1959年3月28日,一場(chǎng)偉大的民主改革大幕在西藏隆隆開啟。這場(chǎng)民主改革,終結(jié)了一個(gè)舊時(shí)代,開啟了一個(gè)新時(shí)代。政教合一的封建農(nóng)奴制度家戛然而止,自由和民主的光芒開始照耀到雪域高原的每個(gè)角落。
半個(gè)世紀(jì)過去了,西藏從封建農(nóng)奴制的廢墟上艱難起步,在祖國(guó)大家庭的幫助下,不斷獲得發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,初步形成了富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系,一個(gè)較為完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系在雪域高原橫空出世。
在共和國(guó)誕生60周年、西藏民主改革50周年之際,現(xiàn)任自治區(qū)人民政府主席向巴平措接受專訪,暢談西藏民生事業(yè)50年的發(fā)展變化。
“50年,在人類歷史的長(zhǎng)河中,只是一滴不起眼的浪花;但是對(duì)于西藏、對(duì)于生活在這片土地上的各族人民來說,過去的這50年足足跨越了數(shù)千年——黑暗腐朽的封建農(nóng)奴制度被廢棄了,取而代之的是具有無(wú)比優(yōu)越性的社會(huì)主義制度?!闭勂?0年前的那場(chǎng)巨大變革,向巴平措主席開門見山,直入主題。
向巴平措說,他的所歷、所聞、所見,就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從專制走向民主、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放偉大歷程的見證。
1947年5月,向巴平措出生在西藏昌都地區(qū)昌都鎮(zhèn)一個(gè)貧苦的藏族家庭,全家以種菜為生。“我的童年是在苦難中度過的。常聽父輩們講,那時(shí)候,農(nóng)奴和奴隸除了天上的太陽(yáng)、月亮和空氣,什么也沒有。我家家境十分貧寒,日子過得非常艱難。在這樣的環(huán)境中,我長(zhǎng)到了3歲?!薄?950年發(fā)生了昌都戰(zhàn)役,從此建立了人民政權(quán),這成為昌都乃至西藏歷史發(fā)展中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!?br/> 當(dāng)1959年西藏迎來那場(chǎng)巨大變革時(shí),向巴平措背著書包上了學(xué)?!霸诜饨ㄞr(nóng)奴制下的舊西藏,這是不可想象的。”向巴平措說。
上學(xué),改變了向巴平措的人生道路,也改變了西藏很多孩子的一生。1970年,他從學(xué)校畢業(yè)后進(jìn)入工廠。從技術(shù)員、車間主任、廠長(zhǎng),到縣委書記、地區(qū)專員、地委書記、市委書記、自治區(qū)主席,向巴平措的人生歷程見證了西藏的滄桑巨變。
民主改革前,落后的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,制約了西藏的社會(huì)發(fā)展。民主改革后,一個(gè)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、共同繁榮的新西藏,激發(fā)了各族人民共建家園的熱情,古老的雪域高原迅速迸發(fā)出了無(wú)窮的活力。資料顯示,與1959年西藏開始民主改革時(shí)相比,如今西藏自治區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)了170多倍,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了59倍,西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了幾十年跨越上千年的人間奇跡。
據(jù)舊西藏地方政府統(tǒng)計(jì),1950年的西藏約90%的人口沒有屬于自己的住房。如今西藏農(nóng)牧民人均住房面積達(dá)22.83平方米,接近全國(guó)平均水平。
舊西藏沒有一條公路,2008年,西藏基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通油路,全區(qū)公路總通車?yán)锍踢_(dá)到51300公里,形成了以拉薩為中心的四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。由公路、鐵路、航空、管道構(gòu)成的立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。
舊西藏老百姓有病得不到醫(yī)治,現(xiàn)在全區(qū)所有農(nóng)牧民都受惠于以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度,西藏人口平均壽命由1959年民主改革前的35。5歲提高到現(xiàn)在的67歲。
舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校,適齡兒童入學(xué)率不到2%,青壯年文盲率高達(dá)95%。如今,金區(qū)農(nóng)牧民子女的義務(wù)教育“三包”(包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)用品)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一再提高,
“兩基”
(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)成果進(jìn)一步鞏固,掃盲目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),九年義務(wù)制教育人口覆蓋率達(dá)到95.6%以上,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.5%。
“從中央到地方,我們經(jīng)常聽到這樣一個(gè)聲音:‘發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享’。民主改革50年來,西藏農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活條件和以前相比,發(fā)生了翻天覆地的變化。但與沿海地區(qū)相比,西藏還是全國(guó)最不發(fā)達(dá)的地區(qū),還有少數(shù)群眾生活處于較為困難的境地,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有一定距離。每當(dāng)想到我?guī)ьI(lǐng)的政府班子的一言一行直接關(guān)系到人民群眾的利益,關(guān)系到西藏發(fā)展穩(wěn)定的大局,我就覺得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰。我唯有鞠躬盡瘁,恪盡職守,為西藏各族人民謀最大的福祉,才不辜負(fù)黨的囑托,不愧對(duì)人民的信任?!?br/> 2006年,向巴平措在自治區(qū)人民代表大會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》中鄭重地向廣大農(nóng)牧民立下“三大承諾”:到2010年末,全區(qū)80%以上的農(nóng)牧民住上安全適用的房屋;所有行政村的水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套齊全;所有行政村黨支部、村委會(huì)建起綜合性活動(dòng)室。截至目前,全區(qū)已有17.2萬(wàn)戶、87萬(wàn)農(nóng)牧民住進(jìn)安全適用的房屋,其中牧民基本實(shí)現(xiàn)定居;86%的行政村有了活動(dòng)場(chǎng)所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村工作通達(dá)率分別達(dá)到95.2%和76.2%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜率和通郵率分別達(dá)到67%和7 5.1%,行政村通電話率達(dá)到77%,實(shí)現(xiàn)了“縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通傳真”,拉薩市初步建成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)工程”;“十一五”前三年新增農(nóng)牧民用電人口55.85萬(wàn)人;81萬(wàn)農(nóng)牧民用上了安全的飲用水,農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化。
過去幾年來,隨著青藏鐵路建成通車、林芝機(jī)場(chǎng)通航、安居工程和興邊富民計(jì)劃逐漸推進(jìn),西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步,而向巴平措?yún)s感覺自己想要干的事越來越多。自2003年出任自治區(qū)主席以來,他用幾年時(shí)間,幾乎踏遍了西藏120萬(wàn)平方公里的土地,甚至連被稱為“孤島”的“蓮花秘境”墨脫也留下了他的足跡。
“通過到墨脫的實(shí)地考察,我深切體會(huì)到,安居工程是一項(xiàng)宏偉、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的工程,它充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)牧民的關(guān)懷,其宗旨就是要讓農(nóng)牧民‘安居樂業(yè)’,這也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們踐行‘三大承諾’的決心。”當(dāng)向巴平措在西藏邊境線上的隆子縣調(diào)研時(shí),看著那里的門巴族婦女拿著手機(jī)給遠(yuǎn)方的親戚打電話,告訴他們自己住上了新房,用上了手機(jī),他感到十分欣慰。
“在中央的特殊關(guān)懷下,西藏做的一些工作比內(nèi)地要超前一些,比如早在25年前西藏就率先免除了農(nóng)業(yè)稅;1985年開始實(shí)行農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)生“三包”政策,率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育;農(nóng)牧區(qū)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)醫(yī)療制度,城鎮(zhèn)全面推廣醫(yī)療保險(xiǎn)制度,率先建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;率先建立農(nóng)牧民最低生活保障制度……”在向巴平措看來,所有的一切,只要有利于西藏穩(wěn)定和發(fā)展,有利于民生的改善,政府就要堅(jiān)定不移地去做。
農(nóng)牧民收入能否增加、生產(chǎn)生活條件能否改善,一直是向巴平措最關(guān)心的大事。出任自治區(qū)主席以來,他始終堅(jiān)持要把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務(wù),作為改善民生、凝聚民心的重要舉措,全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,投入大量的精力、物力、財(cái)力,著力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,扶持特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)牧民人均收入連續(xù)六年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。僅2008年,全區(qū)各類支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼就達(dá)27億元,比上一年增長(zhǎng)28.6%,有力地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效;糧食生產(chǎn)再獲豐收,總產(chǎn)量達(dá)到95萬(wàn)噸;畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,牲畜出欄率達(dá)到30%;全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出70多萬(wàn)人次,勞務(wù)收入11億元;建設(shè)了112個(gè)特色農(nóng)牧業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)牧民增收的作用明顯增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示,全年農(nóng)牧民人均收入達(dá)到3170元,增長(zhǎng)13.7%。
2008年發(fā)生的拉薩“3·14”事件以及隨后的全球金融危機(jī)對(duì)西藏自治區(qū)的投資環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。針對(duì)這一情況,自治區(qū)審時(shí)度勢(shì)、沉著應(yīng)對(duì),及時(shí)出臺(tái)了稅費(fèi)租金減免、融資貸款、價(jià)格臨時(shí)干預(yù)等政策措施,扶持受損商戶和受影響行業(yè),平抑市場(chǎng)物價(jià),穩(wěn)定市場(chǎng)信心,盡快恢復(fù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
“受過寒冬襲擊的人,才最懂得陽(yáng)光的溫暖。像我們這一代人,經(jīng)歷過舊西藏的黑暗,所以感觸十分深刻。西藏半個(gè)世紀(jì)的偉大跨越揭示了一個(gè)真理:只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,才能救西藏、發(fā)展西藏、繁榮西藏,各族人民才能過上幸福美好的生活?!毕虬推酱敫锌卣f。
責(zé)編 孫