我們要努力爭取經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,實現(xiàn)彎道超車的目標。但是,我們不能為了增長而增長,更不能在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做手腳
最近中國立法機關(guān)對統(tǒng)計法進行了修改,力圖遏制人們厭惡的虛假統(tǒng)計現(xiàn)象。這是有的放矢之舉。中國長期存在虛假的統(tǒng)計數(shù)字,根本原因不在于統(tǒng)計技術(shù),也不在于統(tǒng)計手段,而在于統(tǒng)計中存在的所謂“利益統(tǒng)計學”、“權(quán)力統(tǒng)計學”、“政治統(tǒng)計學”等。
前些年聽說一個真實的故事,某縣想進入全國百強縣,上報的GDP等相關(guān)指標全線飄紅,但結(jié)果功虧一簣。不久該縣搖身一變,又申請國家級貧困縣,相關(guān)的指標隨即一路走低。同一個縣,數(shù)字指標前后差距為什么這么大?原來都是利益惹的禍,因為進入百強縣有名,能擴權(quán)或獎勵;而列入貧困縣有利,能有補貼或照顧。在名利的驅(qū)動下,統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨意被夸大或縮小。中國許多地方和部門發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù),常常是夸大對自己有利的數(shù)據(jù),縮小對自己不利的數(shù)據(jù)。于是就會看到許多數(shù)據(jù)互相沖突的現(xiàn)象。這次統(tǒng)計法修改強調(diào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性,具有針對性。
中國的GDP增長數(shù)據(jù)有個奇特的現(xiàn)象,那就是不但總的指標比較高,而且由下向上一層比一層高。省一級總是比全國高,市縣一級總是比省高。比如,如果全國增加8%,那么省級平均增長10%,市縣平均增長12%。這種數(shù)據(jù)內(nèi)部的低級矛盾,連簡單數(shù)學常識都違背了!有一年全國各省區(qū)市上報的GDP匯總數(shù)據(jù),竟然比國家統(tǒng)計局公布的增速高出3.9%,成為笑談。毫無疑問,這種現(xiàn)象的根子在于“數(shù)字出官、官出數(shù)字”。由于我國長期以經(jīng)濟建設(shè)為中心,對官員業(yè)績考核的經(jīng)濟指標權(quán)重大,GDP數(shù)據(jù)與官位的進退相聯(lián)系,于是統(tǒng)計數(shù)據(jù)受到權(quán)力的左右。這次統(tǒng)計法修改中嚴禁權(quán)力對數(shù)據(jù)的干預,切中要害。
中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)還有一個現(xiàn)象,凡是不好的指標,一向是遮掩或偏低的。如貧困人口,本來中國是一個人均收入排在世界100多位的發(fā)展中國家,貧困人口較多是最正常不過的事情。但我們看到的貧困人口總是在大幅度減少,欣喜之余一看貧困線才知道其中的奧妙。國際上通用的有人均每天2美元的相對貧困線和1美元的絕對貧困線,我們不與其接軌,而來個中國特色的人均年收入600多元、1000多元的貧困線,比國際貧困drL10CFQippDsDD5tr37MuOHGGGdN71uMTio4d/QZMY=線低50%以上。這樣做的結(jié)果是貧困人口少了,面子上好看了,但弄得中國貧困人口似乎比美國的貧困人口都少,有點貽笑大方于國際。其他的諸如物價上漲、失業(yè)率等帶有負面的指標,也有這種現(xiàn)象。這種做法迎合了中國愛面子的文化,但總有一種“政治統(tǒng)計學”的味道。
“利益統(tǒng)計學”、“權(quán)力統(tǒng)計學”、“政治統(tǒng)計學”等等做法,都背離了統(tǒng)計原則,必須摒棄。我們對新修訂的統(tǒng)計法所企求的,就是提供客觀準確的數(shù)據(jù)。新修訂的統(tǒng)計法能否取得這樣的效果,有待進一步檢驗。受國際金融危機的影響,在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的形勢下,中國經(jīng)濟增長放慢是最正常不過的。鑒于中國的國情,中國年初提出了保持經(jīng)濟增長8%的目標。從目前的態(tài)勢來看,這個目標具有挑戰(zhàn)性。我們當然要努力爭取經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,實現(xiàn)彎道超車的目標。但是,我們不能為了增長而增長,更不能在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做手腳。近期人們對能源增長指標與經(jīng)濟增長指標不協(xié)調(diào)的疑問,露出了這方面的端倪。各地方、各部門能否在金融危機中實行科學客觀的統(tǒng)計,拭目以