中國(guó)留學(xué)生的貢獻(xiàn)是獨(dú)特的、杰出的

周 一 熊建輝

編者按:近年來(lái),留學(xué)問(wèn)題備受關(guān)注。有越來(lái)越多的國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于留學(xué)工作的政策法規(guī),有越來(lái)越多的國(guó)際組織在關(guān)注留學(xué)問(wèn)題,也有越來(lái)越多的公民跨出國(guó)門接受教育或往返于世界各地從事國(guó)際教育交流與合作工作。留學(xué)在促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)際理解及世界和諧中究竟發(fā)揮著怎樣的作用?我們應(yīng)該如何看待我國(guó)留學(xué)的發(fā)展歷程,特別是其中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題?帶著對(duì)我國(guó)留學(xué)教育的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的一些疑問(wèn),我們采訪了章新勝同志。在訪談中,章新勝同志結(jié)合他個(gè)人在國(guó)內(nèi)外豐富的教育經(jīng)歷與管理實(shí)踐,從縱向的歷史發(fā)展和橫向的國(guó)際比較兩個(gè)方面闡述了他對(duì)相關(guān)留學(xué)問(wèn)題的看法,特別是回顧了我國(guó)近代以來(lái)留學(xué)發(fā)展演進(jìn)的歷史,指出中國(guó)留學(xué)生的貢獻(xiàn)是獨(dú)特的、杰出的,提出要用戰(zhàn)略眼光看待前進(jìn)道路中的問(wèn)題。我們相信,他的觀察與思考對(duì)于我們今天更好地看待和評(píng)價(jià)我國(guó)留學(xué)生的作用,對(duì)于新時(shí)期我國(guó)留學(xué)工作的更好開(kāi)展和科學(xué)發(fā)展具有重要啟發(fā)意義。

記者:從中國(guó)第一個(gè)海外留學(xué)生容閎赴美留學(xué)至今已有160多年;自新中國(guó)成立至今,留學(xué)生派遣工作已有60年。您認(rèn)為我國(guó)近現(xiàn)代留學(xué)史可以分為哪幾個(gè)階段,如何評(píng)價(jià)留學(xué)生的貢獻(xiàn)?

章新勝:大致來(lái)說(shuō),中國(guó)近現(xiàn)代留學(xué)史可以分為三個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段自1847年容閎赴美留學(xué)開(kāi)始到1949年新中國(guó)成立,歷時(shí)100余年,從最早的留學(xué)生容閎,到參與維新變法的康有為、梁?jiǎn)⒊?到獻(xiàn)身民主革命的孫中山,再到周恩來(lái)、朱德、鄧小平等老一輩革命家和新中國(guó)的奠基者,留學(xué)生為中國(guó)的獨(dú)立和解放、為中國(guó)近現(xiàn)代體系的建立作出了獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)。第二個(gè)階段是1949年新中國(guó)成立到1978年改革開(kāi)放以前,歷時(shí)30年,留學(xué)生為我國(guó)建立相對(duì)完整的工業(yè)體系和教科文衛(wèi)體體系作出了獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)。第三個(gè)階段從1978年改革開(kāi)放開(kāi)始,至今已愈30年,我國(guó)能夠充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、迎頭趕上,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第三,與留學(xué)生獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)分不開(kāi)。我把獨(dú)特的貢獻(xiàn)放在第一位來(lái)說(shuō),是因?yàn)榱魧W(xué)生的作用是不可替代的。

700年前,我們的國(guó)家很富強(qiáng),GDP大約占世界總量的1/3;但是到200年前,我們國(guó)家的GDP占世界份額降到了不足10%;到新中國(guó)改革開(kāi)放前,大概占3%到5%;現(xiàn)在又恢復(fù)到15%左右。從留學(xué)史的角度來(lái)看,我國(guó)的唐代是萬(wàn)國(guó)來(lái)學(xué),像日本、朝鮮等國(guó)當(dāng)時(shí)都是派大量的遣唐使、留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)也有不少來(lái)自阿拉伯國(guó)家的留學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)。伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕默德就曾說(shuō)過(guò),學(xué)問(wèn)雖遠(yuǎn)在中國(guó),當(dāng)直求之?？梢哉f(shuō),那時(shí)候是世界向中國(guó)學(xué)習(xí)。但是,到了近代,我們國(guó)家積貧積弱,因?yàn)槁浜蠖ご颉Ｋ?鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗以后,中國(guó)人開(kāi)始向西洋學(xué)習(xí);中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗以后,中國(guó)又有大批留學(xué)生赴東洋學(xué)習(xí)。在這樣的背景下,中國(guó)人開(kāi)始開(kāi)眼看世界,我國(guó)近代史上的留學(xué)教育由此而誕生了。

容閎是我國(guó)近代第一個(gè)接受西方正規(guī)學(xué)歷教育、拿到海外學(xué)位的留學(xué)生。他回國(guó)后曾四處奔走,最后終于在1872年促成清政府派遣首批幼童赴美留學(xué)。留美幼童回國(guó)后,把西方科學(xué)和民主的思想帶回中國(guó),中國(guó)近現(xiàn)代的鐵路、郵政、外交事業(yè)等幾乎都是這一批留學(xué)生開(kāi)拓的。在他們中間,有清華大學(xué)最早的校長(zhǎng),有中國(guó)電報(bào)業(yè)、礦業(yè)的開(kāi)山鼻祖,出現(xiàn)了詹天佑這樣的鐵路工程師,等等。

以洋務(wù)運(yùn)動(dòng)為例,留學(xué)生在當(dāng)時(shí)的歷史條件下曾發(fā)揮了積極作用。比如,張之洞創(chuàng)辦的漢冶萍鐵廠,是當(dāng)時(shí)東方最大的煉鐵廠,其水準(zhǔn)和知名度要大大超過(guò)日本近代第一家、同時(shí)也是最強(qiáng)的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——八幡制鐵所,其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美,連西方媒體都震驚,而這其中就有留學(xué)生獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō),當(dāng)時(shí)的留學(xué)生做到了“師夷長(zhǎng)技”。當(dāng)年李鴻章和曾國(guó)藩策劃選送幼童出洋這一“千古未有之奇事”時(shí),滿懷期望這些學(xué)生在掌握西人擅長(zhǎng)之技后,可以幫助中國(guó)“漸圖自強(qiáng)”,可惜因?yàn)轶w制落后等原因,漢冶萍鐵廠等一大批民族企業(yè)最后被擊垮了,中國(guó)并沒(méi)有因此而強(qiáng)大。

新中國(guó)成立以后,我國(guó)留學(xué)事業(yè)步入了新的歷史發(fā)展階段。20世紀(jì)50、60年代,錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、李四光、鄧稼先、華羅庚等2 500多名在新中國(guó)成立前出國(guó)的留學(xué)人員歷經(jīng)重重阻礙,放棄了優(yōu)越的工作生活條件,回到祖國(guó)的懷抱,其中許多人成為我國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域一些學(xué)科的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人,為當(dāng)時(shí)我國(guó)教育和科技事業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

同時(shí),我國(guó)派往前蘇聯(lián)和東歐的留學(xué)生在學(xué)成后全部回國(guó),為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的社會(huì)主義建設(shè)和科研工作作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)這批人所發(fā)揮的作用我們絕對(duì)不能低估,現(xiàn)在對(duì)這批留學(xué)生的歷史貢獻(xiàn)提得還不夠。這一點(diǎn)可以從國(guó)際比較的視角來(lái)看。從阿拉伯半島的土耳其,到北非的埃及,到亞洲的印度,再到拉美的巴西,這些國(guó)家都曾淪為過(guò)殖民地、半殖民地,近二、三百年發(fā)展相對(duì)落后,現(xiàn)在都處在興起發(fā)展的過(guò)程中。但相比較而言,這些國(guó)家不是缺乏相對(duì)完備的工業(yè)體系,就是缺乏高技術(shù);不是基礎(chǔ)設(shè)施落后,就是城鄉(xiāng)差別過(guò)大。它們至今還在為此大吃苦頭。

我們也可以從非洲的例子來(lái)看。不少在20世紀(jì)60、70年代獨(dú)立和解放的非洲國(guó)家紛紛開(kāi)始發(fā)展自己的民族工業(yè),但受西方控制的世界銀行給它們開(kāi)了一個(gè)自由貿(mào)易的“良方”,要求完全開(kāi)放市場(chǎng),結(jié)果非洲國(guó)家剛剛興起的水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、棉紡織品、生活用品等民族工業(yè)完全被西方擊垮,至今還不得不依附于西方。這一點(diǎn)連世界銀行后來(lái)也承認(rèn),非洲國(guó)家吃了它的“毒藥”。我在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行理事會(huì)主席時(shí)就發(fā)現(xiàn),撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家的教科書(shū),包括中小學(xué)教科書(shū)在內(nèi)都要在歐洲印刷,因?yàn)樗鼈儧](méi)有自己的印刷業(yè)。

與這些國(guó)家相比,新中國(guó)剛成立的時(shí)候一窮二白,今天之所以能夠強(qiáng)大,非常重要的一點(diǎn)是因?yàn)橛幸粋€(gè)相對(duì)獨(dú)立的教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育體系,有一個(gè)相對(duì)完整的工業(yè)體系和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施,而這一切都與留學(xué)生獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)分不開(kāi)。

記 者:中國(guó)真正波瀾壯闊的出國(guó)留學(xué)是從改革開(kāi)放之后開(kāi)始的。您怎么看待我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)出國(guó)留學(xué)事業(yè)的發(fā)展?

章新勝:確實(shí),中國(guó)真正波瀾壯闊的留學(xué)史是從改革開(kāi)放之后開(kāi)始的,這不僅在中國(guó),而且在世界留學(xué)史上都是翻開(kāi)了新的一頁(yè)。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第三、綜合國(guó)力明顯增強(qiáng),是與留學(xué)生獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)分不開(kāi)的。這一時(shí)期中國(guó)留學(xué)發(fā)展的歷史又可以細(xì)分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段從上世紀(jì)70年代末到整個(gè)80年代。1978年6月23日,小平同志作出了關(guān)于擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要指示:“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大,主要搞自然科學(xué)。要成千成萬(wàn)地派,不是只派十個(gè)八個(gè)……這是五年內(nèi)快見(jiàn)成效、提高我國(guó)科教水平的重要方法之一?，F(xiàn)在我們邁的步子太小,要千方百計(jì)加快步伐,路子要越走越寬,我們一方面要努力提高自己的大學(xué)辦學(xué)水平,一方面派人出去學(xué)習(xí),這樣也可以有一個(gè)比較,看看我們自己的大學(xué)究竟辦得如何?！睆拇?我國(guó)掀起了改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期留學(xué)工作的熱潮,中國(guó)的出國(guó)留學(xué)工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,而擴(kuò)大派遣留學(xué)生也成為中國(guó)開(kāi)放的前奏曲。

關(guān)于這一階段的留學(xué)生公派政策,我又想做個(gè)比較。幾年前,我作為聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行理事會(huì)主席在安哥拉開(kāi)會(huì)的時(shí)候,曾與安哥拉的教育部部長(zhǎng)見(jiàn)面。安哥拉因?yàn)榈V產(chǎn)資源豐富,經(jīng)濟(jì)上十分富裕。我問(wèn)他:“你們大量派遣公派留學(xué)生嗎?”他說(shuō)不能,因?yàn)榕聦?dǎo)致人才外流,所以他們是花重金聘請(qǐng)西方高端人才到國(guó)內(nèi)工作。非洲其他一些國(guó)家以及不少其他地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家也都擔(dān)心過(guò)人才外流問(wèn)題。當(dāng)時(shí),關(guān)于派遣留學(xué)生的問(wèn)題,我國(guó)國(guó)內(nèi)也有一些人擔(dān)心人才外流。小平同志指出:“不要怕出一點(diǎn)問(wèn)題,中國(guó)留學(xué)生絕大多數(shù)是好的,個(gè)別人出一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有什么了不起,即使一千人跑掉一百個(gè),也只占十分之一,還剩九百個(gè)。”他還要求:“我們要從外語(yǔ)基礎(chǔ)好的高中畢業(yè)生中選派一批到外國(guó)進(jìn)大學(xué)。今年三四千,明年萬(wàn)把人。這是加快速度的辦法?！庇纱丝梢?jiàn),小平當(dāng)時(shí)加快擴(kuò)大留學(xué)生派遣步伐的急切心情。在歷史的抉擇面前,中國(guó)沒(méi)有走封閉的道路。小平同志的這些講話對(duì)于開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放時(shí)期中國(guó)的出國(guó)留學(xué)工作具有劃時(shí)代的意義。在中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,小平同志高瞻遠(yuǎn)矚,從國(guó)家和民族未來(lái)生存與發(fā)展的全局高度,作出了擴(kuò)大派遣留學(xué)人員出國(guó)學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略決策,從而翻開(kāi)了新時(shí)期我國(guó)出國(guó)留學(xué)工作嶄新的一頁(yè)。

由于種種歷史原因,我國(guó)這一時(shí)期基本沒(méi)有派遣本科生。但是留學(xué)的框架性政策當(dāng)時(shí)已經(jīng)構(gòu)建起來(lái),對(duì)本科留學(xué)、自費(fèi)留學(xué),包括自然科學(xué)領(lǐng)域和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的留學(xué)等都制定了基本政策。這一時(shí)期我國(guó)留學(xué)政策的特征是“三為主”,即以公派為主、以理工科和語(yǔ)言專業(yè)為主、以訪問(wèn)學(xué)者為主。

記得1980年9月,我就是以訪問(wèn)學(xué)者的身份赴美國(guó)留學(xué)的。同赴美國(guó)的50多位留學(xué)生僅有幾位被允許學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),其他的都以學(xué)習(xí)自然科學(xué)等為主。時(shí)任駐美大使柴澤民對(duì)我們幾個(gè)赴美學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理的留學(xué)生說(shuō):“你們幾個(gè)人是第一批能夠來(lái)學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)和管理的?！痹诋?dāng)時(shí)的情況下,這很不容易,按照當(dāng)時(shí)的思想,自然科學(xué)是不分主義的,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義,怎么能學(xué)資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理呢?所以,我對(duì)柴大使的話印象很深。小平同志去美國(guó)和卡特總統(tǒng)簽署科技、教育、文化交流協(xié)議的時(shí)候,我們第一批留學(xué)生已經(jīng)抵達(dá)了華盛頓草坪,歡迎小平同志的到來(lái)。

第二個(gè)階段是上世紀(jì)90年代。這一時(shí)期的重要政策是提出了“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國(guó),來(lái)去自由”的十二字方針,這也使我國(guó)的留學(xué)生工作變得更加成熟。這十二字方針,首先是“支持留學(xué)”,表明國(guó)家支持的態(tài)度鮮明,不論什么渠道都支持,還有扶持政策,非常好;其次是政策導(dǎo)向清楚,“鼓勵(lì)回國(guó)”;最后,制度上有保障,是“來(lái)去自由”,當(dāng)時(shí)教育部聯(lián)合公安部等多個(gè)部門發(fā)文,允許留學(xué)生有一個(gè)考慮的過(guò)程。在當(dāng)時(shí)遇到波折的歷史條件下,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作出這一決策實(shí)在難能可貴,它所折射出來(lái)的氣度更是了不起?，F(xiàn)在越回味,越覺(jué)得了不起。如果沒(méi)有這樣成熟、大氣、自信和有戰(zhàn)略眼光的政策,哪有今天國(guó)家的發(fā)展?我們應(yīng)該向我們的前人致敬。

此外,這一階段還有一個(gè)重要事件,即成立了國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)這樣一個(gè)跨部門的機(jī)構(gòu),把國(guó)家公派留學(xué)集中起來(lái)管理,更緊密地配合國(guó)家的戰(zhàn)略,統(tǒng)一選派人員去國(guó)外學(xué)習(xí)高技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué),再拓展到人文社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域,實(shí)行“個(gè)人申請(qǐng)、專家評(píng)審、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的選派辦法。

第三個(gè)階段是從上世紀(jì)90年代末至今。在這一時(shí)期,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展以及我國(guó)加入WTO、改革開(kāi)放事業(yè)邁向新的歷史階段,世界越發(fā)離不開(kāi)中國(guó),中國(guó)也更離不開(kāi)世界。在這樣的背景下,我國(guó)的國(guó)際教育交流與合作更加頻繁。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、周密計(jì)劃并緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需要,我國(guó)對(duì)出國(guó)留學(xué)政策進(jìn)行了一系列調(diào)整。當(dāng)時(shí)的背景是,1998年亞洲金融危機(jī)剛過(guò),國(guó)際社會(huì)“中國(guó)崩潰論”甚囂塵上,國(guó)內(nèi)擔(dān)心留學(xué)生讀了學(xué)位不回國(guó)的大有人在。因此,這一時(shí)期特別需要自信心和前瞻的眼光,從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度看待派遣留學(xué)生的問(wèn)題。對(duì)此,黨中央提出“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視留學(xué)工作,胡錦濤總書(shū)記上任不久就親切會(huì)見(jiàn)了留學(xué)回國(guó)人員,并發(fā)表了重要講話;國(guó)務(wù)院總理溫家寶、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|等領(lǐng)導(dǎo)人多次看望優(yōu)秀歸國(guó)留學(xué)人員,在出訪時(shí)總會(huì)在百忙之中親切會(huì)見(jiàn)在海外的留學(xué)生和專家學(xué)者,在劍橋、耶魯?shù)仁澜缫涣鞔髮W(xué)發(fā)表重要演講,并作出一系列指示。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視對(duì)促進(jìn)新時(shí)期的留學(xué)生工作具有重要意義。

在這一階段,我國(guó)出國(guó)留學(xué)工作有以下顯著特點(diǎn)。

首先,公派留學(xué)的層次由上世紀(jì)90年代以派遣訪問(wèn)學(xué)者為主提升為派遣攻讀碩士、博士學(xué)位的正式注冊(cè)留學(xué)生為主。國(guó)家決定優(yōu)先派遣農(nóng)、林、水、地、礦、油等發(fā)展瓶頸領(lǐng)域及事關(guān)國(guó)家安全的金融、保險(xiǎn)等專業(yè)領(lǐng)域的留學(xué)生赴國(guó)外學(xué)習(xí)。

其次,更強(qiáng)調(diào)對(duì)公派和自費(fèi)留學(xué)生一視同仁。2003年,國(guó)家正式實(shí)施“自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”,即在國(guó)家財(cái)政預(yù)算很緊張的情況下擠出一部分經(jīng)費(fèi),盡可能地獎(jiǎng)勵(lì)一部分優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生。這一政策反響很大,在留學(xué)生群體中也很受歡迎。

再次,更加突出了可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)通過(guò)與地方聯(lián)合派遣,幫助西部地區(qū)派遣學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí),這些留學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)與地方特點(diǎn)緊密結(jié)合,學(xué)成后更容易回到地方為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn);通過(guò)與國(guó)有大型企業(yè)聯(lián)合派遣,幫助它們把人才派往世界一流的教育和科研機(jī)構(gòu),解決了這些企業(yè)缺乏人才評(píng)估系統(tǒng)、缺乏與國(guó)際一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系渠道以及在這方面派遣經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。

最后,實(shí)施“三個(gè)一流”計(jì)劃,即配合國(guó)家“211工程”和“985工程”,選派一流的學(xué)生和中青年學(xué)者,到世界一流的大學(xué)和學(xué)科專業(yè),師從一流的導(dǎo)師。其突破性意義在于,作為國(guó)家層次的公派留學(xué),由過(guò)去的自找門路或由導(dǎo)師推薦,變?yōu)椴粌H有導(dǎo)師推薦,而且還通過(guò)國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)以及各個(gè)大學(xué)等部門來(lái)推薦,且派遣人數(shù)多,旨在培養(yǎng)高層次、符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求與未來(lái)發(fā)展需要的人才,派出規(guī)模之大在歷史上從未有過(guò)。

記 者:當(dāng)前社會(huì)上對(duì)留學(xué)生低齡化的現(xiàn)象有各種各樣的說(shuō)法,您怎么看這個(gè)問(wèn)題?

章新勝:第一,這是前進(jìn)中的問(wèn)題,看待這個(gè)問(wèn)題需要有眼光。

第二,國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放政策、護(hù)照管理制度以及簽證制度改革使普通公民都可以辦理護(hù)照和簽證,一些低齡公民出國(guó)留學(xué)并不一定以留學(xué)為名義。

第三,伴隨著中國(guó)的經(jīng)貿(mào)和教科文衛(wèi)體事業(yè)走向世界,越來(lái)越多的中國(guó)公民出去旅游、打工,或者從事外交、貿(mào)易、科研等領(lǐng)域的工作,這些公民有的會(huì)把子女帶出去到國(guó)外學(xué)校就讀;而有些沒(méi)出去的公民,也可能會(huì)像過(guò)去闖關(guān)東那樣,因?yàn)閺谋娦睦砀黄鸪鋈ァａ槍?duì)前一種情況,我主張盡快在海外創(chuàng)辦一批中國(guó)學(xué)校,以滿足那些在海外任職的家長(zhǎng)的需要。

第四,在全球化進(jìn)程中,英語(yǔ)客觀上變成國(guó)際上第一大流通語(yǔ)言。有些家長(zhǎng)出于讓孩子學(xué)好英語(yǔ)的目的,把小孩安排在國(guó)外學(xué)習(xí)。但需要指出的是,人的成長(zhǎng)是德、智、體三方面發(fā)展的過(guò)程,讀語(yǔ)言學(xué)校的小留學(xué)生光接受語(yǔ)言教育,發(fā)展是很不完全的,很難說(shuō)他們?cè)诘?、體等方面能得到全面發(fā)展。

第五,現(xiàn)在大家都在追求優(yōu)質(zhì)的和多樣化的教育資源,講求因材施教。我國(guó)高等教育步入大眾化發(fā)展階段以后,多樣化問(wèn)題就擺在了面前。有一些人不太適應(yīng)國(guó)內(nèi)的學(xué)校教育,畢竟我們還處在改革開(kāi)放中,我們的公辦、民辦大學(xué)尚處在多樣化發(fā)展過(guò)程中,而海外大學(xué)的多樣化發(fā)展程度相對(duì)比較高,能夠滿足各類學(xué)習(xí)者的需求。所以,有的公民為了獲得更加優(yōu)質(zhì)的、多樣化的教育資源,就為自己的孩子選擇了出國(guó)留學(xué)。我們知道,一個(gè)人的成長(zhǎng)是學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面教育的結(jié)果。如果孩子很小就離開(kāi)了父母和其他親人,他的教育,包括情感上的關(guān)懷、中國(guó)的傳統(tǒng)道德和倫理上的認(rèn)同等都會(huì)有很大的缺失?，F(xiàn)在有一部分低齡留學(xué)生走上歧途,或多或少和他們?nèi)鄙偌彝ビH情等情感上的關(guān)懷有關(guān)。我們主張讓孩子在中國(guó)至少接受最完整的九年義務(wù)教育,最好讓他們?cè)诔扇艘郧鞍阎袊?guó)的根扎得深一些,因?yàn)橹挥懈?才能葉茂。一個(gè)人到三四十歲以后,如果他的家庭、民族和國(guó)家的根還扎得不深,這邊中文的《三國(guó)演義》、《紅樓夢(mèng)》看不好,那邊英文的莎士比亞作品也不會(huì)欣賞,那么,他的身份認(rèn)同將是非常痛苦的。

第六,這與個(gè)別家長(zhǎng)的無(wú)知有關(guān)。他們對(duì)海外院校實(shí)際情況的了解并不深入,往往只是道聽(tīng)途說(shuō),甚至有些家長(zhǎng)還勒緊褲帶、借錢讓孩子出去讀書(shū)。其實(shí),海外的院校同樣有三六九等之分,既有哈佛、耶魯、斯坦福等世界知名大學(xué);也有一些水平還不如國(guó)內(nèi)大學(xué)的院校,甚至還有部分野雞大學(xué)在其中魚(yú)目混珠;加上少數(shù)不法海外院校和國(guó)內(nèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的誤導(dǎo)宣傳,甚至欺騙,客觀上刺激了家長(zhǎng)讓孩子很小就出國(guó)留學(xué)。此外,一些海外院校市場(chǎng)化傾向嚴(yán)重,部分國(guó)家還將留學(xué)生教育當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,個(gè)別受西方發(fā)達(dá)國(guó)家操控的國(guó)際組織為教育市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化制造理論工具,這些都在一定程度上助長(zhǎng)了留學(xué)低齡化趨勢(shì)。

上面幾種情況,加上其他一些說(shuō)不清、道不明的情況,使得這個(gè)問(wèn)題變得十分復(fù)雜。當(dāng)然,成才的道路是多種多樣的,我們尊重一些家長(zhǎng)和孩子的慎重選擇,但千萬(wàn)不能做草率的決定,也不要盲目隨大流,教育部門并沒(méi)有鼓勵(lì)小留學(xué)生出去的政策,也沒(méi)有小留學(xué)生這種提法。

中國(guó)社會(huì)正處在空前的大變革、大發(fā)展時(shí)期,很多留學(xué)人員認(rèn)識(shí)到,要發(fā)展還是回國(guó)好。如果對(duì)國(guó)內(nèi)的情況不了解,那將是他們更大的損失。新中國(guó)的教育已經(jīng)發(fā)展了60年,取得了舉世矚目的成就?，F(xiàn)在,世界上的好大學(xué)都在爭(zhēng)取中國(guó)大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生、高中的優(yōu)秀畢業(yè)生。這從某種程度上說(shuō)明,我國(guó)的高等教育和高中教育在世界上的認(rèn)可度還是相當(dāng)高的。此外,隨著中國(guó)的發(fā)展,世界上有越來(lái)越多的國(guó)家派人到中國(guó)學(xué)習(xí),有越來(lái)越多的家長(zhǎng)讓孩子來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí),因?yàn)樗麄兛春弥袊?guó)的未來(lái)。

記 者:最后請(qǐng)您簡(jiǎn)要概括一下我國(guó)出國(guó)留學(xué)政策發(fā)展以及新中國(guó)成立60年來(lái)留學(xué)生所發(fā)揮的作用。

章新勝:我認(rèn)為我國(guó)的出國(guó)留學(xué)政策,包括體制和管理制度等方面的發(fā)展演進(jìn),是一個(gè)厚積薄發(fā)的過(guò)程,是歷屆領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)機(jī)構(gòu)、各個(gè)部門以及廣大有識(shí)之士不斷推動(dòng)的結(jié)果,也是不斷征求海外留學(xué)、回國(guó)人員意見(jiàn),不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。在近代中國(guó)獨(dú)立解放的革命斗爭(zhēng)中,在新中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展和改革開(kāi)放進(jìn)程中,在建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、法制、和諧的社會(huì)主義國(guó)家中,在提升中國(guó)的國(guó)際地位和參與全球化事務(wù)的進(jìn)程中,我國(guó)留學(xué)生的貢獻(xiàn)是獨(dú)特的、杰出的、不可替代的。

【訪談人物簡(jiǎn)介】

章新勝,曾任教育部副部長(zhǎng)、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)主任、國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)主任,負(fù)責(zé)國(guó)家教育政策與法規(guī)、教育國(guó)際交流與合作、教育發(fā)展研究等工作,是第七屆、第八屆全國(guó)人大代表,第十一屆全國(guó)政協(xié)委員。

章新勝的受教育經(jīng)歷豐富,先后畢業(yè)于解放軍技術(shù)工程學(xué)院和杭州大學(xué)(現(xiàn)浙江大學(xué))等國(guó)內(nèi)一流院校;1980年作為訪問(wèn)學(xué)者由政府選派赴美留學(xué);1986年獲美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院高級(jí)工商管理課程結(jié)業(yè)文憑,后應(yīng)邀擔(dān)任該院訪問(wèn)研究員和理事會(huì)理事;曾就讀于美國(guó)哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)研究生院,獲城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)碩士學(xué)位和“優(yōu)秀碩士研究生”榮譽(yù);還曾獲美國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)大學(xué)授予的名譽(yù)博士學(xué)位。

自1977年進(jìn)入政府部門工作,章新勝先后在市級(jí)、省級(jí)和中央政府部門任職。1989年至1997年,連續(xù)兩屆當(dāng)選為蘇州市市長(zhǎng)。在任期間,蘇州市實(shí)施以開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,名列全國(guó)各大城市前茅;同時(shí)為蘇州保護(hù)歷史文化古城的需要而開(kāi)創(chuàng)了保護(hù)古城、開(kāi)發(fā)新區(qū)的有中國(guó)特色的發(fā)展模式;實(shí)現(xiàn)了蘇州城區(qū)和六縣市“一體兩翼、四沿展開(kāi)”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局;創(chuàng)建了當(dāng)時(shí)知名的中國(guó)大型對(duì)外合作項(xiàng)目——中國(guó)—新加坡蘇州工業(yè)園區(qū),并任管委會(huì)首屆主任兼工委書(shū)記以及中新兩國(guó)政府工作委員會(huì)中方主席。1986年至1989年,擔(dān)任國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)。在任期間,主持制定了我國(guó)首部中外旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)定辦法,該標(biāo)準(zhǔn)沿用至今。

章新勝還有較為豐富的工商企業(yè)管理工作經(jīng)歷,曾于1977年起參與我國(guó)最早的利用外資項(xiàng)目之一——南京金陵旅游飯店管理集團(tuán)的創(chuàng)立,并任黨委書(shū)記、副總經(jīng)理等職務(wù);此前還在南京無(wú)線電廠(熊貓電子集團(tuán))當(dāng)過(guò)工人、在總工程師辦公室任過(guò)職。

章新勝也是一位活躍在國(guó)際舞臺(tái)上的知名人士,曾于2005年當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行理事會(huì)主席,成為該組織自1946年成立以來(lái),決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)中首位來(lái)自東亞國(guó)家的主席,也是第一個(gè)在該組織擔(dān)任最高職務(wù)的中國(guó)人;2003年至2004年擔(dān)任世界遺產(chǎn)委員會(huì)主席;曾任國(guó)家對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、孔子學(xué)院理事會(huì)常務(wù)理事,參與設(shè)計(jì)并創(chuàng)立了中國(guó)孔子學(xué)院發(fā)展的辦學(xué)和管理模式。此外,他還十分重視“德、智、體”三育中體育的作用,致力于推動(dòng)中國(guó)與世界各國(guó)大學(xué)生的體育交流與合作,曾任中國(guó)奧林匹克委員會(huì)副主席;并于2003年當(dāng)選世界大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)副主席、亞洲大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)主席。

責(zé)任編輯 鄧明茜