論戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對日本農(nóng)業(yè)的影響

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中圖分類號(hào):F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期的到來,給日本農(nóng)業(yè)帶來了深刻變化,既有積極影響,也有消極影響。面對這些變化,日本政府適時(shí)地制定、實(shí)施了旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策,即《基本法》農(nóng)業(yè)政策和綜合農(nóng)業(yè)政策,解決了當(dāng)時(shí)日本農(nóng)業(yè)亟待解決的問題,實(shí)現(xiàn)了日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞:戰(zhàn)后 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期 日本農(nóng)業(yè) 影響

戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì),在1955-1973年間取得了較其他歐美先進(jìn)資本主義國家更為高速的發(fā)展,史稱戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期。本文剖析戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對日本農(nóng)業(yè)帶來的影響,以期為處于經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展階段的我國農(nóng)業(yè)提供借鑒和參考。

戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期的基本情況和特點(diǎn)

在第二次世界大戰(zhàn)中受到嚴(yán)重破壞的日本經(jīng)濟(jì),在朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)期(1950-1953年)獲得了恢復(fù)的轉(zhuǎn)機(jī),并經(jīng)過短暫的恢復(fù)時(shí)期進(jìn)入到較長期的繁榮時(shí)期(1955-1973年),即“國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展”時(shí)期。這一時(shí)期,日本資本主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)資本主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

1955-1970年,日本經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長率為年平均10%。這一增長速度約為其他先進(jìn)資本主義國家的二倍乃至三倍。到20世紀(jì)60年代末期,在整個(gè)資本主義世界中,日本的資本主義經(jīng)濟(jì)達(dá)到了第二位的規(guī)模,躍居世界經(jīng)濟(jì)大國的地位。1970年,日本國民生產(chǎn)總值已達(dá)1997億美元。這雖然只及美國的1/5,但已超過了當(dāng)時(shí)的西德、法國和英國。就每人平均的國民收入來說,1970年,日本為1649美元,約等于美國的40%,也仍低于西德、法國和英國。但這一時(shí)期日本的國民收入?yún)s已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)前的水平,而接近于歐洲先進(jìn)資本主義國家。

(二)重工業(yè)和化工業(yè)急速發(fā)展

日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,并不是單純表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長率、國民生產(chǎn)總值、國民收入這些量的變化上,而且是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、雇傭結(jié)構(gòu)、國民生產(chǎn)方式等各個(gè)方面,發(fā)生了質(zhì)的巨大變化。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來說,主要是重、化工業(yè)的急速發(fā)展。在第二次世界大戰(zhàn)前,紡織工業(yè)是日本輕工業(yè)中心,也是整個(gè)工業(yè)中的最大部門。但在戰(zhàn)后,隨著重、化工業(yè)的發(fā)展,輕紡工業(yè)的比重已逐漸下降,而低于金屬、機(jī)械、化學(xué)等工業(yè)部門。就產(chǎn)品銷售額來說,日本重、化工業(yè)的比率,1955年已上升為50.5%,1970年更高達(dá)63.2%。就產(chǎn)品輸出額來說,1970年日本重、化工業(yè)的比率已占72.4%。另外,從1970年主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量來看,日本與美國、前蘇聯(lián)比較雖尚存在一定差距,但與西歐各國比較則已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了英國、西德、法國的規(guī)模。這表明在20世紀(jì)60年代,日本已在國際上發(fā)展成為最主要的重工業(yè)和化工業(yè)國家之一。

(三)國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)

日本重工業(yè)和化工業(yè)的發(fā)展是與其技術(shù)革新并肩前進(jìn)的。這一技術(shù)革新包括原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改良與新興產(chǎn)業(yè)(石油化工產(chǎn)業(yè)、電子工業(yè)、原子能工業(yè)等)的技術(shù)開發(fā)兩個(gè)方面。這是在原有國內(nèi)技術(shù)顯著落后的條件下,在戰(zhàn)后很短的時(shí)期內(nèi),通過加速引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)的辦法來實(shí)現(xiàn)的。而日本原有技術(shù)顯著落后也成了技術(shù)革新速度快、經(jīng)濟(jì)增長率高的重要原因。也就是說,外國先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)促使日本的技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平,從而促進(jìn)了日本工業(yè),特別是重工業(yè)和化工業(yè)的高速發(fā)展。

(四)資本與生產(chǎn)的集中

日本的重、化工業(yè)及其技術(shù)革新,促進(jìn)了大型企業(yè)的成長,加強(qiáng)了資本與生產(chǎn)的集中。這些新成長的大型企業(yè),既有戰(zhàn)前財(cái)閥企業(yè)的后代,也包括由國家資本轉(zhuǎn)化而成的大企業(yè),還有不少是在戰(zhàn)后顯露頭角的大企業(yè)。這些大型企業(yè)并不是作為單獨(dú)的企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng),而是和金融業(yè)、商業(yè)、承轉(zhuǎn)包企業(yè)等密切結(jié)合,而形成巨大的資本集團(tuán)。這些資本集團(tuán)的多數(shù)日益轉(zhuǎn)化為多國籍的大型企業(yè)(多國公司)。

(五)資本集團(tuán)的市場壟斷

由于大型企業(yè)的形成和發(fā)展,日本國內(nèi)市場進(jìn)一步受到資本集團(tuán)的支配。在第二次世界大戰(zhàn)后的日本,公開的卡特爾組織已受到禁止,但由于資本集團(tuán)的形成,事實(shí)上多數(shù)商品的價(jià)格是由大資本決定的。這就表明,生產(chǎn)的高度集中必然導(dǎo)致市場的壟斷和壟斷價(jià)格的形成。其結(jié)果是,日本的資本主義由戰(zhàn)前置于流通的壟斷資本支配,過渡到以生產(chǎn)為基礎(chǔ)并組織流通、服務(wù)等行業(yè)在內(nèi)的資本集團(tuán)的壟斷。

(六)雇傭結(jié)構(gòu)的變化

從雇傭結(jié)構(gòu)來看,隨著上述重、化工業(yè)的高速發(fā)展,日本農(nóng)業(yè)以外各部門雇傭勞動(dòng)力規(guī)模也急速擴(kuò)大。1955年,非農(nóng)林業(yè)的勞動(dòng)力人口為2612萬人,到1970年已擴(kuò)大為4521萬人,即增長了約60%。但在這期間,生產(chǎn)年齡人口的增加則約為33%,因而非農(nóng)林業(yè)勞動(dòng)人口的增加遠(yuǎn)較人口增加迅速。這一差額就是由農(nóng)業(yè)人口的流出和失業(yè)人口的減少來填補(bǔ)的。同時(shí),自1960年以后,日本也顯露出以青年層為中心的勞動(dòng)力不足,出現(xiàn)了所謂“充分就業(yè)”現(xiàn)象。

(七)工資水平上升

上述日本雇傭勞動(dòng)力的增長,是與技術(shù)革新和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大相結(jié)合的。其結(jié)果是促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升,并導(dǎo)致了工資水平的急速提高。就平均工資指數(shù)來看,1955-1970年,日本的實(shí)際工資增長了1.27倍,大致與西德相同,而比其他歐美先進(jìn)國家高。這和日本長期以來的低工資比較,更是顯著而巨大的變化。但這一時(shí)期日本工資的迅速上升,并沒有影響資本負(fù)擔(dān)的加重,因?yàn)榧夹g(shù)的革新和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了資本所得利潤的增加。

(八)消費(fèi)水平提高

日本雇傭勞動(dòng)力的增長和工資水平的大幅度上升,又顯著提高了工人、農(nóng)民、職員的收入水平和消費(fèi)水平。例如,日本的消費(fèi)水平指數(shù),如,戰(zhàn)前的1934年至1936年為100,則在1955年,都市為108,農(nóng)村為131,平均為117;而在1970年,則各上升為202、311、243。這里,農(nóng)村的增長率高于城市表明:農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入特別是農(nóng)業(yè)外的兼業(yè)收入有了急速增加,戰(zhàn)前都市與農(nóng)村的消費(fèi)水平的大幅度差距,已在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期趨向均衡和消失。

(九)消費(fèi)資料增長

隨著國民收入的增長和國民消費(fèi)水平的提高,過去曾是重點(diǎn)生產(chǎn)各種生產(chǎn)資料的重、化工業(yè),已逐漸轉(zhuǎn)化為以生產(chǎn)消費(fèi)資料為中心的產(chǎn)業(yè)。即在重、化工業(yè)各個(gè)部門中,汽車制造業(yè)、家庭電機(jī)工業(yè)、有關(guān)住宅建筑的產(chǎn)業(yè)等這些生產(chǎn)耐用消費(fèi)品的部門,已日益擴(kuò)大而轉(zhuǎn)化為主要產(chǎn)業(yè)部門。例如,1970年,在日本制造的總產(chǎn)值中,汽車的產(chǎn)值已占8.7%,大大超過了鋼鐵的6.3%和船舶的2.3%。消費(fèi)資料生產(chǎn)的增長,意味著國民消費(fèi)水平的提高。

(十)向“大眾消費(fèi)社會(huì)”的轉(zhuǎn)變

由于國民收入和國民消費(fèi)的擴(kuò)大,日本逐漸向“大眾消費(fèi)社會(huì)”的方向發(fā)展。1971年個(gè)人消費(fèi)支出在國民總支出中占的比例,日本為51.9%,低于美國的63.2%,英國的62.1%,西德的53.9%。這一情況表明,日本的消費(fèi)模式已明顯地接近于其他先進(jìn)資本主義國家,而與發(fā)展中國家有著明顯的差別。

戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長對日本農(nóng)業(yè)的影響

戰(zhàn)后日本資本主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,以資本主義工業(yè)現(xiàn)代化為中心而出現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面。其對日本農(nóng)業(yè)的影響也是極其廣泛而顯著的,并在許多方面促使農(nóng)業(yè)發(fā)生了方向性的變化,具體表現(xiàn)在以下方面:

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

資本主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了“消費(fèi)革命”,不僅家用電器迅速普及,而且食品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。過去曾是“大米加醬湯”的膳食生活,現(xiàn)已改變?yōu)橐悦姘?、牛奶、肉蛋、水果、蔬菜為中心的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。稻米、薯類、豆類等主食消費(fèi)量減少,畜產(chǎn)品等動(dòng)物性食品、水果和蔬菜的消費(fèi)量明顯增加,比如,每天攝取的營養(yǎng)量中,碳水化合物、蛋白質(zhì)和脂肪1955年為100,那么到1965年,碳水化合物為73.4,動(dòng)物蛋白質(zhì)和脂肪分別上升為127.8和177.3。

上述消費(fèi)結(jié)構(gòu)和膳食結(jié)構(gòu)的變化,又促使了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化。這表現(xiàn)在二戰(zhàn)后,特別是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,畜產(chǎn)品、水果、蔬菜的生產(chǎn)比率急速增長,而麥米、雜谷、豆類、薯類等的生產(chǎn)比率則大幅下降。1972-1975年與戰(zhàn)前1934-1936年比較,畜產(chǎn)部門的生產(chǎn)比率由7.4%上升為25.5%;蔬菜由6.0%上升為16.8%;水果由2.5%上升為7.6%;均較戰(zhàn)前增長二至三倍以上。而耕種部門的生產(chǎn)比率則由82.4%下降為72.4%;麥類由9.0%下降為0.6%;其他雜谷、豆類、薯類均下降為1%左右。這一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化,與日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后膳食結(jié)構(gòu)的變化密切聯(lián)系。

(二)農(nóng)業(yè)人口大量外流和兼業(yè)農(nóng)戶急劇增長

在國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,主要由于農(nóng)業(yè)外部雇傭的擴(kuò)大和工資水平的上漲,日本農(nóng)業(yè)人口曾急速大量外流。1955-1960年,日本就業(yè)人員由1778萬增加到2370萬,增加592萬。但第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全國產(chǎn)業(yè)人口的比例卻由41%減少到33%。這說明,工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從農(nóng)村中吸收了大批“追加勞動(dòng)力”。據(jù)統(tǒng)計(jì),1958-1963年,工業(yè)和其他非農(nóng)部門每年增加的120萬雇傭勞動(dòng)力中,有50-70萬來自農(nóng)村。日本農(nóng)村人口20世紀(jì)50年代平均以3.4%的年率遞減。20世紀(jì)60年代和70年代初期,分別以4.2%和5%的年率遞減。1955年,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口為1541萬,1965年和1975年分別減少到990萬和596萬,如果1955年為100,那么1965年和1975年則分別為64.2和38.7。

上述日本農(nóng)業(yè)人口的大量外流,使日本的兼業(yè)農(nóng)戶急速增加。除了少數(shù)上層農(nóng)戶部分地?cái)U(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模,走向農(nóng)業(yè)的專業(yè)生產(chǎn),發(fā)展成為專業(yè)農(nóng)戶以外,大多數(shù)中下層農(nóng)戶則隨著農(nóng)業(yè)外部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日益走向“非農(nóng)業(yè)的就業(yè)”,轉(zhuǎn)化為兼業(yè)農(nóng)戶。1958-1962年間,農(nóng)村外出就業(yè)和當(dāng)臨時(shí)工的共875.9萬人,其中離村就業(yè)的(以剛畢業(yè)的青年學(xué)生為主)占47%,非離村就業(yè)的(通勤型)占31%,季節(jié)性臨時(shí)工占22%。1973-1975年間,農(nóng)村外流人口共911.4萬人,其中離村型由原來的47%下降至21%,通勤型由原來的31%上升到52%,臨時(shí)工由22%上升到27%。

日本農(nóng)戶大量兼業(yè)化的原因,除了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量外流這一點(diǎn)外,也和農(nóng)戶的消費(fèi)水平有所提高而農(nóng)業(yè)所得難以增加,迫使農(nóng)戶有必要謀求農(nóng)業(yè)外部的就業(yè)有關(guān)。農(nóng)戶消費(fèi)水平的提高和工資水平、國民生活水平的上升相聯(lián)系;而農(nóng)業(yè)所得難以增加,則是和農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營規(guī)模難以擴(kuò)大相聯(lián)系。

上述日本農(nóng)業(yè)人口的大量外流和兼業(yè)戶的急速增長,對于日本農(nóng)業(yè)的影響是多方面的。一方面,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,減少農(nóng)業(yè)中的雇傭勞動(dòng),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的合作化;另一方面也阻礙了戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。如導(dǎo)致兼業(yè)農(nóng)戶的經(jīng)營粗放化,即土地利用率下降 ;對農(nóng)業(yè)的投資減少等。

(三)農(nóng)產(chǎn)品自給率下降

國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的增長,而日本耕地面積的狹小,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平低等,促使農(nóng)產(chǎn)品自給率下降。1955-1975年,主要谷物稻米的生產(chǎn)曾由不足而出現(xiàn)過剩;而小麥、大麥、黑麥、大豆則大部分依靠輸入,其在1975年的自給率已下降為10%-4%。同時(shí),肉類、雞蛋、牛奶、奶制品的自給率也有所下降;而畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需的谷物飼料也主要依靠輸入,其在1975年的自給率已下降為31%。1978年,日本食用產(chǎn)品的綜合自給率已下降為72%,谷物自給率由1960年的83%下降為37%。

(四)農(nóng)村消費(fèi)市場擴(kuò)大

日本的工業(yè)品市場,主要是國外和國內(nèi)城市。從總體上看,人口不斷下降的農(nóng)村不是日本工業(yè)品的主要市場。但是,從農(nóng)業(yè)本身來說,隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高和生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn),在生產(chǎn)資料方面,農(nóng)村消費(fèi)市場在不斷擴(kuò)大,面向農(nóng)村的工業(yè)部門也越來越多。農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備、化肥和農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面,購銷雙方都有大幅度增長,而且隨著工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)用物資的質(zhì)量也越來越高,這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展都起了促進(jìn)作用。

(五)農(nóng)業(yè)投資增長

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,農(nóng)業(yè)投資有所增長。這是因?yàn)?第一,重、化工業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展曾為農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步;第二,農(nóng)業(yè)外部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還促進(jìn)了農(nóng)戶兼業(yè)化,從而使農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)業(yè)資金積累增加,所有這些都和農(nóng)業(yè)投資的增長相聯(lián)系。當(dāng)然,戰(zhàn)后的土地改革,資本對農(nóng)民剝奪的減輕,政府的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策,減輕農(nóng)民稅收政策,農(nóng)業(yè)投資政策(補(bǔ)助金、低利貸款)等等,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資增長的重要因素。

國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化的進(jìn)步;土地改良和水利興修為中心的農(nóng)田基本建設(shè)的發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化即畜產(chǎn)、果樹和蔬菜比重的增長,所有這些變化都意味著農(nóng)業(yè)投資的增長,特別是農(nóng)業(yè)的固定資本投資有了急速增加。1955-1975年,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營費(fèi)中,投資額增長最多的是農(nóng)業(yè)機(jī)械和飼料,這反映了戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)機(jī)械化和畜產(chǎn)的發(fā)展;其他增長最多的經(jīng)營費(fèi)則是肥料、農(nóng)藥、建筑物、種苗、動(dòng)力、土地改良、水利等,這些投資的增加則反映了戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有了普遍提高。

(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變化

國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生明顯的變化。不僅以農(nóng)業(yè)技術(shù)為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了較迅速的發(fā)展,而且以農(nóng)業(yè)的共同化、合作化等為中心的生產(chǎn)關(guān)系也有了相應(yīng)的發(fā)展。

(七)大資本對農(nóng)業(yè)的支配

在國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,由于農(nóng)業(yè)外部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國民收入水平和消費(fèi)水平有所提高,畜產(chǎn)品、水果、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工的需要增長。同時(shí),由于工業(yè)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)有了進(jìn)步,大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利性也在增長。因此,大資本在這一時(shí)期進(jìn)一步侵入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程和流通過程,加強(qiáng)了其對農(nóng)業(yè)的支配。其主要支配方式有:直接經(jīng)營有關(guān)農(nóng)業(yè)的企業(yè)、直接經(jīng)營農(nóng)場等。

面對經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期的上述農(nóng)業(yè)變化,日本政府適時(shí)地制定、實(shí)施了旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)政策即《基本法》農(nóng)業(yè)政策和綜合農(nóng)業(yè)政策?！痘痉ā忿r(nóng)業(yè)政策和綜合農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的結(jié)果,解決了當(dāng)時(shí)日本農(nóng)業(yè)亟待解決的問題,實(shí)現(xiàn)了日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

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3.藤原彰.日本現(xiàn)代史.大月書店,1986

4.輯西光速.日本資本主義的沒落.東京大學(xué)出版社,1971