芻議消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào):D230.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)大國(guó),信息社會(huì)下的消費(fèi)者個(gè)人信息具有潛在的商業(yè)價(jià)值,正因如此,消費(fèi)者的個(gè)人信息被泄露、非法利用、非法交易,且有愈演愈烈之勢(shì)。因此,通過(guò)法律手段保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)具有現(xiàn)實(shí)意義。本文分析了我國(guó)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀及被侵害的表現(xiàn),并探討了消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的建議及對(duì)策。

關(guān)鍵詞:消費(fèi)者 個(gè)人信息權(quán) 保護(hù)立法

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2009年1月13日發(fā)布的第23次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2008年底,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.98億,寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.7億,年增長(zhǎng)率為41.9%,國(guó)家CN域名數(shù)達(dá)1357.2萬(wàn)。目前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到7400萬(wàn)人,年增長(zhǎng)率達(dá)到60%。除網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物外,網(wǎng)絡(luò)售物和旅行預(yù)訂也已經(jīng)初具規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)售物網(wǎng)民數(shù)已經(jīng)達(dá)到1100萬(wàn)人,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行旅行預(yù)訂的網(wǎng)民數(shù)達(dá)到1700萬(wàn)人。從以上數(shù)據(jù)可以明顯地看出,隨著我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量不斷增加,越來(lái)越多的普通消費(fèi)者將嘗試并習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。

與此同時(shí),這些消費(fèi)者的個(gè)人信息被不當(dāng)收集、惡意利用、篡改利用以至擾亂消費(fèi)者個(gè)人生活并進(jìn)而危及其生命、財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。因此,如何根據(jù)我國(guó)國(guó)情及今后信息化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,加快我國(guó)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法治化進(jìn)程,是亟需解決的課題。

消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)涵

個(gè)人信息是指自然人的姓名、出生年月日、身份證號(hào)碼、戶(hù)籍、遺傳特征、指紋、婚姻、家庭、教育、職業(yè)、健康、病歷、財(cái)務(wù)情況、社會(huì)活動(dòng)及其他可以識(shí)別該個(gè)人的信息。因此,消費(fèi)者的個(gè)人信息也應(yīng)包括消費(fèi)者的姓名,性別,職業(yè),學(xué)歷,聯(lián)系方式(家庭地址、電話(huà)、E-mail),婚姻狀況,收入和財(cái)產(chǎn)狀況,指紋,血型,病史等可以識(shí)別消費(fèi)者個(gè)人的所有信息。根據(jù)個(gè)人信息的隱私程度不同,個(gè)人信息可以分為敏感個(gè)人信息和一般個(gè)人信息。敏感個(gè)人信息是指涉及個(gè)人隱私的信息,具有較強(qiáng)的隱秘性,是本人所不愿意公開(kāi)或者公開(kāi)會(huì)給本人造成損害的個(gè)人信息;一般個(gè)人信息是指雖然不具有隱秘性,但具有識(shí)別性,一旦泄漏或被非法利用會(huì)給本人的生活或財(cái)產(chǎn)利益造成損害的個(gè)人信息。

法律區(qū)分敏感個(gè)人信息與一般個(gè)人信息的目的在于對(duì)敏感個(gè)人信息給予特殊的保護(hù),采取特殊的保護(hù)措施。如歐盟“95指令”第8條就明確規(guī)定:對(duì)于敏感的個(gè)人信息,要給予特殊的保護(hù)。

消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)并不是一個(gè)法定的概念,而是從學(xué)理角度在隱私權(quán)的基礎(chǔ)上提出的一種新概念。由于我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法將消費(fèi)者定位于為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的自然人,因此,消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)是指為個(gè)人生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)的自然人所享有的個(gè)人的與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_,可以自由支配的一種權(quán)利。根據(jù)此概念,消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人信息決定權(quán)、保密權(quán)、查詢(xún)權(quán)、更正權(quán)、封鎖權(quán)、刪除權(quán)和報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。

消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院于2006年1月公布了《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》專(zhuān)家建議稿。但是目前《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》還未正式出臺(tái),我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)方面的立法主要集中在憲法和民事立法中。

(一)憲法對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)

《中華人民共和國(guó)憲法》第38條規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵害,禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。本條的規(guī)定是個(gè)人信息權(quán)利的直接憲法保護(hù)基礎(chǔ)。憲法第39條和第40條也可以當(dāng)作是我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的直接憲法依據(jù)。

另外,憲法第41條、第47條、第51條和憲法修正案第24條,則可以作為憲法對(duì)個(gè)人信息權(quán)利間接保護(hù)的依據(jù)。

(二)民法對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)

民法對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)歸入名譽(yù)權(quán)中進(jìn)行間接保護(hù)。我國(guó)1986年制定的《民法通則》沒(méi)有直接規(guī)定隱私權(quán)為公民的人格權(quán)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》作為民法通則的實(shí)施細(xì)則,也沒(méi)有將隱私權(quán)當(dāng)作一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)來(lái)對(duì)待,只是在第139條規(guī)定了侵犯公民的肖像權(quán),第140條規(guī)定了“以書(shū)面、口頭等形式宣揚(yáng)他人隱私的行為”這兩種與公民隱私權(quán)有關(guān)的侵權(quán)形式。

最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》明確指出:“對(duì)未經(jīng)他人同意,擅自公布他人隱私材料,或者以書(shū)面、口頭方式宣揚(yáng)他人隱私,致使他人名譽(yù)受到損害的,按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理”。2002年12月23日,九屆全國(guó)人大第三十一次會(huì)議首次審議的民法典草案在人格權(quán)一編明確規(guī)定,自然人享有隱私權(quán)。

(三)地方性法規(guī)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)

《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》已經(jīng)把消費(fèi)者隱私權(quán)作為一項(xiàng)單獨(dú)的權(quán)利給予保護(hù),該條例第29條明文規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí),不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息”;“經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者本人同意,不得以任何理由將消費(fèi)者的個(gè)人信息向第三人披露”。

此外,于2008年10月實(shí)施的《河南省信息化條例》也明確規(guī)定,公民、法人和其他組織有權(quán)向開(kāi)發(fā)利用其信息的單位和個(gè)人了解相關(guān)情況,對(duì)不實(shí)的信息,有權(quán)要求修改或者清除。除上海、河南外,福建、北京、浙江、寧夏等省市、自治區(qū)都對(duì)消費(fèi)者權(quán)益中的隱私權(quán)保護(hù)有了足夠的重視,并積極進(jìn)行實(shí)施辦法的修訂,以完善消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)機(jī)制。

(四)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)

目前,我國(guó)還沒(méi)有涉及網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法,一些相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法規(guī)定主要散見(jiàn)于以下法律當(dāng)中:《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條的規(guī)定。2000年11月原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布施行的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》中規(guī)定了“電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶(hù)的個(gè)人信息保密,未經(jīng)上網(wǎng)用戶(hù)同意,不得向他人泄露”的內(nèi)容。

從上述分析可以看出,我國(guó)涉及個(gè)人信息保護(hù)方面的法律缺少專(zhuān)門(mén)立法?，F(xiàn)有立法雖然體現(xiàn)了保護(hù)個(gè)人信息的精神,但并未明確將個(gè)人信息權(quán)作為一項(xiàng)法律權(quán)利予以確認(rèn)。這不僅削弱了對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù),也影響了其它法律法規(guī)對(duì)個(gè)人信息權(quán)的規(guī)定。

由于我國(guó)的上位法—《民法通則》未對(duì)隱私做出具體的規(guī)定,沒(méi)有保護(hù)一般隱私權(quán),我國(guó)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)也就失去了可遵循的基本原則。首先是涉及個(gè)人隱私保護(hù)的法律不成體系。其次是我國(guó)沒(méi)有綜合性的關(guān)于個(gè)人信息的立法,只有一些關(guān)于隱私的規(guī)定散見(jiàn)于各種等級(jí)的法律文件之中,內(nèi)容既零散,相互之間又缺乏銜接和統(tǒng)一,沒(méi)有針對(duì)個(gè)人信息的收集、保存、分析、更新、披露、利用以及銷(xiāo)毀等內(nèi)容的詳細(xì)規(guī)定。最后,這些法律規(guī)定大都沒(méi)有規(guī)定具體的救濟(jì)措施。大多數(shù)規(guī)定只是泛泛地要求信息利用部門(mén)不得有哪些行為,而缺少對(duì)違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)接受處罰的規(guī)定。所以在司法實(shí)踐中,很難對(duì)違法信息利用主體進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

此外,我國(guó)目前的個(gè)人信息保護(hù)主要范圍為個(gè)人隱私信息,我國(guó)在隱私保護(hù)方面,僅僅提供了有限的、間接的隱私保護(hù),與國(guó)外相比,遠(yuǎn)不能達(dá)到提供有效保護(hù)的程度,且主要表現(xiàn)為當(dāng)個(gè)人隱私信息受到違法行為侵害時(shí)的一種事后救濟(jì)機(jī)制。

消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)被侵犯的表現(xiàn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的提高,消費(fèi)者的個(gè)人信息顯示出其潛在的商業(yè)價(jià)值,逐漸成為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要資源。消費(fèi)者的個(gè)人信息遭到經(jīng)營(yíng)者不當(dāng)收集、非法交易和篡改,進(jìn)而侵?jǐn)_消費(fèi)者私人生活、侵犯消費(fèi)者私人事務(wù)的隱患也隨之出現(xiàn)。

人民網(wǎng)曾于2008年開(kāi)展了一次有關(guān)個(gè)人信息泄露的調(diào)查,結(jié)果顯示,90%的網(wǎng)友曾遭遇個(gè)人信息被泄露;有94%的網(wǎng)友認(rèn)為,當(dāng)前個(gè)人信息泄露問(wèn)題非常嚴(yán)重:剛剛購(gòu)買(mǎi)住房的人可能會(huì)接到無(wú)數(shù)裝修公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系電話(huà),垃圾郵件、短信增多等。

(一)商家不合理地收集消費(fèi)者的個(gè)人信息

日常消費(fèi)活動(dòng)中,消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情形:如果申請(qǐng)商場(chǎng)的消費(fèi)積分卡,不僅要達(dá)到一定的消費(fèi)金額,而且還必須填寫(xiě)一份個(gè)人資料表,內(nèi)容包含持卡人姓名、身份證號(hào)碼、出生年月日、電話(huà)、單位名稱(chēng)等內(nèi)容。這些個(gè)人資料大多與申請(qǐng)積分卡并無(wú)關(guān)系,但經(jīng)營(yíng)者的行為使得消費(fèi)者想獲得優(yōu)惠的機(jī)會(huì),就必須提供詳細(xì)的個(gè)人資料。不合理地收集消費(fèi)者的個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)世界更為常見(jiàn),幾乎所有的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者都要求消費(fèi)者登記自己的個(gè)人資料,如姓名、性別、電話(huà)、住址等,有些還要求提供身份證號(hào)碼、收入狀況。

同時(shí),經(jīng)營(yíng)者卻又往往不說(shuō)明要求提供這些資料的真正原因、使用目的及處置方式,也不對(duì)消費(fèi)者提供信息之后所享有的權(quán)利給予說(shuō)明。經(jīng)營(yíng)者完全有可能收集多于實(shí)際所需的資料或者將收集到的資料用于消費(fèi)者未曾預(yù)料的用途。

2008年“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日期間被媒體曝光的“分眾事件”,揭開(kāi)的黑幕讓人觸目驚心:僅一個(gè)分眾無(wú)線(xiàn)傳媒技術(shù)有限公司就掌握了中國(guó)5億多手機(jī)用戶(hù)中一半的信息。該公司對(duì)機(jī)主的信息進(jìn)行了詳盡分類(lèi),并細(xì)致到機(jī)主的性別、年齡、消費(fèi)水平等信息,以“精確”發(fā)送“廣告”短信到個(gè)人。

(二)商家不當(dāng)?shù)男孤┫M(fèi)者的個(gè)人信息

擁有消費(fèi)者個(gè)人信息的經(jīng)營(yíng)者在未征得消費(fèi)者同意的情況下,主動(dòng)將此個(gè)人信息不恰當(dāng)?shù)匦孤┗蚬诒?。?jù)《北京青年報(bào)》的調(diào)查報(bào)道,北京、上海、廣州三地分別有60.4%、55.1%、39.1%的公民個(gè)人信息被泄漏和非法使用,最常被泄露的個(gè)人信息分別是聯(lián)系方式、證件號(hào)碼、職業(yè)情況、收入和財(cái)產(chǎn)情況以及醫(yī)療檔案。在網(wǎng)絡(luò)上目前有五類(lèi)個(gè)人信息最為搶手,它們分別是:股民信息、新樓盤(pán)業(yè)主信息、私車(chē)車(chē)主信息、企業(yè)老板與經(jīng)理人信息以及新生嬰兒信息。

(三)商家非法交易消費(fèi)者的個(gè)人信息

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者的姓名、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息,都可能成為有價(jià)值的商業(yè)信息。對(duì)部分商家來(lái)說(shuō),這些信息誰(shuí)掌握得越多,誰(shuí)就擁有更多的潛在消費(fèi)者。因此,掌握個(gè)人信息的經(jīng)營(yíng)者在未征得消費(fèi)者同意的情況下,為謀取一定利益就將收集到的消費(fèi)者的各種個(gè)人信息倒賣(mài)給需求者,損害了消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)。

目前,個(gè)人信息的交易主要有以下兩種方式:

一種方式是公司之間相互交換個(gè)人信息,這種形式被商家稱(chēng)為“在有限范圍內(nèi)與合作伙伴共享信息”。當(dāng)一個(gè)公司需要另一個(gè)公司所掌握的個(gè)人信息時(shí),而另一個(gè)公司也恰好對(duì)該公司掌握的個(gè)人信息有興趣,那么兩公司可以通過(guò)協(xié)商各取所需。在這種方式下,由于每個(gè)商家的合作伙伴不是單一的,所以共享的范圍很難得到有效控制,個(gè)人信息很容易被更多的商家知曉并利用,這無(wú)疑侵犯了個(gè)人信息權(quán)。

另外一種方式是個(gè)人信息的買(mǎi)賣(mài)。商家將自己所掌握的個(gè)人信息明碼標(biāo)價(jià),公開(kāi)出售給信息需求者。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的安全變得更加不確定。64.5%的人認(rèn)為網(wǎng)上注冊(cè)是泄露的主要途徑,如今網(wǎng)上公開(kāi)叫賣(mài)個(gè)人信息的網(wǎng)站很多。非法交易消費(fèi)者的個(gè)人信息最典型的行業(yè)是在房產(chǎn)行業(yè)。屬于買(mǎi)房人隱私的個(gè)人信息成為部分售樓人員和中介公司的賺錢(qián)工具,而這種現(xiàn)象正在房產(chǎn)中介行業(yè)迅速蔓延。

消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的建議及對(duì)策

如前所述,我國(guó)目前對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息問(wèn)題還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)立法,因此,如果消費(fèi)者對(duì)上述搜集信息、濫發(fā)信息者追究法律責(zé)任并索賠的話(huà),消費(fèi)者的訴訟請(qǐng)求也很難獲得支持。因?yàn)樯碳彝ㄟ^(guò)非法交易等手段搜集到的信息通常都是消費(fèi)者的姓名、性別、職業(yè)、手機(jī)號(hào)碼、E-mail等信息,它們并不能和侵犯名譽(yù)權(quán)扯上直接關(guān)系,所以也就無(wú)法被納入到隱私范圍而受到保護(hù)。

(一)法律的保護(hù)

修改民法,確認(rèn)個(gè)人信息權(quán)。目前,我國(guó)學(xué)者幾乎都對(duì)個(gè)人信息權(quán)是一項(xiàng)新型的民事權(quán)利達(dá)成了共識(shí),因此,在民法典中明確規(guī)定個(gè)人信息權(quán),是對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ),為消費(fèi)者利益的維護(hù)提供法律依據(jù)。

加快個(gè)人信息保護(hù)法的立法進(jìn)程。2001年4月,北京青年報(bào)委托市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)采用整群抽樣CATI電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)方式,了解北京、上海、廣州三地公眾對(duì)《個(gè)人信息保護(hù)法》啟動(dòng)立法程序的看法,結(jié)果有51.6%的人認(rèn)為自己的個(gè)人信息曾被泄漏,77.9%的人認(rèn)為泄漏的主要原因是我國(guó)目前缺乏相關(guān)法律約束,99.3%的人支持此項(xiàng)立法。我國(guó)國(guó)家立法機(jī)關(guān)及法學(xué)理論界、實(shí)務(wù)界對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法律規(guī)則的設(shè)計(jì)投入了大量的資源。此外,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界上制定了個(gè)人信息保護(hù)法律的國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)超過(guò)50個(gè)。

因此,在消費(fèi)者個(gè)人信息被侵犯越來(lái)越嚴(yán)重的情況下,建議我國(guó)加快個(gè)人信息法的立法進(jìn)程,為消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

在制定個(gè)人信息保護(hù)法時(shí),應(yīng)注意以下兩點(diǎn):一是應(yīng)將消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)放在首位,明確消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息尤其是網(wǎng)絡(luò)上個(gè)人信息所享有的權(quán)利。具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:消費(fèi)者個(gè)人信息的知情權(quán)、查明、更新、修改以及請(qǐng)求刪除其個(gè)人信息的權(quán)利、對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息利用的控制權(quán)、安全請(qǐng)求權(quán)、獲得財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)利等。與此同時(shí),明確規(guī)定消費(fèi)者個(gè)人信息收集和使用的程序及其限制、個(gè)人信息受到不法侵害的法律責(zé)任。二是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息資源管理機(jī)構(gòu),對(duì)使用私人信息的社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。政府部門(mén)、企業(yè)或個(gè)人要收集他人信息資源時(shí)必須向信息資源管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),在獲得許可證后方可進(jìn)行;使用私人信息只能用于某種特定需要,不得用于其他目的,更不能用于非法牟利。

修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,明確消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)?，F(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中提到的消費(fèi)者受尊重權(quán),包含了人格尊嚴(yán)受尊重權(quán),是抽象的一般人格權(quán)。目前人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而且在實(shí)踐中沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)作為行為依據(jù)。在司法實(shí)踐中,要依此規(guī)定對(duì)消費(fèi)者的隱私權(quán)加以保護(hù),操作難度較大。鑒于消費(fèi)者是我國(guó)目前個(gè)人信息受侵害最為嚴(yán)重的群體,因此,應(yīng)該將保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的一般規(guī)定落實(shí)在《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中。

(二)消費(fèi)者的個(gè)人保護(hù)

消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),不應(yīng)隨意泄漏個(gè)人信息。

一是在現(xiàn)實(shí)生活中注意保護(hù)個(gè)人信息。在現(xiàn)實(shí)生活中有一些需要消費(fèi)者留下個(gè)人資料的方式,如辦理積分卡、會(huì)員卡、送贈(zèng)品等情形,消費(fèi)者不應(yīng)為此而透露個(gè)人信息,或者在告知個(gè)人信息時(shí)只進(jìn)行簡(jiǎn)單的填寫(xiě),不輕易泄漏可以對(duì)自己進(jìn)行識(shí)別的信息,避免個(gè)人信息被不當(dāng)利用。在一些商務(wù)活動(dòng)中,必要時(shí)需約定保密責(zé)任。如購(gòu)房人在簽約時(shí)與開(kāi)發(fā)商約定保密責(zé)任:如泄露業(yè)主個(gè)人信息,開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

二是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)注意自行采取技術(shù)保密手段。如把電子郵件加密后進(jìn)行傳遞,瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)使用保密器等。消費(fèi)者在進(jìn)入特定網(wǎng)站瀏覽時(shí),應(yīng)該了解網(wǎng)站的隱私權(quán)保護(hù)規(guī)則,并且了解網(wǎng)站的隱私權(quán)保護(hù)的具體實(shí)施辦法,包括網(wǎng)站對(duì)個(gè)人信息資料的收集、使用目的與方式、是否被共享、是否可以刪除或更新個(gè)人信息等。

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作者簡(jiǎn)介:

莫小春(1973-),女,壯族,廣西臨桂人,廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院講師,法學(xué)碩士。