江西新余大力推廣節(jié)能建筑

　　國家康居示范工程落戶新余
　　
　　江西省新余市市民黃樂章夫婦最近搬進了當?shù)佤哧栃^(qū)的節(jié)能建筑新居，節(jié)能建筑的墻體、室溫讓住慣了傳統(tǒng)商品房夫婦倆感覺非常舒服和愜意。2005年，新余市暨陽世紀一期節(jié)能小區(qū)被列為試點國家康居示范工程，暨陽世紀小區(qū)將再生能源的利用與現(xiàn)代建筑結合，在房屋設計階段就涉及太陽能裝置，通過事先預埋管道，使房屋結構與太陽能裝置融為一體。使建筑本身具有節(jié)能保溫的功能，使得暨陽世紀小區(qū)頗受新余購房者青睞，成為新余節(jié)能建筑的標榜。經國家康居示范驗收組驗收合格后，暨陽世紀小區(qū)成為江西唯一一個落戶新余的國家康居示范工程。
　　早在上世紀80年代，我國就啟動了建筑節(jié)能推廣工作。1986年，原建設部發(fā)布第一項居住建筑節(jié)能設計標準，1992年發(fā)布第一項公共建筑節(jié)能設計標準，1999年把北方地區(qū)建筑節(jié)能設計標準納入強制性標準。2005年以來，建筑節(jié)能被提上了更重要的工作日程。
　　新余市建設局局長徐國建向《中國經濟周刊》介紹，新余市委市政府為此專門制訂、出臺了一系列政策，在具體實施過程中，各部門通力合作，層層把關，對建筑節(jié)能項目行政審批開通了“綠色通道”，為建筑節(jié)能企業(yè)提供信貸優(yōu)勢和稅收優(yōu)惠，這一系列措施讓建筑節(jié)能推廣工作得以順利進行。
　　徐國建說，由于建設局負責對全市節(jié)能建筑圖紙進行設計審核和建設項目驗收，所以把關非常嚴格，如果圖紙因為節(jié)能審核不過關，就不予核發(fā)施工許可證。另外，他們還建立了自己的專家?guī)?，成員全部由國家一級注冊建筑師和結構師組成，對所有建設項目履行驗收實行“合格就簽字，不行就走人”，不講任何人情。
　　與此同時，新余市建設局還創(chuàng)立了節(jié)能施工資格審查制度，通過抬高門檻來確保建筑品質。積極規(guī)范建筑節(jié)能技術專業(yè)人員在設計、施工等方面的操作，嚴格規(guī)定建筑節(jié)能技術從業(yè)人員必須經過嚴格培訓才能上崗施工，開展了節(jié)能建筑培訓，先后累計培訓1200多名掌握節(jié)能建筑關鍵和核心技術的業(yè)務骨干，為推行節(jié)能建筑提供了人才技術支撐。
　　“凡是要進入節(jié)能建筑的企業(yè)，必須要具備兩個條件：必須經過國家檢測，有達到節(jié)能標準的產品生產基地；必須擁有自己專業(yè)施工隊伍，并且要求操作專業(yè)?！毙靽ㄕf。
　　
　　建筑材料必須節(jié)能
　　
　　房地產業(yè)是中國的支柱產業(yè)，在國民經濟中有著牽一發(fā)而動全身的地位，必然帶動上下游產業(yè)發(fā)生深刻的節(jié)能革命，推動新能源產業(yè)和技術的快速進步。業(yè)內人士認為，建筑節(jié)能將從根本上推動房地產業(yè)以及上下游產業(yè)的節(jié)能減排和結構調整，整個經濟社會的科學發(fā)展也將有一個較大進展。
　　2008年初，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在國新辦發(fā)布會上就指出，我國目前有400億平米的既有建筑，估計至少有1/3、約130多億平米需要進行節(jié)能改造，按每平米改造費用200元算，僅既有建筑的節(jié)能改造就有高達2.6萬億元的大市場。為積極推廣建筑節(jié)能改造，早在5年前原建設部就已經開始啟動新建居住建筑全部實現(xiàn)50%的節(jié)能設計標準。
　　新余市在建筑節(jié)能整體工作方面一直走在江西省的前列。據(jù)徐國建介紹，2007年至今，新余全市新開工的160萬平方米公共建筑、居住建筑全部使用了新型建材，現(xiàn)有80萬平方米已竣工驗收，并經檢測已基本達到了建筑節(jié)能的指標要求，建筑節(jié)能工作位居全省前列。僅2008年1—10月份，報建面積就達138.7萬平方米，竣工40萬平方米。
　　為提升建筑節(jié)能品質，新余從2006年起著力培育建筑節(jié)能材料生產和銷售兩個有形市場，并對已有的企業(yè)嚴格審核。期間，關閉了13家不合格的土磚廠，并幫助8家新型建材廠成功轉型，使節(jié)能材料生產正軌化。為彌補市場后勁不足，還新增了11家新型建材企業(yè)。至今，新余已形成了完整的產業(yè)鏈和成熟的產業(yè)市場，為新余節(jié)能建筑的飛速發(fā)展提供了堅實的后盾。
　　據(jù)新余建設局副局長龔成效透露，新余計劃今年參照武漢等地設計一個升級版的節(jié)能住宅示范小區(qū)，首先解決太陽能路燈、草坪燈，然后再逐步完善地熱保溫、吸水式人行道、污水循環(huán)中水系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。
　　
　　節(jié)能建筑需要多方協(xié)調
　　
　　盡管建筑節(jié)能潛力巨大，但這一政策在實施過程中仍然遇到不少障礙。對此，南昌市建委副主任王向陽曾向媒體坦言，建筑節(jié)能涉及設計、施工、驗收等多個環(huán)節(jié)，光靠建設部門的力量遠遠不夠。建委既沒有太多強制的力量制約開發(fā)商，也無法給開發(fā)商補貼、減稅等方面的承諾，在推廣過程中很難有執(zhí)行的力度。
　　除此之外，由于建造節(jié)能房的成本比普通住宅大約高出10％左右，每平方米售價也要高出幾百元。所以，開發(fā)商死守著造價關不放。
　　國家住宅工程中心副主任仲繼壽博士認為，老百姓買房更注重的是大面積、好環(huán)境，而節(jié)能意識淡薄，這使得節(jié)能建筑缺乏市場推廣的動力，造成大部分開發(fā)商寧愿在“能看得見的地方”——景觀設計、小區(qū)的綠化、美化上下點功夫。
　　另外，記者在采訪中了解到，因節(jié)能建筑涉及到建設、規(guī)劃、發(fā)改委等數(shù)個部門，乃是一個“大建設”的概念，而各地的實際情況是建設局只負責節(jié)能建筑的市場監(jiān)管，而其它的只能都得去找其它部門。
　　新余市建設局勘察設計科科長鄒國強給記者舉例說，“原來有的施工單位送來的圖紙沒有把節(jié)能環(huán)節(jié)設計進去，我們還要重新把它添進去。如此問題就來了——先前所做的那些報建手續(xù)要廢掉了。而重新調整設計方案，先要征得規(guī)劃局的同意，還要反過來征得發(fā)改委的同意。我們就不得不去協(xié)調每個相關部門?！?br/>　　暨陽新城某開發(fā)商告訴《中國經濟周刊》，當初他們的房價相比而言是新余最高的，卻受到了消費者的追捧，除了戶型、環(huán)境等因素外，作為新余首個節(jié)能社區(qū)不能不說是一大賣點，但消費者對節(jié)能建筑的意識模糊，不知道怎么去愛惜去維護。在他看來，如今國家強制執(zhí)行建筑節(jié)能標準，開發(fā)商這塊應是不成問題了，倒是市民的節(jié)能意識強化問題，仍需有關部門與他們一道去做大量工作。
　　為加強市民對節(jié)能建筑的消費意識和認識程度，新余建設局加強了輿論造勢，通過在鬧市設點普及、媒體宣傳等方式，喚醒市民對住房節(jié)能環(huán)保意識?！拔覀冃掠嘤匈惥S，光伏產業(yè)異常發(fā)達，因而在搞節(jié)能建筑方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，這也符合國家提倡的就地取材的原則，同時又可讓光伏產業(yè)反哺城市建設?！毙靽ǔ錆M信心地說。