干部創(chuàng)業(yè)干事的指揮棒

　　創(chuàng)新干部考評(píng)督查制度，把“辦事檔案”作為選拔任用和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，引導(dǎo)干部專心謀事，激勵(lì)干部勤政干事，積極形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。
　　
　　強(qiáng)化辦事檔案作用
　　
　　突出檔案的記錄內(nèi)容，把干部的政績(jī)意識(shí)和民本意識(shí)統(tǒng)一起來。以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，把完成全縣重大實(shí)事、重要工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和縣委縣政府中心工作的表現(xiàn)情況，以及為民辦事情況等作為“辦事檔案”必須記錄的重要內(nèi)容，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部結(jié)合工作實(shí)際和職責(zé)要求，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的良好局面。同時(shí)，使干部深刻認(rèn)識(shí)到“為誰創(chuàng)造政績(jī)、靠誰創(chuàng)造政績(jī)、如何創(chuàng)造政績(jī)”，樹立起正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)民本意識(shí)，真正靜下心、沉下身，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。
　　突出檔案的監(jiān)督運(yùn)用，創(chuàng)新干部評(píng)價(jià)機(jī)制和選拔任用機(jī)制。把組織考評(píng)督查和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，通過多種形式和途徑，廣泛接受群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的監(jiān)督舉報(bào)，把干部“365天”的工作情況納入監(jiān)督視野，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)干部監(jiān)督的常態(tài)化，提升群眾評(píng)價(jià)在干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的地位和作用，提升選人用人的公信度。堅(jiān)持把“辦事檔案”作為重要依據(jù)，與干部任用獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來，樹立重能力、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，“不讓素質(zhì)好的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實(shí)人吃虧”。
　　突出制度的整體功效，不斷拓展延伸。注重“辦事檔案”的拓展延伸，全面建立村級(jí)班子、村干部“創(chuàng)業(yè)檔案”制度和基層黨員“先鋒檔案”制度，不斷豐富和發(fā)展村干部創(chuàng)業(yè)承諾制，引導(dǎo)、促進(jìn)基層黨員更好地發(fā)揮模范帶頭作用，自覺為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。同時(shí)，把“辦事檔案”制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡五單”、干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，成為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，真正把廣大干部引導(dǎo)到為民創(chuàng)業(yè)干事上來。
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　　拓寬群眾監(jiān)督渠道
　　
　　在加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，更加注重群眾監(jiān)督的力量，用“百姓的眼睛”來監(jiān)督干部作風(fēng)，以“群眾的滿意度”來檢驗(yàn)工作成效。
　　拓寬群眾監(jiān)督渠道。建立健全“上下貫通、左右連接、統(tǒng)一有序”的效能作風(fēng)投訴網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建投訴受理快速反應(yīng)機(jī)制，設(shè)立投訴網(wǎng)站，公布投訴電話，發(fā)布投訴信息，及時(shí)受理和查處群眾的投訴舉報(bào)。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)效能行風(fēng)監(jiān)督員，建立監(jiān)督員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門單位制度，開展調(diào)查、調(diào)研、監(jiān)督等，廣泛、及時(shí)掌握投訴動(dòng)態(tài)；設(shè)立效能作風(fēng)檢測(cè)點(diǎn)，定期填報(bào)社情民意反饋表，掌握基層動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處各類不作為、慢作為、亂作為行為；在新聞媒體開通民情熱線和網(wǎng)絡(luò)視頻對(duì)話，聽民聲、釋民惑、排民憂、解民難。
　　創(chuàng)新群眾監(jiān)督方式。開展群眾評(píng)議活動(dòng)，每年確定部分重點(diǎn)單位和涉企中層崗位，在中心意識(shí)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、行政效率和勤政廉政等方面進(jìn)行群眾民主評(píng)議，著力解決“中層瓶頸”制約難題；開展星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)，確定縣行政服務(wù)中心各辦事窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“365”服務(wù)中心及金融系統(tǒng)各營(yíng)業(yè)大廳為參評(píng)對(duì)象，采取季度評(píng)議和年度考評(píng)的方式，評(píng)出五星級(jí)服務(wù)窗口及優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，9d3KHDB6ZqJEA+p/TQ2zMw==促進(jìn)窗口單位優(yōu)化服務(wù)和提高效率；開展系列暗訪活動(dòng)，組織工作人員，以辦事群眾的名義，對(duì)辦事窗口服務(wù)態(tài)度和辦事效率、項(xiàng)目審批進(jìn)展情況、基層站所出警出勤情況、上班工作紀(jì)律情況等開展現(xiàn)場(chǎng)辦理式或模擬舉報(bào)式暗訪，制作“群眾的眼睛”專題暗訪片，在縣重大會(huì)議上予以播放，警示教育，督促整改。
　　強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。對(duì)被評(píng)為優(yōu)勝單位、群眾滿意中層崗位、五星級(jí)服務(wù)窗口以及先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵的，予以通報(bào)表彰，并作為單位年度效能作風(fēng)建設(shè)考核和干部提拔任用的重要參考；對(duì)群眾評(píng)議后三名的單位和中層崗位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位及中層崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織誡勉談話，連續(xù)兩年末位的予以調(diào)離崗位；對(duì)在系列暗訪中存在問題的單位予以通報(bào)批評(píng)，違規(guī)人員按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；群眾監(jiān)督評(píng)議結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人“辦事檔案”。
　　
　　推進(jìn)道德浦江建設(shè)
　　
　　深刻認(rèn)識(shí)“民生以德為本”，動(dòng)員全縣干部群眾和全體外來建設(shè)者，爭(zhēng)做有德之人，共同推進(jìn)“道德浦江”建設(shè)，努力形成“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾講道德、社會(huì)促和諧”的良好局面。
　　明確“道德浦江”建設(shè)主要任務(wù)。圍繞“文明禮貌，助人為樂，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)公物，遵紀(jì)守法”的要求，以創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)為抓手，把狠抓社會(huì)公德建設(shè)作為基本任務(wù)，不斷優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣。圍繞“愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的要求，以創(chuàng)建文明單位為抓手，把常抓職業(yè)道德建設(shè)作為關(guān)鍵任務(wù)，努力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。圍繞“尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團(tuán)結(jié)”的要求，以創(chuàng)建文明家庭為抓手，把廣抓家庭美德建設(shè)作為重要任務(wù)，促進(jìn)千家萬戶和諧。圍繞“道德認(rèn)識(shí)正確化，道德情感鮮明化，道德意志堅(jiān)定化，道德表達(dá)文明化，道德行為一慣化”的要求，把深抓個(gè)人品德建設(shè)作為嶄新任務(wù)，提升公民道德修養(yǎng)。
　　推動(dòng)“道德浦江”建設(shè)深入持久開展。要廣泛宣傳、制定規(guī)范、完善制度、樹立榜樣，著力增強(qiáng)宣傳輿論的鼓舞力，道德標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)力，規(guī)章制度的約束力，道德組織的凝聚力，道德榜樣的帶動(dòng)力，形成“有德可守、管德必嚴(yán)、優(yōu)德必獎(jiǎng)、違德必糾”的良好社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持人人有責(zé)，在對(duì)象上，尤其要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、“窗口行業(yè)”工作人員、企業(yè)主、農(nóng)民、外來建設(shè)者、未成年人這些重點(diǎn)做深文章；在內(nèi)容上，尤其要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)做透文章；在步驟上，尤其要針對(duì)建立試點(diǎn)做優(yōu)文章；在方法上，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新手段，體現(xiàn)特色，尤其要針對(duì)創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)造亮點(diǎn)做活文章。（作者為中共浙江省浦江縣委書記）