百色“新革命”

　　如果說79年前的“百色起義”是一場轟轟烈烈的政治革命，那么從某種意義上說，改革開放30年百色所進行的就是一場波瀾壯闊的“經(jīng)濟革命”，一場反貧困、擺脫貧困命運的自我革命。一場“脫貧致富”的大革命。
　　改革開放30年來。百色各族人民在集“老、少、邊、山、窮、移”于“一體”的極端貧困地區(qū)，打響了一場跨世紀的、壯懷激烈的反貧困戰(zhàn)役。據(jù)統(tǒng)計。從1978年-2007年間，百色市(2002年6月以前稱百色地區(qū))的GDP從6.15億元增加到350.4億元：財政收入從5400萬元增加到50億元；城鄉(xiāng)居民存款儲蓄余額從2000萬增加到141.4億；農(nóng)民人均純收入從57元增加到2464元。這每一組數(shù)字都增長了數(shù)十倍，甚至上百倍。
　　顯而易見，百色改革開放的30年，既是一部改革開放的歷史，也是一部進行反貧困斗爭的歷史；既是一部各族人民團結(jié)奮斗的歷史，也是一部各族人民改變貧困命運的歷史；既是一部經(jīng)濟迅速發(fā)展的歷史，更是一部社會全面進步的歷史。
　　特別是2002年撤地建市后，百色依靠中國最大生態(tài)鋁基地的工業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)、亞熱帶的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、紅(綠)色旅游為代表的旅游產(chǎn)業(yè)，這“三駕產(chǎn)業(yè)馬車”拉動百色經(jīng)濟迅速攀升，逐步擺脫了“貧困落后”的面貌，走上“共同致富”之路。
　　由此，誕生了一批享譽全國的知名“品牌”，如“平果鋁”、“全國‘雙擁’模范城”、“全國優(yōu)秀旅游城市”以及“中國芒果之鄉(xiāng)”、“中國茶葉之鄉(xiāng)”、“中國八渡筍之鄉(xiāng)”、“中國茴油之鄉(xiāng)”等美譽。通過多年的努力，百色擁有了水陸交通干線和航空港。成為連接滇、黔、桂和越南的中國西南重要交通樞紐。
　　79年前的百色起義。不僅點燃了燎原的革命火種，也給百色各族人民留下了最寶貴的精神財富。那就是“不畏艱難、不屈不撓，敢為人先、無私無畏、團結(jié)奮進”。而今，這些精神遺產(chǎn)成為了鼓舞和激勵著各族人民開拓進取、知難而上的強大精神動力。
　　
　　反貧困“革命”30年
　　
　　汽車沿著平坦的“南寧一百色”高速公路，一路疾馳。12月，在北方已進入“雪花飄飄”的隆冬時節(jié)，而廣西百色的右江河谷依然生機勃勃、溫暖如春，滿眼的綠色令人心曠神怡。南寧至百色200余公里的路程，只需短短兩個小時，不知不覺“輕舟已過萬重山”。
　　“當初，鄧小平同志發(fā)動百色起義時(1929年)，他沿著右江水路，從南寧到百色走了7、8天時間；上世紀70、80年代，南寧到百色的公路路況很差，需要7、8個小時；上世紀90年代修了二級公路后，也還需要4、5個小時；今天我們到百色走的是全程高速公路，只花了兩個小時。除走公路外，我們還可以選擇坐火車、乘飛機?！蓖械陌偕形麄鞑康挠嘘P(guān)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
　　短短200余公里的路程，見證了近百年來百色地區(qū)的時代變遷。而改革開放的30年，卻讓百色踏上新時代的“高速公路”，蓬勃發(fā)展，“一路疾馳”。
　　
　　“貧窮而富饒”的百色
　　
　　在中國貧困地區(qū)中，或許沒有一個像百色市這樣，集“老、少、邊、山、窮、移”(革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、大石山區(qū)、貧困地區(qū)、水庫移民區(qū))“六位”于“一體”，展現(xiàn)出一道令人心酸的“貧困景觀”。不少來過百色貧困山區(qū)的人們，將此稱為百色獨有、中國唯一的“貧困現(xiàn)象”。
　　雖然百色極其貧困，而各種資源卻極為豐富。
　　已探明礦產(chǎn)有57種，是我國十大有色金屬礦區(qū)之一。其中鋁土礦已探明儲量7.8億噸，遠景儲量10億噸以上，約占全國的四分之一。而銻、銅、石油、煤、黃金、水晶等10多種礦藏名列廣西前茅。
　　而且，百色還有能源儲藏。水能資源豐富，可裝機容量達600萬千瓦，目前已開發(fā)450萬千瓦，成為我國西電東送的重要基地；煤的儲量在8.2億噸以上，已成為廣西主要的產(chǎn)煤地；石油初步探明儲量達1億噸，天然氣30億立方米，現(xiàn)年開采原油12萬噸。
　　在農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面，全市有土山面積3500多萬畝，人均近10畝；現(xiàn)有森林面積3093萬畝，森林蓄積量6167萬立方米，森林覆蓋率達58.6％；野生動物資源100多種，植物資源2775種，其中藥用植物1200多種，素有“土特產(chǎn)倉庫”和“天然中藥庫”之稱。
　　更重要的是，百色具有獨特的亞熱帶氣候條件和土特產(chǎn)品。百色的右江河谷是與海南島、西雙版納齊名的中國三大亞熱帶季風氣候區(qū)之一，被譽為“天然溫室”、“大糧倉、大菜園、大果園”，是我國無公害蔬菜水果生產(chǎn)基地，擁有“中國芒果之鄉(xiāng)”、“中國茶葉之鄉(xiāng)”、“中國八渡筍之鄉(xiāng)”、“中國茴油之鄉(xiāng)”的美譽。
　　在旅游方面，百色是中央確定的12個“全國紅色旅游重點景區(qū)”之一，擁有世界最大的天坑群景區(qū)、距今80.3萬年前的右江盆地古人類遺址群、壯族人文始祖布洛陀文化遺址、黑衣壯等多姿多彩的少數(shù)民族風情和邊關(guān)風情，自然景觀、人文景觀極其豐富。
　　百色繼桂林山水、北海銀灘之后，成為廣西旅游新的一極和廣西新興旅游城市，2007年被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，擁有4個4A級景區(qū)和多個農(nóng)業(yè)觀光旅游景區(qū)。
　　此外，百色還是滇、黔、桂三省交界的中心城市，是西南各省“通邊達海”的交通樞紐，具有明顯交通區(qū)位優(yōu)勢。
　　事實上，面對百色社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，如何利用好已有的自然資源、社會資源和政治資源，在集“老、少、邊、山、窮、移”為一體的百色市進行科學發(fā)展，努力為百色新階段的社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一種新的模式和機制，為全國同類地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新一條新路子，成為當前百色市面臨的“重大考驗”。
　　
　　幾代中央領(lǐng)導人的“牽掛”
　　
　　2008年2月8日，即農(nóng)歷的大年初二，胡錦濤總書記來到了百色市右江區(qū)陽圩鎮(zhèn)平圩村下平屯。他深入群眾，與老區(qū)人民同樂，喝米酒、聊家常、接繡球，與壯族群眾一起紡線、親手織起了五彩的壯錦。
　　在考察這次考察中，他殷切地叮囑當?shù)馗刹?，要“堅定不移地推進改革開放事業(yè)，把鄧小平同志帶領(lǐng)我們開創(chuàng)的中國特色社會主義事業(yè)不斷地推向前進，讓廣大人民群眾的生活一年比一年好”。其實，這已是胡錦濤總書記第二次來到百色。
　　在此前的2002年春天，他親臨百色市田東縣洪災之后重建的沙東新村，以及田陽縣從大石山區(qū)搬遷新建的尚興村和義安村、頭塘村視察。在頭塘村，提出了“積極探索使干部經(jīng)常受教育，讓群眾長期得實惠的有效途徑和工作機制”的重要指示。
　　事實上，如何讓百色擺脫“貧困落后”的面貌，始終讓幾代中央領(lǐng)導人“牽腸掛肚”。
　　自上世紀90年代以來，多位黨和國家領(lǐng)導人多次到百色地區(qū)視察、指導工作，給百色地區(qū)擺脫貧窮、走向小康予以極大支持。時任中共中央總書記的江澤民于1992年、1996年兩次深入百色地區(qū)考察工作。加快推動基礎設施建設，讓山里人走出來成了中央支持廣西發(fā)展的頭等大事。
　　79年前的百色起義，不僅使百色聞名全國，也給鄧小平留下了深深的“百色情結(jié)”。從1929年到1986年，鄧小平先后6次來到廣西，而百色這片土地始終是他的“牽掛”。特別改革開放后，鄧小平時刻關(guān)注著這片紅色土地的發(fā)展。
　　1977年冬天，在鄧小平親自過問和布置下，首次恢復高考的“全國試點”，選在廣西的百色地區(qū)。有人說，這并不是因為鄧小平組織過百色起義，追求什么紀念意義，而是覺得百色比較偏僻，經(jīng)濟文化比較落后，問題能暴露得充分一些。
　　1986年1月，南疆戰(zhàn)火的硝煙還未散盡，鄧小平就踏上了廣西這片南國的土地。視察期間，他認真聽取了有關(guān)開發(fā)建設百色平果鋁的匯報；同年9月，他鄭重囑托國務院鋼鋁領(lǐng)導小組“廣西平果鋁要搞”。
　　鄧小平這一“鄭重囑托”，指明了百色工業(yè)發(fā)展的方向，催生了我國又一個特大型企業(yè)——平果鋁，掀開了百色革命老區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)向大力發(fā)展資源型工業(yè)的序幕，邁出了百色工業(yè)發(fā)展的歷史性一步。
　　
　　挑戰(zhàn)“貧困”
　　
　　“全國都解放，我們在打仗；全國都開放，我們在站崗；全國都小康，我們在喝湯?！边@是百色老百姓總結(jié)的一句話。的確，近半個世紀以來，百色處于抗法、抗美、對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的前線，百色人民為國防安全、邊疆安寧做出了巨大的犧牲和貢獻，也導致了百色經(jīng)濟發(fā)展的嚴重滯后。
　　“我去百色之前，對百色的印象只有兩個字，一個是‘紅’，一個是‘窮’。我2004年去百色時，曾經(jīng)有人提醒我說要不要帶手電筒去，怕晚上沒有電燈照明。”廣西百色市委書記劉正東這樣告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“我們要徹底改變百色貧困落后的面貌，就要敢于‘造貧困的反，革貧困的命’，敢于向貧困挑戰(zhàn)?！?br/>　　事實上，近20年來，特別是上世紀80年代末中越關(guān)系正?；?，百色地區(qū)經(jīng)濟才走上了持續(xù)快速發(fā)展的軌道。
　　上世紀90年代至2000年，百色的主要任務是“反貧困”。在全國社會各界的關(guān)心和大力扶持下，全市各級黨委、政府帶領(lǐng)各族人民全面實施“國家八七扶貧攻堅計劃”，連續(xù)開展了人畜飲水、村級道路建設、茅草房改造、村村通電、村村通廣播電視、改善辦學條件等氣壯山河的“十大會戰(zhàn)”。扶貧開發(fā)取得了明顯成效，極大地改善了貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活條件，貧困狀況得到了極大緩解，絕大部分群眾的溫飽問題基本得到解決。
　　但由于居住環(huán)境、生產(chǎn)生活條件惡劣，經(jīng)濟基礎薄弱，少數(shù)民族多，群眾素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村貧困面大，貧困的程度仍然很深，扶貧攻堅工作任務依然艱巨。
　　2000年以來，百色市各級黨委、政府按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》(2001～2010年)要求，認真制定貧困村村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級扶貧開發(fā)規(guī)劃，扶貧部門根據(jù)規(guī)劃建立項目庫，按照項目安排扶貧資金，通過實施“整村推進”、“一地一策”等舉措，貧困地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，生產(chǎn)生活條件逐步改善。
　　特別是2002年建市以后，百色在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，開始實施工業(yè)立市戰(zhàn)略、項目興市戰(zhàn)略、農(nóng)民下山進城入谷戰(zhàn)略，走上資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)振興的路子，逐步形成了鋁、電、煤、糖紙、石化、銅、錳、食品加工等產(chǎn)業(yè)，大大加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進步?！〉?007年，全市GDP完成349，42億元，比2002年增長1，9倍，總量從全區(qū)第9位上升到第5位；財政收入完成50，08億元，比2002年增長1，5倍，從全區(qū)第6位上升到第4位。進入2008年后，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到58％，其中工業(yè)比重超過47％，對經(jīng)濟增長貢獻率達72％，城鄉(xiāng)居民生活和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了奇跡般的巨大變化，從而在根本上改變了“貧困落后”的“命運”。
　　百色“百變”，而唯一不變的是百色市委、市政府的辦公大樓。走進這個綠樹成蔭的舊院落，多座老式辦公樓錯落有致，還有不少的干部擠在一起辦公，辦公室除了新置的電腦外，其他設施依舊。讓記者感受到了“艱苦奮斗，為民謀福”的百色起義精神，在一代又一代的領(lǐng)導干部心里傳承。
　　站在新一輪發(fā)展起點上，百色市作為革命老區(qū)和后發(fā)展地區(qū)，瞄準了趕超發(fā)達地區(qū)的新目標。百色新一屆領(lǐng)導班子認為，要實行經(jīng)濟發(fā)展的跨越，必須首先解決思想上的跨越，必須從百色起義精神中吸取進一步解放思想的力量，不應該小進即滿，要有居“貧”思危，居“后”思危的憂患意識。
　　為此，百色市仍然以解放思想為突破口，將深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進百色經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作為“思想解放”的出發(fā)點和落腳點。圍繞如何破解影響和制約科學發(fā)展的觀念、機制等深層次問題深入調(diào)研，拿出改革創(chuàng)新的新思路、新辦法、新舉措，完善保證科學發(fā)展的體制、機制，開創(chuàng)出老區(qū)脫貧的新模式。
　　
　　“產(chǎn)業(yè)革命”推進“共同致富”
　　
　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，明確提出了到2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除的奮斗目標；對扶貧開發(fā)工作提出了“一個加大，兩個提高”的具體要求，即：“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度”，“提高扶貧開發(fā)水平”，“逐步提高扶貧標準”。
　　百色市作為革命老區(qū)，以科學發(fā)展觀為指導，實行新的貧困標準，創(chuàng)新扶貧的思路與機制，走資源開發(fā)式扶貧的新路子，“提高扶貧開發(fā)水平”，穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)“共同致富”已然成為百色市今后社會經(jīng)濟發(fā)展的“必然選擇”。
　　“為了盡快實現(xiàn)‘共同致富’，百色市將充分發(fā)揮已有的自然資源、社會資源和政治資源，力求把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，以資源選企業(yè)、以資源換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，集中精力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶與產(chǎn)業(yè)集群，全力促使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展盡快發(fā)生質(zhì)的飛躍，以‘產(chǎn)業(yè)革命’推動百色‘整體致富’?！眲⒄龞|說。
　　他明確提出，要通過自主創(chuàng)新，使百色的經(jīng)濟發(fā)展具有深度科學化、高度社會化和系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟增長方式，使百色經(jīng)濟、社會等各方面發(fā)生全新的變化。
　　為此，百色市做出了“把百色建設成為中國生態(tài)鋁工業(yè)基地、亞熱帶特色農(nóng)業(yè)基地、國際旅游目的地、商貿(mào)物流集散地、廣西右江河谷城鎮(zhèn)帶、通邊達海的大西南交通樞紐的‘四地一帶一樞紐”’的戰(zhàn)略部署。提振“生態(tài)鋁”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“龍頭”
　　“我已把全部的家當，甚至包括我老婆的‘私房錢’都投到了這里。我認準了百色鋁業(yè)的發(fā)展前景，我對公司的未來發(fā)展充滿信心。”來自浙江的客商蔡國順告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
　　蔡國順的“廣西平果博導鋁鎂線纜有限公司”成立于2007年6月，位于素有“亞洲鋁都”的百色市平果縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，總投資1.37億元，是百色市為拉長鋁資源產(chǎn)業(yè)鏈條，而引進的重點項目。
　　據(jù)悉，圍繞“平果鋁”，平果縣大力發(fā)展上游配套和下游深加工企業(yè)，成功引進8大項目、投資10多億元，在上游創(chuàng)辦了配套的氟化鹽廠、硫酸廠、碳素制品廠，在下游創(chuàng)辦鋁型材廠，培育了一條完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　2002年11月百色“撤地設市”，2003年7月，自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府做出“把百色建成以鋁工業(yè)為主的廣西新工業(yè)基地和中國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地”的重大戰(zhàn)略決策。百色成為繼北部灣、柳州、桂林之后廣西重點建設的新工業(yè)基地，戰(zhàn)略地位的顯著提升，標志著百色以鋁為主的資源型工業(yè)實現(xiàn)了從企業(yè)數(shù)量的積累到產(chǎn)業(yè)集聚的質(zhì)的跨越。
　　到2007年，全市鋁工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值126.8億元，工業(yè)增加值54.4億元，分別比上年增長23.68％、12.34％，占全市工業(yè)的比重為30.8％，鋁工業(yè)提供的稅收占全市財政收人近1／4，成為百色市經(jīng)濟的主導“龍頭產(chǎn)業(yè)”。到今年上半年止，全市形成了年產(chǎn)420萬噸氧化鋁、57萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工的生產(chǎn)能力。
　　2008年，百色因地制宜、因勢利導，啟動實施了“千億鋁產(chǎn)業(yè)工程”(即力爭到“十一五”末，全市形成年產(chǎn)500萬噸以上氧化鋁、200萬噸電解鋁、150萬噸鋁材深加工的規(guī)模，實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元、財政收入100億元)，全面提振生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)，并以此作為百色經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“快速起飛”。
　　“同時，我們將堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力倡導節(jié)能減排工作，建成‘資源節(jié)約型、環(huán)境友好型’生態(tài)鋁工業(yè)基地?！眲⒄龞|對《中國經(jīng)濟周刊》表示，今后百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點主要有三方面：首先，發(fā)展電解鋁，爭取80％以上的氧化鋁就地加工成電解鋁；其次，發(fā)展鋁深加工產(chǎn)業(yè)，爭取80％以上的電解鋁就地進一步深加512；再次，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，如煤炭、電力、燒堿、碳素等。
　　目前，百色以資源為依托，以項目為支撐，以工業(yè)園區(qū)為載體，全面推進以鋁工業(yè)為龍頭的中國生態(tài)鋁工業(yè)基地建設。初步形成了鋁工業(yè)、電力、石化、有色金屬、冶金、制糖、林漿紙七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建材、煤炭、醫(yī)藥、紡織、機械等其他工業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)發(fā)展格局。
　　
　　提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”
　　
　　“每畝蔬菜的純收入不能低于5000元，不然我們一般是不種的?！?2月初，在百色右江河谷田陽縣的“興城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范區(qū)”，正在給西紅柿搭架的農(nóng)民告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“土地歸我們自己使用，政府給我們提供優(yōu)良品種和先進的滴灌配套設施，我們只出肥料和勞力，收益全部是我們自己的，一般每畝的純收入都在5000-10000元?！?br/>　　“這批西紅柿是我們縣從以色列引進的優(yōu)良品種，畝產(chǎn)可達萬斤，產(chǎn)量很高，收益很可觀?！痹诨貛椭r(nóng)民檢查、維修滴灌設備的田陽縣農(nóng)業(yè)局副局長黃作能告訴《中國經(jīng)濟周刊》，現(xiàn)在的農(nóng)民種植果蔬很“挑剔”，收益低了“他們不干”。
　　據(jù)悉，百色市依托右江河谷無臺風無霜凍的亞熱帶季風氣候，以“10個百萬畝”產(chǎn)業(yè)化基地為抓手，著力打造右江河谷地區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的糧食產(chǎn)業(yè)帶和果蔬蔗產(chǎn)業(yè)帶、南部的煙桑果產(chǎn)業(yè)帶、北部的茶桑果藥產(chǎn)業(yè)帶、西部“三林”的林紙漁果等產(chǎn)業(yè)基地，培育一批影響力強的大型企業(yè)，強化農(nóng)產(chǎn)品加工，建造亞熱帶特色農(nóng)業(yè)基地，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”。
　　目前，已建成靖西、田東和田陽三個國家商品糧基地，田東、田陽和右江區(qū)三個國家糖料基地；建成了以右江區(qū)、田陽、田東為中心的被譽為“中國芒果之鄉(xiāng)”的全國最大芒果生產(chǎn)基地40萬畝，具有強大競爭優(yōu)勢的田東香蕉基地13萬畝，以田陽縣為中心的廣西最大的全國南菜北運基地140萬畝，靖西、隆林、德保全國最優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地15萬畝，凌云無公害茶葉基地6.1萬畝，靖西、凌云、那坡廣西優(yōu)質(zhì)繭基地20萬畝。
　　同時，百色不斷加大科技含量來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成了“廣西百色市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣中心”這一現(xiàn)代研究機構(gòu)，聘請中國工程院袁隆平院士等16名國內(nèi)外專家為“百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才小高地”專家。有力推動了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)由弱到強，走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，將右江河谷地帶打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“硅谷地帶”。
　　　壯大“十彩”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)
　　
　　對于不了解百色的人來說，百色是地處偏遠、交通不便、貧窮而落后的山區(qū)，唯一給人留下深刻印象的是79年前爆發(fā)的“百色起義”。然而，就是“百色起義”給百色留下了寶貴的紅色旅游資源。此外，百色還擁有一流的綠色旅游資源、一流的古色歷史文化資源和一流的七彩民俗文化資源，簡稱為“十彩”生態(tài)旅游資源。
　　為紀念百色起義，百色市建立了“百色起義紀念館”，成為了“全國愛國主義教育示范基地”；精心維護了紅七軍軍部舊址、樂業(yè)紅七軍和紅八軍會師地舊址，被列入全國100個“紅色經(jīng)典旅游景區(qū)”。其中的百色起義紀念館，自1999年12月正式對外開放以來，先后接待了胡錦濤、溫家寶等50多位黨和國家領(lǐng)導人，觀眾達120多萬人次，是紅色旅游者追尋“小平足跡”的必游之地。
　　或許正是由于“地處偏遠、交通不便”，才使得百色原生態(tài)的自然與人文景觀得以完整保留，使得紅色旅游與綠色生態(tài)旅游“交相輝映”，相得益彰。
　　自百色田陽敢壯山作為布洛陀文化遺址，被開發(fā)為“尋根問祖游”的主要景區(qū)后，每年的清明節(jié)前后都有數(shù)十萬群眾自發(fā)匯聚到敢壯山，連續(xù)數(shù)日在此祭拜布洛陀，進行民間藝術(shù)表演，優(yōu)秀的壯族傳統(tǒng)文化得到弘揚。2006年，布洛陀文化被國務院、自治區(qū)政府列為首批國家級、自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
　　百色至今聚居著壯、漢、瑤、苗、彝、仡佬、回等7個民族，絢麗多彩的原始古樸民族文化、民族風情得以完整保留。中越邊境那坡縣吞力屯的“黑衣壯”，至今保存著鮮明而古老的壯族遺風，被稱為壯民族的“活化石”；樂業(yè)縣母里屯是我國唯一的漢族母系氏族村，保存著古老、完整的女人“當家拍板”的獨特民風。百色還遺存著獨特的民間藝術(shù)，壯族的“嘹歌”、“八音”、“壯劇”等頻頻走上中央和地方的舞臺。壯族的“三月三”，彝族的“跳弓節(jié)”、“火把節(jié)”，瑤族的“風流節(jié)”，苗族的“跳坡節(jié)”，也充滿濃郁的少數(shù)民族風情。
　　由于百色地處喀斯特地貌腹地，自然造就了諸多神奇的靈山秀水，豐富綠色旅游資源令世人“為之傾倒”。其中，樂業(yè)天坑群堪稱世界級的地質(zhì)奇觀和極品旅游資源，是世界最大的天坑群景區(qū)。被中外專家譽為“世界天坑博物館”、“世界地下生物王國”；先后獲評為國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國際巖溶洞穴科考與探險基地、中國青少年科學考察探險基地。
　　目前，百色市依托豐富的旅游資源，以完善“中國優(yōu)秀旅游城市”的功能為抓手，突出紅色與綠色輝映、觀光與休閑功能齊具、原生態(tài)自然山水與原生態(tài)民俗文化交融的特點，打造以百色起義紀念公園為重點的“紅色旅游”和以天坑、峽谷、原始森林等為重點的“綠色生態(tài)旅游”，把百色建設成具有原生態(tài)的、國際觀光休閑旅游目的地，進一步壯大百色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的“增長極”。
　　
　　勾勒西南商貿(mào)物流“大市場”
　　
　　自古以來，百色就是滇、黔、貴和越南等西南地區(qū)的重要物質(zhì)集散地。而今，作為面向東盟的前沿地帶，百色與越南365公里的邊境線，有著巨大的跨國貿(mào)易通道潛能，靖西縣的龍邦口岸和那坡縣的平孟口岸，是中國西南貨物出口東南亞國家最便捷的陸路通道之一。
　　同時，百色地區(qū)是西南各省通向大海的“必經(jīng)之地”，中國西南大量的工業(yè)消費品、設備、器材及農(nóng)產(chǎn)品等，將通過百色或水路、或陸路進入了東盟各國。因而，百色成為中國西南交通樞紐、重要物流集散地和西南出海通道的咽喉之地，將是“不爭的事實”。
　　百色的決策者們審時度勢，決定“依托日益改善的交通和區(qū)位條件，抓住加工制造、旅游發(fā)展帶來的3000萬噸以上巨大物流和近800萬人的人流，打造輻射滇黔桂區(qū)域和越南邊境地區(qū)的商貿(mào)物流集散地”，成為溝通西南各省和越南的“大市場”。
　　為此，百色市充分抓住鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，打造國內(nèi)重要鋁產(chǎn)品采購集散基地，建設以平果、德保、田東為基地的鋁產(chǎn)品采購物流中心。目前，平果縣投資5億元建設的平果萬冠商業(yè)廣場，是桂西南最大的集倉儲、物流、購物等為一體的廣場。剛啟用的平果盛大購物中心和在建的平果陽光國際商業(yè)廣場等都為平果構(gòu)建國內(nèi)鋁產(chǎn)品采購集散中心奠定了基礎；德保相繼建設了與華銀氧化鋁配套項目相關(guān)的云開物流、維亮物流等大型現(xiàn)代物流中心。
　　同時，百色市充分依托右江河谷特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)，規(guī)劃建設田陽農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，完善田陽農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，發(fā)展集信息交易、加工、物流集散于一體的西南地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品綜合性物流園區(qū)。
　　此外，加強市內(nèi)各類市場與流通網(wǎng)絡建設。建立以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、特許經(jīng)營等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式，發(fā)展以超市、大商場、便利店、倉儲式商場、購物中心等為形式的新型業(yè)態(tài)，努力形成“多渠道、少環(huán)節(jié)、大開放”的流通“大市場”。
　　
　　建構(gòu)適宜居住和創(chuàng)業(yè)的“城市田園式”特色城鎮(zhèn)帶
　　
　　百色右江河谷地處亞熱帶季風氣候區(qū)，不但土地肥沃、物產(chǎn)豐富，而且適宜人類居住，人口較為密集，星羅棋布著眾多的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，譽為廣西地區(qū)的“魚米之鄉(xiāng)”。
　　為此，廣西自治區(qū)將右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶劃為“四群四帶”發(fā)展戰(zhàn)略中重要的一帶，其范圍為百色市右江河谷“三縣一區(qū)”(平果、田東、田陽縣和右江區(qū))，包括右江河兩岸15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積3354平方公里。其定位為亞洲鋁工業(yè)基地的核心之一，國家紅色革命傳統(tǒng)教育基地，西南重要的出海大通道，滇黔桂結(jié)合部重要的物資集散基地，桂西區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)的核心載體。
　　2008年4月，《百色右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》得到自治區(qū)人民政府的批復，百色市政府在此基礎上以科學發(fā)展觀為指導，突出“壯鄉(xiāng)、紅城、鋁都”的特色，努力把百色右江河谷建成生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居區(qū)域。
　　在150公里右江河谷上打造青山碧水、良田果園、自然風景、工業(yè)園區(qū)、特色城鎮(zhèn)相連接的城鎮(zhèn)群，形成山水生態(tài)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相促進，民族風情與歷史文化相輝映，革命傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明相交融的“田園式城鎮(zhèn)帶”。
　　按照規(guī)劃，到2020年，百色右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶城鎮(zhèn)化水平將達到60.2％，城鎮(zhèn)人口約120萬人，重點地帶城鎮(zhèn)人口114萬人，城鎮(zhèn)建設用地為114平方公里。為山區(qū)百萬農(nóng)民下山進城入谷創(chuàng)業(yè)提供平臺，為廣大客商投資發(fā)展提供良好環(huán)境。
　　
　　打造“通邊達?！钡牧Ⅲw交通“大樞紐”
　　
　　在改革開放后，在幾代中央領(lǐng)導人的關(guān)心、扶持下，百色的鐵路、高速公路、機場、口岸、航運的陸續(xù)建成，改變了原來的區(qū)位地緣關(guān)系，作為大西南交通樞紐的地位和功能越來越凸顯。
　　特別是近年來，隨著泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，百色漸成為溝通中國與東盟的雙向“橋頭堡”，成為中越“兩廊一圈”的銜接帶。2007年，交通部把百色列入國家公路運輸樞紐，使百色的區(qū)位優(yōu)勢更突出。
　　百色充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以拓展通高速路、鐵路、航空、航運、口岸的“五通”功能為抓手，打造“出海通邊”的立體交通“大樞紐”。
　　為此，百色將加快百色至隆林、百色至靖西至龍邦、河池至百色等高速公路建設，推進德保興旺經(jīng)靖西縣城至龍邦等干線路網(wǎng)建設，著重抓好農(nóng)村公路和農(nóng)村客貨運站場建設，加快右江那吉、魚梁航運樞紐等內(nèi)河港口航運設施建設，加快航空航運和口岸建設，推進交通物流業(yè)建設，盡快形成“通邊達海、連內(nèi)接外”的立體交通格局。
　　按照規(guī)劃，至“十一五”期末，要基本形成出海出邊大西南交通樞紐主骨架。力爭與周邊的所有的省建成二級以上公路，與越南相鄰的縣至少建成一條二級公路相連；60％以上的縣通高速公路，所有縣城通二級以上公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級油(或水泥)路，使百色的主體交通“大樞紐”更加完善。
　　今后兩三年內(nèi)，將是百色2002年建立地級市以來大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、關(guān)鍵期，是百色向工業(yè)化和小康社會奮進的歷史轉(zhuǎn)變期，是百色從根本上改變城市面貌、交通面貌、人們生活面貌的起飛期，是百色增強綜合競爭力、提升經(jīng)濟綜合實力的跨越期。日前，就有關(guān)百色發(fā)展中面臨的一些困難和問題，本刊記者專訪了百色市委書記劉正東。
　　
　　跨越式發(fā)展應因地制宜，錯位發(fā)展
　　
　　《中國經(jīng)濟周刊》：實現(xiàn)百色經(jīng)濟的科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，怎樣做到因地制宜、不脫離百色實際?
　　劉正東：百色市是全國最難開發(fā)的地區(qū)之一，也是全國18個貧困片之一。全市12個縣(市)中，10個縣列入國家貧困縣，2個縣(市)列入自治區(qū)貧困縣(市)。目前，百色全市農(nóng)村年收入785元以下的絕對貧困人口還有18.5萬人，年收入1067元以下的低收入人口80萬人。因此，促進百色科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，因地制宜。
　　為此，我們應立足百色特色優(yōu)勢資源，揚長避短，錯位發(fā)展，堅持以資源引企業(yè)、以企業(yè)興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)的路子，突出百色在礦產(chǎn)資源、亞熱帶農(nóng)業(yè)資源、紅色與綠色旅游資源、出海通邊的區(qū)位交通優(yōu)勢和百色起義的政治資源等方面的優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢，壯大百色經(jīng)濟發(fā)展的增長極，努力找到適合百色經(jīng)濟跨越式追趕的便捷路徑。
　　
　　注重資源開發(fā)與保護生態(tài)相結(jié)合
　　
　　《中國經(jīng)濟周刊》：百色有豐富的礦產(chǎn)資源，如何注重實現(xiàn)資源開發(fā)與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合?
　　劉正東：首先，開發(fā)礦產(chǎn)資源必須建立在生態(tài)文明的基礎上，注重保護生態(tài)環(huán)境。既要金山銀山，又要綠水青山；既要奔小康，又要保健康。因此，我們采取“招商選資、招強引大”，而不是讓中小企業(yè)亂采亂挖我們的資源。
　　其次，我們還采用科學規(guī)劃，就是在我們一些項目企業(yè)的布局上，必須符合環(huán)保的容量，盡量減少向港河、人口聚集區(qū)排污冒煙。
　　第三，要堅持可持續(xù)發(fā)展，搞循環(huán)經(jīng)濟，把廢氣、廢渣吃干榨盡。
　　
　　構(gòu)建富裕、和諧的“新百色”——專訪百色市委書記劉正東
　　汪孝宗　許連寶
　　
　　第四，大力整合鋁資源、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高鋁土礦等資源性開發(fā)的門檻，招大選強，不搞深加工的一律免談。要花大力氣搞好研發(fā)中心，通過科技創(chuàng)新，使百色不僅能生產(chǎn)氧化鋁、電解鋁，還能生產(chǎn)中、高端產(chǎn)品，同時要形成市場中心、交易中心、信息中心。
　　
　　貧困老區(qū)應享受更優(yōu)惠的政策
　　《中國經(jīng)濟周刊》作為革命老區(qū)，您認為百色的發(fā)展還面臨哪些困難?
　　劉正東：百色作為國家僅有的、集“老、少、邊、山、窮、移”于“一體”的極端貧困地區(qū)，應該享受更優(yōu)惠的政策。國家對貧困地區(qū)要堅持“多予少取”或“多予不取”的原則，這樣可以幫助貧困地區(qū)盡管快脫貧致富。
　　盡管百色有豐富的自然資源，但目前這個優(yōu)勢的發(fā)揮受到很大制約。
　　一是資源被割裂，得不到有機整合。比如我們是水電基地，但大多數(shù)水電都上大網(wǎng)輸送出去了，西電東送，低價上網(wǎng)，高價購買，我們“望電興嘆”；我們的鋁土礦又多又好，但氧化鋁和電解鋁大都運出去了，又因電價高等原因很難招商引資，創(chuàng)造附加值和就業(yè)的機會就少。
　　二是“總部經(jīng)濟”的財稅體制，使一些大型企業(yè)分公司的所得稅在總部所在地的發(fā)達城市繳納。比如中國鋁業(yè)廣西分公司、南方電網(wǎng)和粵電集團向總部所在地繳納的稅收相當于當?shù)?個貧困縣苦干一年的財政一般預算收入。
　　三是老區(qū)貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢資源開發(fā)難以得到核準。資源地只能長期賣資源、賣初級產(chǎn)品，老區(qū)不僅得不到什么實惠，而且移民、生態(tài)環(huán)境等問題長期留在當?shù)?，因而總是走不出“端著金飯碗討飯吃”的困境?br/>　　因此，國家應讓一部分有特色優(yōu)勢資源條件的老區(qū)上項目、搞加工、多留稅、增就業(yè)，才能使這些地區(qū)實現(xiàn)“自我造血”和“跨越式”致富。著力改善民生，構(gòu)建“區(qū)域和諧”
　　《中國經(jīng)濟周刊》：實現(xiàn)百色經(jīng)濟的科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的同時，如何注重保障和改善民生?
　　劉正東_經(jīng)過近年來的不懈努力，百色城鄉(xiāng)居民生活和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。而百色社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，離不開國家、全國各地和社會各界的大力支持。
　　今后，百色將圍繞不斷改善和保障老區(qū)民生這個目的，以為民辦實事為抓手，繼續(xù)推進民生工程建設，全面落實中央和自治區(qū)的各項惠民、利民政策，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率和居民最低生活保障標準，擴大低保覆蓋范圍，努力改善老區(qū)人民的生活，讓百色人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。
　　為此，將大力實施15億元的桂西五縣基礎設施建設大會戰(zhàn)、1.4億元的興邊富民行動、職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)，努力解決好村村通客車、不安全飲水和缺水等問題，加大農(nóng)村公路建設和沼氣池建設力度，及時消除“零就業(yè)家庭”現(xiàn)象，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，每年培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力10萬人左右，新農(nóng)合參合率達90％以上，使老區(qū)人民盡快“脫貧致富”。以此回報老區(qū)人民，回報國家、全國各地和社會各界對百色的大力支