“黃河大合唱”
——望江縣人大常委會助力黃河村脫貧摘帽紀實

望江縣黃河村扶貧產業(yè)園。

2020年4月底，安徽省實現(xiàn)了貧困縣“清零”。

夢想的開花結果，總是浸透著無數(shù)人辛勤的汗水，凝聚著無數(shù)人的心血。

這其中，駐村扶貧干部是一道最美的風景，他們風雨兼程、砥礪前行；他們似引路明燈，燃燒自己、照亮別人。為確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，他們不敢懈怠、全力以赴。這其中的故事讓人回味、讓人難忘。

位于望江縣高士鎮(zhèn)的黃河村是望江縣人大常委會的定點幫扶村。自2016年結對幫扶以來，縣人大常委會充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，努力整合各方資源，積極營造人人參與的良好氛圍，不斷鞏固和拓展精準幫扶的深度和力度，舉全機關之力助力黃河村脫貧摘帽，唱響了一曲黃河村脫貧攻堅“大合唱”。

譜好結對幫扶“新樂章”

“從來沒有想過，能住上這樣的房子，干凈、明亮，進家后整個人都有了精神……”李結明臉上洋溢著幸福的笑容。

望江縣高士鎮(zhèn)人大代表深入產業(yè)園走訪調研。

李結明的家庭是黃河村的低保貧困戶，妻子患有精神殘疾，母親年事已高，女兒還在念小學四年級。近年來，經過幫扶，溫飽已不存在問題，但是要想蓋起新房，徹底改善居住環(huán)境，李結明還是覺得有點力不從心。

黃河村黨總支書記徐根南告訴記者，像李結明這樣的情況，黃河村有7戶，在縣人大常委會的幫扶下，如今都住進了新房。

從危房到新房，是望江縣人大常委會在幫扶貧困戶住房安全方面努力的結果，可這只是該縣人大常委會助力黃河村打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個側影。

2016年初，根據(jù)望江縣委關于扶貧“雙包”工作總部署，縣人大常委會結對幫扶黃河村。

也就在這一年的3月，縣人大常委會辦公室工作人員李智斌進駐黃河村。

欲善其事，必利其器。作為選派單位的幫扶代表，素質至關重要，不但要有過硬的服務能力，還要有撲下身、沉下心的決心。面對困難，李智斌沒有退縮回避，而是義無反顧投身脫貧事業(yè)。貧困群眾吃飯時的房前屋后、農忙時的田間地頭成了他工作的“主戰(zhàn)場”。雖然一開始也曾因村民不了解而被嗆過、被拒絕過，但他始終沒有放棄，他堅信，用心就一定能得到回報。

護理人員若發(fā)現(xiàn)透析管內血液顏色變暗,透析機跨膜壓升高,則懷疑是否發(fā)生凝血。透析管凝血發(fā)生主要考慮與患者機體炎癥狀態(tài)、長期高脂飲食、肝素用量過低有關。

自從到了黃河村，李智斌就與那里的貧困戶建立了聯(lián)系，隨著一次次上門，慢慢培養(yǎng)了感情，不管哪家有小孩考上大學，或是新房落成、婚喪嫁娶，他都到場。久而久之，老百姓把李智斌當成了貼心人、家里人。

李智斌告訴記者：“駐村一段時間后，我了解到該村貧困戶的致貧原因主要是因病因殘因學，弄清情況之后，我及時向縣人大常委會主要負責同志匯報，引起了常委會的高度重視，通過與衛(wèi)生、殘聯(lián)、教育等單位的聯(lián)系，幫助村民解決了這些問題。尤其是殘疾人就業(yè)，我們得到了企業(yè)的大力支持，如今村里的殘疾人都有了較為穩(wěn)定、適合的工作。另外，村里因交通、水利等基礎設施落后難以發(fā)展集體經濟，我剛駐村的時候，黃河村的集體經濟收入幾乎為零，連村部的辦公條件都十分簡陋。群眾十分希望人大能夠幫他們爭取一些項目，發(fā)展一些產業(yè)?！?/p>

為幫助黃河村打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，縣人大常委會從領導到機關干部，以強烈的政治責任感和緊迫感，迅速整合人大資源和工作力量，發(fā)揮工作聯(lián)系優(yōu)勢，幫助村里想點子、出實招，謀項目、促發(fā)展，幫助貧困戶做實事，解難題。

人大代表深入田間地頭走訪農戶。

從2017年到2019年間，常委會主要負責同志每月兩次到村督導，幫助村里推動解決了很多事關項目建設、集體經濟發(fā)展等實際問題，如幫助村里謀劃項目，積極啟動養(yǎng)鴨大棚、光伏發(fā)電、扶貧車間等扶貧項目，協(xié)調解決了黃河村幼兒園、服裝加工基地建設等用地指標問題。如今，黃河村集體經濟年收入已達到了60多萬元。

縣人大常委會機關干部堅持每月兩次入戶走訪，幫助貧困戶解決醫(yī)療、教育、住房等方面的實際困難，與貧困戶結下了深厚的友誼。

高士鎮(zhèn)人大代表、黃河村黨總支副書記丁愛祥說：“在扶貧產業(yè)園籌建的時候，遇到最大的阻力和困難就是遷墳，縣人大常委會以及駐村干部一戶一戶上門做工作?，F(xiàn)在產業(yè)園發(fā)展起來了，每年給村集體經濟帶來25萬元收入的同時，還帶動了60多戶群眾就業(yè)增收，贏得了百姓的稱贊。”

建好基礎設施“大舞臺”

基礎設施薄弱是黃河村的一大短板，為盡快補齊短板，望江縣人大常委會沒少下功夫。

黃河村地處武昌湖邊，水資源豐富，黃河聯(lián)圩是該村的一處大圩口，以前，圩口年久失修，抗災能力薄弱。主汛期來臨時，幾場大雨，圩堤和地勢低洼的人家就出現(xiàn)滲水情況，給百姓的生產生活帶來很大的影響。

為此，望江縣人大代表吳俊梅在縣十五屆人大四次會議上提出了“關于圩口堤壩加固的建議”。

水利部門認為黃河聯(lián)圩不在縣水利興修的項目盤子內，要想修復，就需自己籌措資金?？h人大常委會了解到這個情況后，想辦法予以推動解決。常委會主要負責同志先后與縣政府主要負責同志溝通，常委會機關工作人員與吳俊梅代表、村“兩委”成員一起多次前往縣水利、農業(yè)等部門了解有關政策、商量解決方案。在常委會積極推動下，水利部門組成工作組多次前往黃河聯(lián)圩內的三個小圩口實地調研、勘測，走訪圩內群眾，了解群眾的意愿。

高士鎮(zhèn)人大主席、黃河村蹲點干部夏結華告訴記者，黃河聯(lián)圩地處泥塘溝流域，泥塘溝整治是全縣水利興修的大項目，經過調研、勘測、走訪，有關部門確定黃河聯(lián)圩符合納入泥塘溝整治項目范圍的要求。最后商定結合泥塘溝整治工程修復黃河聯(lián)圩，工程于當年冬季開工。

夏結華說：“群眾對這事紛紛點贊，工程總計需300多萬元，項目資金承擔200多萬元，雖然村里還要自籌一部分，但大家積極性都很高，踴躍捐款。以前遷墳是最難做的思想工作，但是一聽說要修圩，群眾二話不說主動把圩內的墳都遷了。后來村里又結合土地增減掛項目，將村民自籌的部分資金又返補給了他們，等于村民自身沒出錢，大家對這事非常滿意?！?/p>

黃河村村民胡新根說：“現(xiàn)在圩口修好了，到了汛期再也不用擔心破圩了，我們村民的生命財產安全都得到了保障。”

“要想富，先修路”，這體現(xiàn)了基礎設施建設的至關重要性。群眾關心的就是道路、安全飲水、病塘整治、電力改造等這些讓人看得見、摸得著的東西。

為此，縣人大常委會傾注了很多精力，幫助解決了很多難題，贏得了群眾的好口碑。為支持黃河村人居環(huán)境整治工作，常委會辦公室每年都要從自身的辦公經費里拿出一定資金，幫助該村緩解人居環(huán)境整治的資金難題。

兩年來，黃河村全面完成了水泥路“組組通”、人居環(huán)境整治、幼兒園建設、文化廣場建設等項目?；A設施的完善，為黃河村唱響產業(yè)興村“新曲目”搭建了廣闊的“舞臺”。

唱好產業(yè)興村“新曲目”

產業(yè)扶貧是促進貧困地區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定貧困戶收入的有效途徑。望江縣人大常委會逐步從“單純輸血”向“項目造血”轉變，進一步發(fā)揮人大優(yōu)勢，強內功，借外力，著力幫助黃河村抓項目促產業(yè)，進一步增強其內生動力。

強內功，常委會各工作機構發(fā)揮自身工作聯(lián)系優(yōu)勢，幫助該村協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中遇到的困難。如黃河村建設農業(yè)產業(yè)園初期遇到土地用地指標問題，常委會工作機構主動幫助協(xié)調有關部門，積極落實，順利解決。

借外力，常委會抓住省國資委幫扶黃河村的契機，與省國資委協(xié)力共進，共譜產業(yè)發(fā)展新曲。在雙方共同努力下，黃河村的產業(yè)蓬勃發(fā)展，農業(yè)產業(yè)園、養(yǎng)鴨基地、服裝加工基地等集體產業(yè)相繼落成，僅2019年集體經濟收入就達66.2萬元，帶動近1000戶貧困群眾增收。

省國資委駐村扶貧干部、黃河村第一書記何杰告訴記者：“省國資委先后投資1300余萬元，幫助黃河村打造產業(yè)。產業(yè)發(fā)展過程中，我們和縣人大常委會密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同協(xié)助黃河村做好產業(yè)發(fā)展文章。真是不敢想象，如今黃河村從一個集體經濟為零的貧困村蛻變成一個集體經濟發(fā)展樣板村?！?/p>

在縣人大常委會的悉心幫扶下，2017年，黃河村經過第三方評估，順利脫貧出列。

但是脫貧不等于脫幫扶，為幫助該村鞏固脫貧成效，2018年，縣人大常委會進一步加大幫扶力度，抽調4名精干人員組成駐村扶貧專班。在常委會辦公室負責同志帶領下，專班先后4次累計8個月駐村幫扶，夯實基礎，鞏固成效，黃河村“兩不愁三保障一安全”等方面存在的問題于2019年底“清倉見底”。

駐村扶貧專班組長、縣人大常委會辦公室主任饒樹潔說：“專班在推進問題解決中，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，發(fā)動代表力量。如在解決李結明等7戶貧困戶住房問題時，我們結合縣人大常委會組織開展的‘脫貧攻堅代表有擔當’活動，協(xié)調余世斌等縣人大代表捐贈黃沙、水泥等物資幫助貧困戶建起了新房，貧困戶很是感激。”

脫貧攻堅就是一場沒有硝煙的戰(zhàn)役，我們每一個人都有責任和義務為打贏這場戰(zhàn)役貢獻自己的一份力量。縣人大常委會和其他部門密切配合，對黃河村產業(yè)發(fā)展進行全方位幫扶，黃河村的產業(yè)興村“新曲目”越唱越響亮。

縣人大常委會主任汪潔說：“人民代表為人民，人大機關作為代表機關，更應首當其沖，當好表率。黃河村經過幾年的努力，實現(xiàn)了村集體經濟從無到有、從小到大的蛻變，貧困人口由2014年1574人減少到現(xiàn)在的65人，貧困發(fā)生率從25.8%下降至1.04%，這一切成績來之不易，不是哪一個人、哪一個單位的成就，而是各方支持、人人參與、群策群力、集體智慧、集體作為的成果。我們不能掉以輕心，要不斷地鞏固好成效，防止出現(xiàn)脫貧戶返貧和邊緣戶掉隊的情況，再加一把力，把全面建成小康社會的最后一公里跑好，努力把黃河村脫貧攻堅‘大合唱’繼續(xù)唱得更響！”