，社會上對映秀小學(xué)給予了太多的關(guān)愛，直到今天，仍經(jīng)常會有人來電詢問還需要什么?！?月3日，就有愛心人士準(zhǔn)備捐一些孩子用的書，他就問我還需要什么樣的書，我說學(xué)校需要兒童讀物，可能的話，每年為學(xué)校每個班級捐贈少先隊報、百科報等?！弊T國強(qiáng)說，“這些比較現(xiàn)實(shí)且有針對性的東西，孩子們有很強(qiáng)烈的需求?！?br/>　　2008年8月4日，映秀小學(xué)復(fù)課伊始，第一周首先做學(xué)生的心理輔導(dǎo)，第二周便是感恩教育。然后用半個月的時間，補(bǔ)習(xí)上個學(xué)期的內(nèi)容。
　　據(jù)汶川縣教育局提供的數(shù)據(jù)，該縣1.5萬多名學(xué)生中，包括映秀小學(xué)在內(nèi)的5所小學(xué)1600名學(xué)生在原址附近實(shí)現(xiàn)了板房學(xué)校復(fù)課。2所中學(xué)的2500名中學(xué)生實(shí)現(xiàn)了省外異地復(fù)課，其余5所中學(xué)及14所小學(xué)實(shí)現(xiàn)了在四川省內(nèi)異地復(fù)課。
　　目前，學(xué)校一直按照課程進(jìn)度安排教學(xué)。譚國強(qiáng)認(rèn)為，地震后讓學(xué)生的心理康復(fù)很重要，最好辦法是多開展活動?！皩W(xué)校設(shè)有很多課外活動，學(xué)生自愿加入，并有老師進(jìn)行指導(dǎo)?！睂W(xué)校還有兩個志愿者心理輔導(dǎo)老師，是華南師大的一個老師和一個研究生。
　　對于映秀小學(xué)的未來，譚國強(qiáng)非常看好，“硬件方面有國家來援建；軟件這邊已經(jīng)在開拓了，3月底廣東教育活動中心開始組織對老師進(jìn)行培養(yǎng)，深圳市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、四川大學(xué)成人教育學(xué)院等都愿意幫助映秀小學(xué)?！?br/>　　國家在硬件方面的援建確實(shí)不用譚校長擔(dān)憂，校舍的安全方面，國家動用了最先進(jìn)的建筑技術(shù)和過硬的建筑材料做保障。據(jù)正在援建汶川縣第二小學(xué)、第一幼兒園的中建一局集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司的技術(shù)員張慶頤介紹，他們將最新的隔震層技術(shù)運(yùn)用到第二小建設(shè)中，在地基和一層之間加入特殊材料制成的隔震層，隔震層可以讓整棟樓房前后、左右、上下各移動50cm?！斑@50cm的緩沖足以抵抗9級地震?！睆垜c頤說。采用新技術(shù)的還有樓梯、消防通道，可保證緊急情況下人員的迅速撤離。
　　
　　醫(yī)院：守護(hù)災(zāi)民身心健康
　　
　　2008年末，香泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院投入使用，這是北川縣首個竣工的衛(wèi)生院?！爸厣钡南闳l(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)有全新的內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科及重癥監(jiān)護(hù)室、X光機(jī)透視室等相關(guān)科室。
　　在香泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院，住院部主任田誠實(shí)一直忙碌著解答前來就診的村民的問題?！白鳛猷l(xiāng)一級衛(wèi)生院，重建后的香泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院硬件設(shè)施前進(jìn)了一大步?！比缃瘢闳l(xiāng)的老百姓不用跑很遠(yuǎn)的路就能看大??！
　　來自四川省衛(wèi)生廳2009年2月6日的信息顯示，震后重生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將以更加完善的設(shè)施和功能服務(wù)于災(zāi)區(qū)群眾。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將在2009年基本完成恢復(fù)重建任務(wù)。
　　舊的香泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院因?yàn)槭芷茐妮^小，經(jīng)過加固之后還在使用，只是設(shè)作門診，而新建的衛(wèi)生院被建在數(shù)公里外的鎮(zhèn)場上?，F(xiàn)衛(wèi)生院有10名工作人員，加上5名淄博援助的醫(yī)生，總共15名醫(yī)護(hù)人員。據(jù)田誠實(shí)介紹，新衛(wèi)生院投入使用數(shù)月來，良好的醫(yī)療設(shè)備吸引了附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民前來就醫(yī)，“連河對岸的江油市的村民都過來就醫(yī)”。
　　田誠實(shí)認(rèn)為，重建災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加大人才隊伍建設(shè)。淄博市援助的醫(yī)生3年后撤離之后，衛(wèi)生院能否充分發(fā)揮它應(yīng)有的作用，他表示了自己的擔(dān)心，因?yàn)槿狈瓢喈厴I(yè)的醫(yī)護(hù)人來為鄉(xiāng)級衛(wèi)生院服務(wù)。
　　與香泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院不同的是，映秀中心衛(wèi)生院還在板房里看病就醫(yī)。儀器設(shè)備來自社會各界的捐助?！坝捎诎宸康南拗?，許多儀器檢查，包括一些手術(shù)都無法進(jìn)行?！庇承沔?zhèn)中心衛(wèi)生院副院長曾躍說，“我們有500萬的X光機(jī)，由于板房不能滿足機(jī)房的要求，所以X光機(jī)無法用上。手術(shù)方面也只能做一些輕的縫合類、淺表的等不需要進(jìn)手術(shù)室的手術(shù)?！?br/>　　映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院有四川大學(xué)的一個心理醫(yī)生在做心理援助計劃?！暗巧儆腥藖砭驮\，映秀人還是比較堅強(qiáng)的，很多問題他們自己能做很好的開解。很多人家里都有親人遇難，但沒有說一蹶不振，大家的生活態(tài)度還是比較積極的。對未來還是比較樂觀的?！痹S說。
　　地震前，映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院承擔(dān)著汶川縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)的輻射作用。但重建之后，能否繼續(xù)保持這種輻射作用，曾躍認(rèn)為比較難：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重建之后，硬件設(shè)備上比地震前會有很明顯的提高，很多老百姓就會就近就醫(yī)了。”
　　據(jù)曾躍介紹，目前，映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主要承擔(dān)幾大主要醫(yī)療服務(wù)任務(wù)：衛(wèi)生防疫工作、當(dāng)?shù)乩习傩占巴鈦硎┕と藛T的醫(yī)療服務(wù)、映秀片區(qū)急救工作等。