高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才培養(yǎng)與法律職業(yè)教育改革

摘要:高職法律教育應(yīng)定位為法律職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才的法律知識、法律技能與法律倫理,并對此進行法律職業(yè)教育理念與方法的改革和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:法學(xué)實踐教育;改革;創(chuàng)新;高素質(zhì)高技能;法律職業(yè)人才

中圖分類號:G710文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)26—0156—02

應(yīng)用型高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才是指是從事法律實務(wù)工作崗位的法律從業(yè)人員。高等院校不僅要培養(yǎng)高層次的法學(xué)理論研究者、法學(xué)家、大師級學(xué)術(shù)帶頭人,更要訓(xùn)練出能解決實際問題,熟練掌握訴訟技巧,有職業(yè)道德的法律從業(yè)人員。實際上,后者的社會需求更迫切、更廣泛。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家需要大批高素質(zhì)的應(yīng)用型高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才。立法、司法、行政執(zhí)法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)以及經(jīng)濟管理、社會管理等方面,亟需一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟和法制建設(shè)需要的高層次、寬口徑、復(fù)合型、外向型的法律事務(wù)人才和管理人才,因此,如何及時對法律職業(yè)教育進行改革以適應(yīng)應(yīng)用型高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才培養(yǎng)的要求,成了法律職業(yè)教育界和實務(wù)界共同關(guān)心的話題。

一、高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才應(yīng)具備的條件

(一)高尚的職業(yè)道德是高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才應(yīng)具備的首要條件

由于高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才大多數(shù)將從業(yè)于國家司法機關(guān)和經(jīng)濟行政管理部門,他們的主要職責和使命是執(zhí)行國家權(quán)力,維護社會安定和國家秩序。這些權(quán)力至關(guān)重大,而他們的職業(yè)道德尤為重要,即如何在法律職業(yè)中正確行使人民賦予的權(quán)力,運用手中的法律武器公平、公正地懲惡揚善,申張正義,維護法律的尊嚴和人民的利益。

法律工作者的職業(yè)道德在西方國家一直就受到人們的關(guān)注,當前,“知法犯法”、“執(zhí)法犯法”等司法腐敗現(xiàn)象屢見不鮮。一些人利用職業(yè)特權(quán),貪贓枉法,徇私舞弊,包庇縱容犯罪,棋至與黑惡勢力相互勾結(jié)。他們手中的權(quán)力非但沒有成為社會的必須,反而對社會構(gòu)成更為嚴重的威脅。因而,高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才‘必須具備高尚的職業(yè)道德,必須用“正義”和“公平”來支撐其信念,維系其職業(yè)活動,敢于抵制強權(quán)的壓力和金錢的誘惑,才能成為人民真正的護法者和執(zhí)法者。

(二)精深的法律專業(yè)技能和寬廣的知識基礎(chǔ),是高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才應(yīng)具備的最基本條件

作為高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才不但要具有精深的法律專業(yè)知識,并能將其所學(xué)知識與司法實踐很好地結(jié)合起來,同時還應(yīng)具有厚實的人文底蘊和科學(xué)素養(yǎng),成為一專多能的通用型人才。隨著經(jīng)濟活動、社會活動的日益走上法制軌道,社會對高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才的需求呈現(xiàn)新的時代特征:高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才不僅為政法部門和其他法律部門所必須,而且日益成為社會急需的通用人才,成為管理國家和社會各項社會事務(wù)的主干人才。實踐證明,社會越發(fā)展,法律介入社會越深,介入領(lǐng)域越廣。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,社會各行各業(yè)的知識、技術(shù)日益交叉,相互滲透,隨之出現(xiàn)的法律問題也必然復(fù)雜化、綜合化。這就要求有一大批與之相適應(yīng)的復(fù)合型高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才,即不僅具備掌握和應(yīng)用專業(yè)法律知識的能力,而且必須具備了解和掌握其他相關(guān)知識的能力。這樣,才能得心應(yīng)手地正確運用法律知識解決各種復(fù)雜的社會問題。

(三)堅強的意志和良好的心理素質(zhì),也是當今社會高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才應(yīng)具備的基本條件之一

在新的歷史條件下,中國社會生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化,資本主義、封建主義的腐朽思想文化的滲透,尤其是各種利益的誘惑,使得社會上各種消極現(xiàn)象滋生,嚴重沖擊著人們的理想、信念和價值觀,考驗著人們的意志品質(zhì)。同時,由于社會競爭的日趨激烈,高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才除了具有普通人面臨的擇業(yè)、崗位更換等競爭的威脅外,因其職業(yè)特點可能遇到的挫折和困難更大,有時甚至會付出生命的代價。有來自強權(quán)的壓力,有來自人情的關(guān)系,有來自金錢利益的誘惑,還有來自暴力暗殺的威脅。因而,堅強的意志和心理承受能力,良好的自我調(diào)節(jié)能力和積極健康的情緒是高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才極為重要的心理素質(zhì)。只有具備良好的心理素質(zhì)才能面對暴力不懼,面對誘惑不移,面對榮譽不驕,面對權(quán)力不貪,這才是21世紀高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才的理想模式。

二、高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才培養(yǎng)對與法律職業(yè)教育改革的要求

必須明確我國的法律職業(yè)教育目標應(yīng)當定位在培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展要求的應(yīng)用型高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才,改變現(xiàn)有的教育理念。法律職業(yè)教育不僅要傳授法律知識,同時要培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實際操作能力。能力的培養(yǎng)應(yīng)當提到和知識傳授同等甚至更高地位,而且,通過給學(xué)生創(chuàng)造在現(xiàn)實生活中實踐法律的機會,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德,鼓勵學(xué)生的創(chuàng)造性思維,培養(yǎng)開放型的高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才。高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才是復(fù)合型、外向型、實踐型、應(yīng)用型人才。法律職業(yè)教育的最終目的在于對有志于從事法律實務(wù)工作的人進行科學(xué)且嚴格的職業(yè)訓(xùn)練,使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧,能夠嫻熟地處理社會當中各種錯綜復(fù)雜的矛盾。因此,法律職業(yè)教育的使命更重要的在于進行職業(yè)教育或者說在于進行職業(yè)訓(xùn)練。

法律職業(yè)教育必須是1.法律理論的學(xué)習與法律實踐的培訓(xùn)相結(jié)合,單一的學(xué)科式教育不能培養(yǎng)應(yīng)用性高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才。2.知識的傳授與能力的培養(yǎng)相結(jié)合,學(xué)生不僅需要理論知識更需要操作技能的培養(yǎng),因此法律教育是學(xué)科教育和職業(yè)教育的結(jié)合;3.專才教育與通才教育相結(jié)合;學(xué)生不僅要具備法律業(yè)務(wù)知識還應(yīng)當了解其它行業(yè)的知識,像經(jīng)濟學(xué)、法哲學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)等方面的課程。這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生從不同的學(xué)科背景下去認真思考現(xiàn)實生活中所產(chǎn)生的各種問題;4.法律教學(xué)與科研直接結(jié)合,探索產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)途徑,同時也是學(xué)生在一種更真實的背景下更好地掌握法律知識和實踐能力;5.大學(xué)的法律教育必須開放且富有創(chuàng)造性,學(xué)生應(yīng)能走出書本,深入社會這個大課堂中去,了解中國社會的法律運行情況。法律職業(yè)教育應(yīng)主動適應(yīng)我國社會政治、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的多元化需要,培養(yǎng)大批知識面廣、能力強的應(yīng)用性人才。

三、應(yīng)用型高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

(一)法律職業(yè)教育應(yīng)當特別突出實踐教育

我國日前的法律職業(yè)教育中存在著同整個國民教育一樣的問題,即“學(xué)生為應(yīng)試而學(xué)”,突出反映在專業(yè)教學(xué)中重知識傳輸,課堂教學(xué)和法條教育,缺乏全面素質(zhì)教育和實踐能力的培養(yǎng),缺乏懷疑精神和創(chuàng)新精神的培養(yǎng),或者說更多地是在制造“法律工匠”。為培養(yǎng)高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才,法律職業(yè)教育應(yīng)當特別突出實踐教育。為此,我們首先應(yīng)當改變學(xué)生的評價標準,不能只靠課程、教材知識的難度和深度以及考試分數(shù)這些單項指標來衡量,而衡量學(xué)生的全面素質(zhì)。包括思想道德狀況;文化修養(yǎng)水平;人文自然科學(xué)知識掌握情況;專業(yè)理論、基本知識基本技能掌握情況;創(chuàng)新意識和實踐能力;分析解決問題的能力;參與第二課堂和社會實踐情況等方面。在英國,一個法律專業(yè)的畢業(yè)生要成為初級律師,必須修完授權(quán)機構(gòu)的法律實踐課程,一般為全日制一年或半日制兩年。在法國,一些高等專業(yè)學(xué)習文憑采用“學(xué)徒”方式進行教學(xué),也就是說,在一學(xué)年期間,學(xué)生同時在企業(yè)或律師事務(wù)所和大學(xué)接受教育和培訓(xùn)。很多法律職業(yè)教育者都能認識到實踐教育的重要性。開展法學(xué)實踐教育,使培養(yǎng)出的人才能夠適應(yīng)今后社會的需要,可以采取以下這些措施:

第一,建立模擬法庭。模擬法庭作為法律院校必備的實驗設(shè)備,要按照法院審判庭的結(jié)構(gòu)布置,配有專門的管理人員,定期到法院收集典型案例,由專業(yè)課教師進行指導(dǎo)或者聘請專職審判人員進行指導(dǎo)。要讓每一位學(xué)生都有機會參加案件的模擬審判,熟悉最基本的法律程序,模擬法庭一般在大學(xué)二年級進行,要根據(jù)需要每兩周搞一次,一年級的學(xué)生要求參加旁聽。

第二,建立學(xué)生法律援助中心。法律援助中心是面向社會,為貧困者提供法律幫助的機構(gòu)。日前,我國各個城市和地區(qū)都設(shè)立這種機構(gòu),學(xué)生法律援助中心可以依托當?shù)厮痉C關(guān),或者某一律師事務(wù)所,作為學(xué)生接觸社會,接觸實際案件的實習基地。

第三,直接參與司法機關(guān)的活動?？梢越M織學(xué)生參加法院庭審的旁聽,這是目前法學(xué)實踐教育中采用較多的方法,在條件允許的情況下,應(yīng)當讓學(xué)生參與到案件的整個過程中去,即從立案、偵察到起訴、審判。使學(xué)生對偵察員、檢察員、審判員及律師在某一具體案件中的地位、作用以及他們所適用的法律都有一個比較系統(tǒng)、全面的感性認識。這樣的活動不但能使學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識得到鞏固,還有利刁:培養(yǎng)學(xué)生的觀察力、思考力、分析問題和解決問題的能力。

此外,還可以引入美國的“法律診所”課程,或者通過開展社會調(diào)查、進行法律咨詢、普及法律常識、開展法制講座、法律知識競賽、辯論賽等多種形式進行法律實踐教育,使我們培養(yǎng)的人才能夠很快適應(yīng)法律職業(yè)的實際需要。當然,這需要各類法律院校盡快改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,建立起與法律部門相適應(yīng)的協(xié)調(diào)機制和共同辦學(xué)機制,不能脫離司法實踐,關(guān)門辦學(xué),只注重人才培養(yǎng),而不瞥社會是否需要。

(二)法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的改革是改革培養(yǎng)模式的關(guān)鍵

首先要構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)課程設(shè)置體系,培養(yǎng)出知識面廣、法學(xué)基礎(chǔ)扎實、素質(zhì)高、能力強的人才;第二,要在法學(xué)教學(xué)的過程中全面落實教學(xué)實踐環(huán)節(jié),使學(xué)生實際分析問題、解決問題的能力得到切實有效的提高;第三,課程設(shè)置結(jié)構(gòu)上要體現(xiàn)課程體系的整體性和系統(tǒng)性,外延上要加強專業(yè)課、選修課和任選課的比例,賦予學(xué)生根據(jù)個性發(fā)展、興趣及社會需要自由選課的權(quán)利;在課程內(nèi)涵上應(yīng)體現(xiàn)反映適應(yīng)知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)及有助于培養(yǎng)具有現(xiàn)代法律精神、法的理念、法律思維方式人才的課程。第四,法律與其它人文科學(xué)、社會科學(xué)的密切聯(lián)系決定了高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才應(yīng)具有廣博的社會知識和人文基礎(chǔ)。法學(xué)院課程的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)對高素質(zhì)高技能法律職業(yè)人才人文素質(zhì)的培養(yǎng),可通過選修課形式開設(shè)政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)、歷史等和社會科學(xué)相關(guān)的課程來達到這一目標。

(三)改革培養(yǎng)途徑,建立產(chǎn)、學(xué)、研合作教育模式

學(xué)校和行業(yè)單位應(yīng)派具有豐富經(jīng)驗的教師、律師教員,共同制定教學(xué)、科研和實習計劃。通過產(chǎn)學(xué)研合作教育,學(xué)生的科研能力、實際解決問題能力得到了提高。必須依托行業(yè)、建立校外實習基地,同時應(yīng)盡快推行診所教學(xué)方法·,通過法律援助中心,為弱者提供法律幫助,診所法律教育可以使學(xué)生廣泛地參與法律實踐,在實踐中可以較多地與司法界接觸、需要司法部門的合作與支持。所以法律職業(yè)教育的校所合作、校企合作很重要,行業(yè)的支持更是必不可少。司法界以法律職業(yè)化教育為己任,加強與法學(xué)院的聯(lián)系和合作,并積極地向?qū)W生傳授司法實務(wù)經(jīng)驗及其基本技能。

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(責任編輯/石銀)