災(zāi)難電影啟示錄

　　風(fēng)和日麗的午后，喧囂的都市，平靜的生活，一個(gè)尋常的日子。但異象相繼出現(xiàn)，人們?cè)谖醇幼⒁?、稍感奇怪、不以為然中突然遭遇滅頂之?zāi)……
　　這是現(xiàn)實(shí)的災(zāi)難，但它早已在銀幕上預(yù)演。1997年出品的好萊塢大片《地火危城》就展現(xiàn)了這樣的一個(gè)故事情節(jié)?？梢赃@么說，所有獲得成功的災(zāi)難影片，都是對(duì)人類曾經(jīng)遭遇過的災(zāi)難的回憶，也是對(duì)未來可能出現(xiàn)災(zāi)難的預(yù)告，也因此才讓人們感同身受。同時(shí)，災(zāi)難影片中對(duì)于巨災(zāi)的事前預(yù)警與災(zāi)中逃生、災(zāi)后救援的情節(jié)敘述，也可折射出不同國(guó)家和地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)、體系建設(shè)與國(guó)民教育方式。
　　
　　“在不久的將來，也許明天就會(huì)發(fā)生?！?br/>　　 ——《日本沉沒》片首語，2006年，日本。
　　大多數(shù)中國(guó)人對(duì)《日本沉沒》(或譯為《日本即將沉沒》)都不陌生，這部在1973年、2006年兩次拍攝的災(zāi)難影片，通過對(duì)極端災(zāi)難——地震的科學(xué)幻想，描述了日本政府和國(guó)民預(yù)知了絕世之災(zāi)即將到來后的態(tài)度和行動(dòng)。盡管結(jié)局是災(zāi)難性的，但在地震預(yù)警這一世界性難題方面，本片所展現(xiàn)出的日本人的危機(jī)意識(shí)、預(yù)測(cè)技術(shù)和預(yù)警機(jī)制、制度，還是令他人感到嫉妒。
　　在2008年6月14日，日本東北地區(qū)發(fā)生里氏7.2級(jí)地震，但只造成7人死亡，200人受傷，這得益于日本氣象廳在震前十幾秒及時(shí)發(fā)布了地震預(yù)警——從2007年10月開始，日本啟動(dòng)了緊急地震速報(bào)制度，即日本氣象廳有權(quán)通過地震儀器監(jiān)測(cè)地震的初期微動(dòng)確認(rèn)地震，并通過電視等渠道直接向大眾預(yù)報(bào)4級(jí)以上的地震發(fā)生。
　　“緊急事件管理局是洛杉磯市的常設(shè)機(jī)構(gòu)，遇到天災(zāi)人禍，局長(zhǎng)有權(quán)調(diào)動(dòng)全市的資源……”
　　——《地火危城》片首語，1997年，美國(guó)。
　　在《地火危城》的片頭即打出上述字幕，不得不讓人感慨即使是在商業(yè)影片中，美國(guó)對(duì)國(guó)民的防災(zāi)減災(zāi)教育也并不流于形式，而是直接告知大眾遇到災(zāi)難該求助于誰、聽從于誰。
　　與中國(guó)一樣，美國(guó)也是個(gè)災(zāi)難頻發(fā)的國(guó)家，并在長(zhǎng)期的防災(zāi)減災(zāi)救助中形成了比較完善的緊急事件管理機(jī)制，擁有獨(dú)立的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)?！?·11”事件發(fā)生后，美國(guó)總統(tǒng)布什成立了一個(gè)全新的政府部門——國(guó)土安全部，原緊急事件管理局被并入該部，成為部直屬局，更名為美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理局(FEMA)。FEMA由國(guó)家消防管理局、聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)管理局、民防管理局、聯(lián)邦災(zāi)害救濟(jì)管理局和聯(lián)邦防備局等機(jī)構(gòu)合并而成，主要負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府對(duì)大型災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、響應(yīng)、救援和恢復(fù)工作。FEMA在全國(guó)常設(shè)10個(gè)區(qū)域辦公室和2個(gè)地區(qū)辦公室，每個(gè)區(qū)域辦公室針對(duì)幾個(gè)州，直接幫助各州開展救災(zāi)和減災(zāi)工作。FEMA組織建立和管理28支城市搜索與救援隊(duì)，建立了一個(gè)統(tǒng)合軍、警、消防、醫(yī)療、民間救難組織等單位的一體化指揮、調(diào)度體系，一遇重大災(zāi)害即可迅速動(dòng)員一切資源，在第一時(shí)間進(jìn)行支援工作，將災(zāi)情損失降到最低。
　　除了國(guó)家機(jī)制，美國(guó)、日本等國(guó)家還非常注意“平災(zāi)結(jié)合”，建立比較完備的城市防災(zāi)體系，如日本從城市規(guī)劃時(shí)即注意防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，其公園綠地從規(guī)劃之初即考慮防災(zāi)因素，實(shí)施“主動(dòng)防災(zāi)”。美國(guó)也正在推進(jìn)能夠獨(dú)立進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)急管理的“防災(zāi)型社區(qū)”建設(shè)，以社區(qū)為基本單位，在轄區(qū)內(nèi)建立相關(guān)減災(zāi)工作，在災(zāi)害前做好各項(xiàng)防災(zāi)的步驟、措施，以降低社區(qū)受災(zāi)的可能性。為了更有效推廣“防災(zāi)型社區(qū)”，美國(guó)還制訂并積極推行“影響方案”計(jì)劃，包括選定多個(gè)易受災(zāi)的社區(qū)進(jìn)行災(zāi)前減災(zāi)工作，如加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)、建立逃生通道等。
　　此外，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在防災(zāi)保險(xiǎn)、民間機(jī)構(gòu)建設(shè)方面也已日趨成熟，形成了全方位的災(zāi)難救助體系。
　　
　　“我們能做什么?”“救人，盡你所能?！?br/>　　——《后天》對(duì)白，2004年，美國(guó)。
　　上面的對(duì)白很容易勾起我們對(duì)去年汶川大地震的回憶。如何在災(zāi)難中營(yíng)救同胞，受災(zāi)群眾如何逃生避險(xiǎn)?幾乎在好萊塢拍攝的每一部災(zāi)難大片中，這兩個(gè)方面都是主軸?？梢哉f，電影對(duì)于美國(guó)國(guó)民的教育作用，在災(zāi)難影片中顯得尤為明顯。除了電影和通過媒體進(jìn)行反復(fù)的官方避險(xiǎn)知識(shí)傳播，美國(guó)和日本還經(jīng)常性地開展群眾防災(zāi)演習(xí)，實(shí)地演練防災(zāi)減災(zāi)工作。
　　每年的9月1日是日本的防災(zāi)目，這是按1961年頒布的日本災(zāi)害對(duì)策基本法規(guī)定的，它是為了紀(jì)念1923年9月1日關(guān)東大地震所特別設(shè)立的，幾十年來日本利用9月1日開展全國(guó)的防災(zāi)教育活動(dòng)，從未中斷過。去年的9月1日，日本全國(guó)各地開展了共有約107萬人參加的防災(zāi)演習(xí)，模擬在日本近海等區(qū)域發(fā)生地震的情況，并進(jìn)行了應(yīng)急救援訓(xùn)練。
　　2008年11月13日，美國(guó)地質(zhì)活動(dòng)最頻繁的州之一——加利福尼亞州了舉行美國(guó)歷史上規(guī)模最大的地震演習(xí)。至少有500萬居民參加。參加演習(xí)的人學(xué)習(xí)自救、確保生命安全、尋找食物等基本知識(shí)，政府和有關(guān)部門也演練如何搜尋、救援傷者、恢復(fù)通訊設(shè)施