如何向“思想型干部”轉(zhuǎn)變

　　重視黨政干部讀書學(xué)習(xí)的深刻背景和現(xiàn)實意義
　　
　　人民論壇：溫總理前不久剛剛有過關(guān)于讀書的講話，習(xí)近平同志的講話再次體現(xiàn)了中央對讀書問題的重視。當(dāng)前，中央領(lǐng)導(dǎo)為何如此重視黨政干部讀書學(xué)習(xí)的問題?
　　薛瀾：中央領(lǐng)導(dǎo)之所以如此重視黨政干部的讀書學(xué)習(xí)，是因為當(dāng)前我們面臨的局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加艱巨。中央在近年來提出學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”，很重要的一點就是要尊重事物的客觀規(guī)律，推動經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就對各級黨政干部的治國能力和水平有了更高的要求。在中國改革開放初期，只要我們各級黨政干部轉(zhuǎn)變思想觀念，依靠實踐當(dāng)中摸索的經(jīng)驗，就可以突破重重障礙，開創(chuàng)發(fā)展的新局面。但是，中國的發(fā)展已經(jīng)到了一個新的階段，需要在更高的層次上實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。同時，社會利益分化、價值觀念多元的趨勢也愈加明顯。在這樣的局面下，各級政府所需要解決的問題往往非常復(fù)雜。例如，經(jīng)濟發(fā)展過程中要考慮能源消耗、環(huán)境污染等各種指標(biāo)；同時，財富的分配也涉及到不同群體對社會公正的滿意程度。所有這些復(fù)雜的問題，都對各級黨政干部的理論水平提出了更高的要求，對各級干部的政策分析能力和執(zhí)行能力也提出了更高的要求。我們的政府必須及時從“行動政府”轉(zhuǎn)變成為“思想政府”，我們的干部也必須從“行動型干部”向“思想型干部”轉(zhuǎn)變。完成這種轉(zhuǎn)變，需要實踐的鍛煉，但是更需要的是讀書學(xué)習(xí)。
　　秦宣：我認(rèn)為，中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入到一個新的階段，出現(xiàn)了許多新的問題，解決這些問題我們沒有成功的經(jīng)驗，只有通過學(xué)習(xí)，豐富我們的文化知識，提高我們的創(chuàng)新能力，才能找到解決問題的方法和途徑。
　　當(dāng)今世界正面臨著全球性的金融危機，此次危機從美國延伸到東歐，再進一步延伸到中國，中國正在遭遇金融危機的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不學(xué)習(xí)，不了解世界經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，不了解我國基本國情，許多已經(jīng)出現(xiàn)、即將出現(xiàn)的問題難以得到妥善解決。
　　從第一階段的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動來看，許多地方的一把手在民主生活會和總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗時都反映學(xué)習(xí)十分重要，但又承認(rèn)自己學(xué)習(xí)不夠。因此，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先是學(xué)習(xí)，然后才是實踐。實踐科學(xué)發(fā)展觀，還必須進一步彌補學(xué)習(xí)的不足。
　　夏學(xué)鑾：習(xí)近平同志最近關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書、讀好書、善讀書”的講話，獲得了良好的社會反響，對于推動學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。領(lǐng)導(dǎo)干部讀書樂道，有助于改變就事論事的工作作風(fēng)、改善喧囂浮躁的社會風(fēng)氣和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。讀書具有益智勵志、交友慰藉、休閑娛樂、教化創(chuàng)新的功能。好書如燈塔，照亮人生前進的路程。
　　
　　讓讀書、學(xué)習(xí)成為一種新的風(fēng)氣
　　
　　人民論壇：習(xí)近平同志5月13日在中央黨校的講話中指出：“有的(干部)認(rèn)為社會上潛規(guī)則太多，需要的不是知識而是關(guān)系，書讀多了反而適應(yīng)不了社會，照書上的道理做會吃虧”，這種“會吃虧”的思想觀念也影響了一些干部的讀書學(xué)習(xí)。從公共管理的視角，如何解讀這種現(xiàn)象?
　　薛瀾：勤于讀書、善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。建國以來，黨中央四代領(lǐng)導(dǎo)集體都為廣大黨政干部樹立了讀書學(xué)習(xí)的楷模。但一段時間以來，在一些部門和單位確實存在著“學(xué)習(xí)不如關(guān)系”的狀況，干部的任命和提拔靠的不是水平和能力，而是關(guān)系和門路。因此，不少干部把業(yè)余時間優(yōu)先用于大量的應(yīng)酬、交際，而不是讀書學(xué)習(xí)。習(xí)近平同志的講話正是針對目前社會上存在的這種不正之風(fēng)有感而發(fā)的。這種風(fēng)氣的形成不是一朝一夕，改變這種風(fēng)氣也很難一蹴而就。因此，中央領(lǐng)導(dǎo)人提倡我們的干部多讀書，其重要目的就是如何改變這種不正之風(fēng)，讓讀書、學(xué)習(xí)成為一種新的、良好的風(fēng)氣，從而真正提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。
　　人民論壇：關(guān)于黨政干部讀書，問題目前存在最突出的問題有哪些?
　　秦宣：一是沒有時間學(xué)習(xí)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于應(yīng)酬、接待、開會、批閱文件，幾乎沒有時間學(xué)習(xí)。
　　二是不知道學(xué)習(xí)什么?，F(xiàn)在知識經(jīng)濟時代，信息爆炸，要讀的書很多，要掌握的信息很多，不知從何著手。
　　三是不知道如何學(xué)習(xí)。因為沒有形成學(xué)習(xí)的制度，制定學(xué)習(xí)的計劃，故有的領(lǐng)導(dǎo)想學(xué)習(xí)，但不知道如何學(xué)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部以為只要讀書就是學(xué)習(xí)，但讀書也沒有計劃，往往憑一時的興趣，因而收獲不大。
　　
　　提倡干部讀書應(yīng)注意的問題和建議
　　
　　人民論壇：在面向網(wǎng)民的調(diào)查中，許多網(wǎng)友建議黨政干部“多讀毛主席的著作”、“多讀中華典籍”。您對此如何分析?也請您提出對黨政干部讀書的建議?
　　薛瀾：網(wǎng)民建議黨政干部讀毛主席的書，從某種程度上體現(xiàn)的是廣大民眾對我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)回歸的期盼；建議讀中華典籍，體現(xiàn)的是廣大民眾對繼承和發(fā)揚中華民族博大精深文化精髓的認(rèn)同。這些是任何時候都不能忘記的。同時，在復(fù)雜多變的國際形勢下、在經(jīng)濟社會深刻變革的時代背景下，治國理政者所必須依賴的不僅僅是一般性的人文社會科學(xué)知識、更需要的是公共管理及公共政策相關(guān)的理論知識和分析技能。目前社會上往往容易把政府的決策失誤與貪污腐敗、以權(quán)謀私等因素混為一談。但更多的情況下，我們的干部出發(fā)點是好的，在做決策時也確實是忠于職守，但之所以仍然出現(xiàn)失誤、效果不好，往往是由于公共政策的理論水平不高，分析能力不強，科學(xué)決策的方法沒有掌握。所以我個人建議廣大黨政干部在加強道德修養(yǎng)方面閱讀的同時，也要同樣重視對專業(yè)領(lǐng)域知識的積累和公共管理理論的學(xué)習(xí)，使自己成為公共政策與管理領(lǐng)域的專家。
　　夏學(xué)鑾：每當(dāng)我讀到一本好書，就如同結(jié)識了一位新朋友，常有心心相印、相見恨晚之嘆!在現(xiàn)代社會，要善于擠出時間讀書；善于閱讀各種形式的圖書，要充分利用現(xiàn)代高科技手段，閱讀電子圖書，像北京大學(xué)圖書館的《文淵閣四庫全書》電子版和人民日報贈的《中外經(jīng)典名著1000部》電子光盤，就是我經(jīng)常閱讀的圖書。領(lǐng)導(dǎo)干部可帶著問題讀書，活學(xué)活用，嘗到甜頭，逐漸養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。只有當(dāng)全社會形成“讀書樂道”、“讀書樂善”、“讀書樂文”的社會風(fēng)氣，由“讀書危機”所帶來的人文生態(tài)危機才能從根本上消除。
　　秦宣：我個人認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部主要應(yīng)讀這樣幾類書籍：一是有助于了解當(dāng)今世情、國情、黨情變化的書，隨時掌握形勢的變化。二是了解黨的理論創(chuàng)新和路線方針政策的書。我個人認(rèn)為，《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必讀書目。三是有助于提高自身工作能力的各類書刊，比如人民日報社主辦的《人民論壇》雜志，既深入解讀中央精神，又充分反映民生民意、熱點問題，值得廣大干部從中汲取養(yǎng)分。此外，以下幾個方面也應(yīng)注意：一是要形成讀書學(xué)習(xí)的制度，像中央政治局那樣注重集體學(xué)習(xí)，相互之間介紹學(xué)習(xí)心得，推薦可讀書籍；二是省、市、自治區(qū)、縣等各級領(lǐng)導(dǎo)部門的宣傳部門，應(yīng)該專門負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)推薦相關(guān)書籍，配送相關(guān)資料；三是要對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)讀書活動定期進行檢查和獎懲，建立健全考核機